ทรัมป์อย่างเป็นทางการเสนอชื่อ Kevin Warsh เป็นประธานเฟด ส่งรายชื่อที่เป็นมิตรกับ Bitcoin ไปยังวุฒิสภาเพื่อการยืนยัน

ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ได้ส่งมอบการเสนอชื่อเควิน วอร์ช ให้ดำรงตำแหน่งประธานธนาคารกลางสหรัฐคนต่อไปอย่างเป็นทางการต่อวุฒิสภาสหรัฐอเมริกา ซึ่งเป็นการเปิดทางให้เกิดการต่อสู้เพื่อยืนยันตัวตนของผู้สืบทอดตำแหน่งจากเจอโรม พาวเวล

การดำเนินการอย่างเป็นทางการของทำเนียบขาว ซึ่งดำเนินการเมื่อวันที่ 4 มีนาคม 2026 สนับสนุนผู้ได้รับการเสนอชื่อซึ่งในอดีตเคยกล่าวถึง Bitcoin ว่าเป็นแหล่งเก็บมูลค่าและกลไกสัญญาณสำหรับนักนโยบาย แม้ว่าการยืนยันตัวตนของเขาจะเผชิญอุปสรรคจากทั้งวุฒิสมาชิกพรรครีพับลิกันและเดโมแครต ท่ามกลางการสอบสวนอาชญากรรมที่กำลังดำเนินอยู่เกี่ยวกับประธานธนาคารกลางปัจจุบัน

รายละเอียดและเส้นทางการเสนอชื่อ

ทำเนียบขาวได้ส่งมอบการเสนอชื่อวอร์ชอย่างเป็นทางการต่อวุฒิสภาเมื่อวันพุธ โดยกำหนดให้เขาดำรงตำแหน่งประธานคณะกรรมการธนาคารกลางสหรัฐเป็นระยะเวลา 4 ปี และดำรงตำแหน่งผู้ว่าการธนาคารกลางในระยะเวลา 14 ปีพร้อมกัน เริ่มตั้งแต่วันที่ 1 กุมภาพันธ์ 2026 การส่งมอบอย่างเป็นทางการนี้เป็นผลมาจากการประกาศผ่านโซเชียลมีเดียของทรัมป์เมื่อวันที่ 30 มกราคม 2026 ซึ่งเขาได้เลือกวอร์ชเป็นผู้สมัครที่เขาต้องการแทนที่พาวเวล ซึ่งตำแหน่งประธานจะสิ้นสุดในวันที่ 15 พฤษภาคม

วอร์ช วัย 55 ปี เคยดำรงตำแหน่งผู้ว่าการธนาคารกลางสหรัฐระหว่างปี 2006 ถึง 2011 ภายใต้ประธานาธิบดีจอร์จ ดับเบิลยู. บุช และบารัค โอบามา ปัจจุบันเขาดำรงตำแหน่งเป็นนักวิจัยพิเศษด้านเศรษฐศาสตร์ที่สถาบัน Hoover ของมหาวิทยาลัยสแตนฟอร์ด และเป็นอาจารย์สอนที่โรงเรียนธุรกิจมหาวิทยาลัยสแตนฟอร์ด

เส้นทางการยืนยันในวุฒิสภาและอุปสรรคทางการเมือง

การคัดค้านของ Tillis เกี่ยวกับการสอบสวนของ DOJ

การเสนอชื่อนี้เผชิญกับอุปสรรคทางกระบวนการทันที วุฒิสมาชิกรีพับลิกัน ทอม ทิลลิส จากนอร์ทแคโรไลนา กล่าวว่าเขาจะขัดขวางการดำเนินการของผู้ได้รับการเสนอชื่อธนาคารกลางสหรัฐใด ๆ จนกว่าการสอบสวนของกระทรวงยุติธรรมเกี่ยวกับประธานเจอโรม พาวเวล จะสิ้นสุดลง การสอบสวนนี้เกี่ยวข้องกับคำให้การของพาวเวลเกี่ยวกับโครงการปรับปรุงมูลค่า 2.5 พันล้านดอลลาร์ที่สำนักงานใหญ่ของ Fed ในวอชิงตัน ซึ่งทิลลิสมองว่าเป็นภัยคุกคามต่ออิสระทางการเมืองของธนาคารกลาง

“ตำแหน่งของผมยังไม่เปลี่ยนแปลง: ผมจะคัดค้านการยืนยันตัวตนของผู้ได้รับการเสนอชื่อธนาคารกลางใด ๆ รวมถึงตำแหน่งประธาน จนกว่าการสอบสวนของ DOJ เกี่ยวกับประธานพาวเวลจะได้รับการแก้ไขอย่างเต็มที่และโปร่งใส” ทิลลิสกล่าวในเดือนมกราคม

การคัดค้านของพรรคเดโมแครต

ผู้นำเสียงข้างน้อย ชัค ชูเมอร์ ได้ส่งสัญญาณในเดือนมกราคมว่า นักการเมืองรีพับลิกัน “ไม่ควรดำเนินการเสนอชื่อวอร์ชต่อไป” โดยอ้างถึงความพยายามของทรัมป์ที่จะ “กลืนกินอิสระของธนาคารกลางสหรัฐ” ส.ว. Elizabeth Warren ซึ่งเป็นสมาชิกคณะกรรมการธนาคารในพรรคเดโมแครตสูงสุด ได้วิจารณ์วอร์ชว่าเป็น “แค่หุ่นเชิดของโดนัลด์ ทรัมป์ที่ Fed”

คดีความของ Cook เป็นบรรทัดฐาน

กระบวนการยืนยันนี้เกิดขึ้นท่ามกลางคดีความที่ยังดำเนินอยู่ ซึ่งเกี่ยวข้องกับผู้ว่าการ Fed Lisa Cook ซึ่งทรัมป์พยายามปลดออกเมื่อฤดูร้อนที่ผ่านมา Cook ซึ่งเห็นด้วยกับพาวเวลในเรื่องการตัดอัตราดอกเบี้ย ได้ท้าทายการปลดออกของเธอในศาล ศาลสูงสหรัฐได้พิจารณาคำอุทธรณ์ในคดีนี้ในเดือนมกราคม 2026 แต่ยังไม่ได้ออกคำวินิจฉัย ซึ่งสร้างความไม่แน่นอนเกี่ยวกับอำนาจของประธานาธิบดีในการควบคุมผู้ว่าการ Fed

ทัศนคติของวอร์ชเกี่ยวกับ Bitcoin และสินทรัพย์ดิจิทัล

Bitcoin เป็น “แหล่งเก็บมูลค่า” ไม่ใช่สกุลเงิน

ผู้ได้รับการเสนอชื่อได้แสดงความเห็นอย่างละเอียดเกี่ยวกับคริปโตเคอร์เรนซี ซึ่งแยกแยะบทบาทหน้าที่ของมัน ในการให้สัมภาษณ์ CNBC เมื่อเดือนมกราคม 2021 วอร์ชกล่าวว่า “ถ้า Bitcoin ไม่เคยมีอยู่เลย ตอนนี้ทองคำก็จะพุ่งขึ้นมากกว่านี้อีก แต่ผมเดาว่าถ้าคุณอายุต่ำกว่าสี่สิบ ปี Bitcoin คือทองคำใหม่ของคุณ”

อย่างไรก็ตาม การทบทวนคำแถลงสาธารณะของวอร์ชเผยให้เห็นท่าทีที่ซับซ้อนมากขึ้น ในบทความใน Wall Street Journal ปี 2018 ชื่อ “ความหมายของความผันผวนของ Bitcoin” เขาเริ่มต้นด้วยคำกล่าวว่า “ตรงกันข้ามกับชื่อของมัน Bitcoin ไม่ใช่สกุลเงิน” โดยอ้างว่าความผันผวนที่มากเกินไปทำให้มันไม่สามารถเป็นสื่อกลางแลกเปลี่ยนที่เสถียรได้ อย่างไรก็ตาม เขายังประเมินว่าในระยะยาว Bitcoin อาจกลายเป็นแหล่งเก็บมูลค่าที่คล้ายทองคำ

กลไกสัญญาณสำหรับนักนโยบาย

วอร์ชเน้นย้ำเสมอว่า Bitcoin มีประโยชน์เป็นตัวชี้วัดสำหรับเจ้าหน้าที่นโยบายการเงิน ในการให้สัมภาษณ์กับ Hoover Institution ในปี 2025 เขากล่าวว่า “คริปโตเคอร์เรนซีอาจให้วินัยตลาด หรืออาจบอกโลกว่ามีสิ่งใดที่ต้องแก้ไข” เขาอธิบายเพิ่มเติมว่า “Bitcoin ไม่ทำให้ผมรู้สึกกังวล… ผมมองว่ามันเป็นสินทรัพย์สำคัญที่สามารถช่วยให้เจ้าหน้าที่นโยบายเข้าใจว่าพวกเขาทำสิ่งที่ถูกและผิดอย่างไร”

อิทธิพลดอลลาร์และกลยุทธ์ดอลลาร์ดิจิทัล

ผลงานเขียนของผู้ได้รับการเสนอชื่อเน้นย้ำการรักษาอำนาจของดอลลาร์สหรัฐ มากกว่าการส่งเสริมคริปโตเคอร์เรนซี ในบทความใน WSJ ปี 2022 วอร์ชกล่าวว่าคริปโตเคอร์เรนซีเป็น “ซอฟต์แวร์” ไม่ใช่เงิน และเตือนว่าส่วนใหญ่ของคริปโตเคอร์เรนซีเอกชนที่หมุนเวียนอยู่ในปัจจุบันในฐานะสกุลเงินเป็น “กลโกงหรือไร้ค่า” เขาได้สนับสนุนกลยุทธ์ดอลลาร์ดิจิทัลแบบอเมริกันที่เน้นการโอนเงินระหว่างประเทศและการชำระเงินขายส่ง เพื่อต่อต้านโครงการหยวนดิจิทัลของจีน

บริบทด้านกฎระเบียบ: ตำแหน่งผู้นำ CFTC ว่าง

แม้ว่าการเสนอชื่อเข้ารับตำแหน่งประธาน Fed จะดำเนินไป แต่คณะกรรมการซื้อขายล่วงหน้าสินค้า (CFTC) ยังคงขาดบุคลากร Michael Selig ซึ่งได้รับการยืนยันเป็นประธานในเดือนธันวาคม 2025 ปัจจุบันดำรงตำแหน่งเป็นผู้นำเพียงคนเดียวในคณะกรรมการห้าคนของหน่วยงานกำกับดูแลด้านการเงินนี้ ยังไม่มีการส่งการเสนอชื่อเพิ่มเติมไปยังวุฒิสภา แม้ว่าคาดว่าหน่วยงานจะได้รับอำนาจในการกำกับดูแลสินทรัพย์ดิจิทัลมากขึ้นหากร่างกฎหมายโครงสร้างตลาดที่รอการพิจารณาเป็นกฎหมาย

ผลกระทบต่อตลาดและนโยบาย

แนวโน้มอัตราดอกเบี้ย

วอร์ชได้แสดงท่าทีว่า การเติบโตของผลผลิตจากปัญญาประดิษฐ์อาจเปิดโอกาสให้ลดอัตราดอกเบี้ยโดยไม่ทำให้เกิดเงินเฟ้อ อย่างไรก็ตาม เหตุการณ์ระหว่างประเทศล่าสุด รวมถึงความขัดแย้งกับอิหร่านที่ทำให้ราคาน้ำมันสูงขึ้น ก่อให้เกิดแรงกดดันเงินเฟ้อใหม่ ซึ่งอาจจำกัดความสามารถของประธาน Fed ในการลดอัตราดอกเบี้ย

ราคาตลาดสะท้อนความคาดหวังว่าอัตราดอกเบี้ยจะคงที่ต่อไป ตามเครื่องมือ CME FedWatch มีความน่าจะเป็น 97.3% ที่ Fed จะรักษาอัตราดอกเบี้ยมาตรฐานไว้ในช่วง 3.50% ถึง 3.75% ในการประชุม FOMC วันที่ 17-18 มีนาคม

พิจารณาอิสระของ Fed

นักนโยบายหลายคนเน้นย้ำว่า หากวอร์ชได้รับการยืนยัน เขาจะมีสิทธิ์ลงคะแนนเสียงเพียงหนึ่งเสียงในคณะกรรมการนโยบายการเงินเปิด (FOMC) และจะต้องสร้างฉันทามติในบรรดาเพื่อนร่วมงานที่แสดงความระมัดระวังเกี่ยวกับเงินเฟ้อ เมื่อเร็ว ๆ นี้ ประธาน Fed มินนิอาโปลิส นีล คาชคารี ได้กล่าวว่า เงินเฟ้อที่ยังคงอยู่หลังจากการเพิ่มขึ้นของราคาเป็นเวลาห้าปี ต้องการการติดตามอย่าง “รอบคอบอย่างมาก”

คำถามที่พบบ่อย: การเสนอชื่อเควิน วอร์ชและการเปลี่ยนผ่านของ Fed

Q: วุฒิสภาจะลงคะแนนเสียงในเรื่องการเสนอชื่อของเควิน วอร์ชเมื่อใด?

A: ยังไม่ได้กำหนดวันที่แน่นอน วุฒิสภา คณะกรรมการธนาคารจะต้องจัดการประชุมเพื่อยืนยันและลงมติให้ผ่านการเสนอชื่อไปยังวุฒิสภาเต็มก่อน ซึ่งการคัดค้านของทิลลิสเกี่ยวกับการสอบสวนของ DOJ เกี่ยวกับเจอโรม พาวเวล กำลังเป็นอุปสรรคต่อการพิจารณาของคณะกรรมการ

Q: สถานะของการสอบสวนเกี่ยวกับเจอโรม พาวเวล เป็นอย่างไร?

A: สำนักงานอัยการสหรัฐในวอชิงตัน ดี.ซี. กำลังดำเนินการสอบสวนอาชญากรรมเกี่ยวกับคำให้การของพาวเวลในโครงการปรับปรุงสำนักงานใหญ่ของ Fed มูลค่า 2.5 พันล้านดอลลาร์ พาวเวลกล่าวว่า “ภัยคุกคามของข้อกล่าวหาอาชญากรรม” เกี่ยวข้องกับการที่เขาและผู้ว่าการคนอื่น ๆ ปฏิเสธที่จะเร่งลดอัตราดอกเบี้ยตามคำเรียกร้องของทรัมป์

Q: การแต่งตั้งวอร์ชจะส่งผลต่อการกำกับดูแลคริปโตเคอร์เรนซีอย่างไร?

A: วอร์ชมอง Bitcoin เป็นหลักเป็นแค่แหล่งเก็บมูลค่าและกลไกสัญญาณ มากกว่าสกุลเงิน แต่เน้นย้ำการรักษาอำนาจของดอลลาร์ผ่านการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานดอลลาร์ดิจิทัล แนวทางของเขาชี้ให้เห็นว่าธนาคารกลางยังคงมุ่งเน้นการใช้งาน CBDC ในเชิงพาณิชย์และการชำระเงินขายส่ง ขณะที่มองว่าคริปโตเคอร์เรนซีเอกชนเป็นซอฟต์แวร์ที่ให้ข้อมูลเชิงนโยบายการเงิน

Q: หลังจากเดือนพฤษภาคม 2026 เจอโรม พาวเวลจะเป็นอย่างไร?

A: วาระดำรงตำแหน่งประธาน Fed ของพาวเวลสิ้นสุดในวันที่ 15 พฤษภาคม 2026 แต่ตำแหน่งผู้ว่าการ Fed ของเขายังดำเนินต่อไปจนถึงวันที่ 31 มกราคม 2028 เขายังไม่ได้ระบุว่าจะอยู่ในตำแหน่งผู้ว่าการต่อไปหรือไม่หลังการเปลี่ยนแปลงผู้นำ