SEC Loại bỏ SAB 121: Một bước ngoặt cho dịch vụ lưu ký Bitcoin ngân hàng

Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Hoa Kỳ (SEC) đã chính thức loại bỏ SAB 121, một trở ngại về quy định đã ngăn cản các tổ chức tài chính lớn cung cấp dịch vụ lưu ký bitcoin và tiền điện tử. Sự đảo ngược chính sách này đánh dấu một bước ngoặt trong quá trình phát triển của crypto hướng tới tài chính chính thống, báo hiệu rằng các rào cản về mặt tổ chức cuối cùng cũng bắt đầu tan rã.

SAB 121 là gì và tại sao nó gây ra xung đột lớn

Trong gần bốn năm, SAB 121 là một quy tắc kế toán gây tranh cãi, đã làm gián đoạn mối quan hệ giữa ngành công nghiệp crypto và ngân hàng truyền thống. Ban đầu được giới thiệu vào đầu năm 2022 dưới thời Chủ tịch SEC cũ Gary Gensler, quy định này yêu cầu bất kỳ ngân hàng hoặc tổ chức lưu ký nào giữ tài sản kỹ thuật số thay mặt khách hàng đều phải phân loại các khoản giữ đó là nợ phải trả trên bảng cân đối kế toán. Yêu cầu kế toán có vẻ kỹ thuật này đã tạo ra các hệ quả dây chuyền: làm tăng các khoản nợ phải trả được báo cáo, phức tạp hóa các tính toán về khả năng thanh toán vốn, và khiến dịch vụ lưu ký tiền điện tử trở nên kém hấp dẫn về mặt kinh tế đối với các nhà chơi lớn trong ngành tài chính.

Gánh nặng kế toán khiến các tổ chức ngần ngại tham gia

Ảnh hưởng thực tế rõ ràng và gây thiệt hại. Các ngân hàng phải lựa chọn giữa việc bỏ qua hoàn toàn dịch vụ lưu ký sinh lợi hoặc chấp nhận các xử lý trên bảng cân đối kế toán không thuận lợi, làm phức tạp vị thế pháp lý của họ. Sự cản trở về kế toán này đặc biệt đắt đỏ đối với các tổ chức lớn phải tuân thủ các yêu cầu vốn nghiêm ngặt, về cơ bản đã đẩy dịch vụ lưu ký crypto ra khỏi danh mục dịch vụ của tài chính truyền thống.

Ngành công nghiệp crypto và các đồng minh của nó tại Quốc hội liên tục phản đối quy tắc này là sai lầm. Ủy viên SEC Hester Peirce trở thành người phản đối dữ dội nhất, mô tả SAB 121 như một “cỏ dại độc hại” vào đầu năm 2023, thể hiện sự thất vọng của nhiều người đối với rào cản tùy tiện ngăn cản sự tham gia của các tổ chức.

Lãnh đạo mới mang đến cách tiếp cận quy định mới

Sự thay đổi chính sách đã nhanh chóng diễn ra sau khi có sự thay đổi nhân sự tại SEC. Khi Gensler rời đi, Quyền Chủ tịch Mark Uyeda đã nhanh chóng báo hiệu một hướng đi khác: thay vì dựa chủ yếu vào các hành động thực thi phản ứng và các diễn giải pháp luật mới, SEC sẽ xây dựng các khung pháp lý rõ ràng, dễ dự đoán hơn. Cam kết này đã được thể hiện qua việc thành lập một nhóm đặc nhiệm crypto dưới sự lãnh đạo của Peirce, nhiệm vụ tạo ra hướng dẫn quy định thực tiễn.

Việc loại bỏ chính thức SAB 121 diễn ra qua việc ban hành Staff Accounting Bulletin số 122, trong đó rõ ràng hủy bỏ hướng dẫn trước đó. Trong một bài đăng chúc mừng, Peirce đã tuyên bố: “Tạm biệt, SAB 121! Thật không vui chút nào,” nhấn mạnh sự nhẹ nhõm của ngành công nghiệp.

Điều gì xảy ra bây giờ: Lưu ký Bitcoin trở thành xu hướng chính thống

Với rào cản quy định này đã bị loại bỏ, các tổ chức tài chính lớn giờ đây đối mặt với một phép tính hoàn toàn khác. Các ngân hàng có thể cung cấp dịch vụ lưu ký bitcoin và crypto mà không còn bị xử lý kế toán gây khó khăn như trước nữa. Các nhà quan sát ngành dự đoán sẽ có hành động nhanh chóng từ các nhà tổ chức mong muốn chiếm lĩnh phân khúc thị trường mới nổi này.

Việc loại bỏ SAB 121 không chỉ là một thay đổi chính sách kỹ thuật — nó còn là sự công nhận rằng dịch vụ lưu ký bitcoin đã trưởng thành từ một dịch vụ mang tính đầu cơ vào một sản phẩm tài chính hợp pháp xứng đáng với cách xử lý kế toán tiêu chuẩn. Khi các tổ chức truyền thống tích hợp dịch vụ lưu ký tiền điện tử vào danh mục dịch vụ tiêu chuẩn của họ, con đường hướng tới việc chấp nhận bitcoin chính thống ngày càng rõ ràng hơn. Những gì từng tưởng chừng không thể dưới hạn chế của SAB 121 giờ đây đã trong tầm tay của hệ thống tài chính toàn cầu.