Việt Nam phê duyệt chương trình thử nghiệm nền tảng giao dịch tiền điện tử mới

Việt Nam đã tiến một bước lớn trong việc điều chỉnh tài sản kỹ thuật số bằng cách phê duyệt khung thử nghiệm có kiểm soát cho các sàn giao dịch tiền điện tử, với chính quyền hướng tới ngày 15/01/2026 để phê duyệt cuối cùng. Sáng kiến này xuất phát từ một cuộc họp cấp cao của ngành tài chính diễn ra vào ngày 06/01/2026, đánh dấu một bước ngoặt trong cách tiếp cận của quốc gia đối với quản lý tiền điện tử và báo hiệu một sự chuyển đổi hướng tới phát triển thị trường có cấu trúc thay vì cấm đoán hoàn toàn.

Năm nhà điều hành được cấp phép dự kiến phê duyệt ban đầu

Chính phủ Việt Nam sẽ ủy quyền cho năm công ty đủ điều kiện hoạt động như các sàn giao dịch tiền điện tử thử nghiệm theo khung pháp lý đột phá này. Mỗi nhà điều hành được chọn phải duy trì vốn điều lệ tối thiểu là 10 nghìn tỷ VND—một ngưỡng đáng kể nhằm lọc ra các nhà chơi chưa đủ vốn và đảm bảo chỉ các công ty có năng lực tài chính vững mạnh mới được tham gia thị trường.

Các cơ quan quản lý nhấn mạnh rằng cách tiếp cận chọn lọc này nhằm mục đích hai chiều: xác nhận khả năng vận hành của các sàn giao dịch tham gia đồng thời kiểm soát rủi ro hệ thống trong giai đoạn thử nghiệm. Các quan chức nhấn mạnh tại hội nghị tài chính quốc gia rằng “đây là một cuộc thử nghiệm có kiểm soát, không phải mở cửa thị trường không giới hạn,” nhấn mạnh cam kết của chính quyền đối với việc phát triển chính sách dựa trên dữ liệu một cách có phương pháp trước khi mở rộng thị trường rộng hơn.

Quy định chặt chẽ về vốn và sở hữu để gia nhập thị trường

Để đủ điều kiện theo khung pháp lý mới này, các nhà điều hành tiềm năng phải đáp ứng các tiêu chí sở hữu nghiêm ngặt, ưu tiên sự tham gia của các tổ chức. Các quy định yêu cầu các nhà đầu tư tổ chức phải nắm giữ ít nhất 65% cổ phần, đồng thời yêu cầu hai tổ chức đủ điều kiện—chẳng hạn như ngân hàng hoặc công ty bảo hiểm có giấy phép—cùng nhau duy trì ít nhất 35% sở hữu. Tất cả các tổ chức đủ điều kiện cũng phải chứng minh có lợi nhuận liên tiếp trong hai năm, dựa trên báo cáo tài chính đã được kiểm toán độc lập.

Cấu trúc sở hữu đa tầng này phản ánh ý định của các nhà hoạch định chính sách nhằm khuyến khích sự tham gia của các tổ chức tài chính có uy tín, có thành tích hoạt động rõ ràng, qua đó giảm thiểu rủi ro đầu cơ hoặc thao túng thị trường bởi các tổ chức tập trung vào bán lẻ.

Tiêu chuẩn an ninh mạng tiên tiến và giám sát đa ngành

Việt Nam đã yêu cầu tất cả các sàn giao dịch được phê duyệt đạt tiêu chuẩn an ninh CNTT cấp độ 4, đại diện cho một trong những tiêu chuẩn cao nhất của quốc gia và phản ánh bài học rút ra từ các sự cố an ninh mạng khu vực. Yêu cầu nghiêm ngặt này nhằm bảo vệ tài sản của người dùng và tính toàn vẹn của giao dịch, đồng thời giảm thiểu các lỗ hổng bị xâm nhập và rủi ro thao túng hoạt động.

Trách nhiệm giám sát sẽ được phân bổ giữa ba cơ quan chính phủ. Bộ Tài chính sẽ đảm nhận vai trò giám sát chính trong hoạt động hàng ngày của các sàn giao dịch, tập trung vào tuân thủ giao dịch và báo cáo quy định. Ngân hàng Nhà nước Việt Nam sẽ quản lý kiểm soát dòng vốn và thực thi các quy trình chống rửa tiền, đồng thời giám sát hoạt động ngoại hối. Bộ Công an sẽ xử lý các vụ điều tra tội phạm mạng và giải quyết các hành vi lạm dụng dựa trên nền tảng, đảm bảo trách nhiệm pháp lý toàn diện trong suốt thời gian thử nghiệm.

Việt Nam theo sát các tiêu chuẩn quốc tế trong quản lý tiền điện tử

Cách tiếp cận có cấu trúc của Việt Nam phản ánh các chiến lược quản lý của Singapore và Hong Kong, cả hai đều đã triển khai khung thử nghiệm như bước đệm hướng tới các chế độ cấp phép tiền điện tử chính thức. Bằng cách áp dụng phương pháp đã được chứng minh này, chính quyền Việt Nam hướng tới tích lũy dữ liệu vận hành và thông tin thị trường trước khi quyết định mở rộng tiếp cận thị trường ngoài nhóm thử nghiệm.

Các quan chức xác nhận rằng việc đánh giá kết quả thử nghiệm của chính phủ sẽ quyết định sự phát triển của thị trường trong tương lai, hiện chưa có thời hạn cụ thể cho việc hợp pháp hóa toàn diện. Thái độ này phản ánh cam kết dựa trên bằng chứng trong chính sách, tránh việc mở rộng vội vàng, đưa Việt Nam vào nhóm các khu vực đã thành công trong việc cân bằng giữa khuyến khích đổi mới, bảo vệ nhà đầu tư và duy trì ổn định hệ thống.