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Der Landwirtschaftsausschuss des Senats verabschiedete das Gesetz zur Kryptowährungsmarktstruktur mit 12 zu 11 Stimmen, aber alle drei Änderungen wurden abgelehnt. Booker kritisierte die Familie Trump wütend dafür, Milliarden von Dollar zu verdienen, aber Gesetze ohne moralische Bestimmungen voranzutreiben, und die Moral- und Rettungsverbotsänderungen wurden nicht verabschiedet. Der Gesetzentwurf gibt der CFTC Regulierungsbefugnisse, muss aber mit der Version des Bankenausschusses zusammengeführt werden, bevor er einer Abstimmung im gesamten Repräsentantenhaus vorgelegt werden kann.
Die 12 zu 11 Parteistimmen offenbaren tiefe Spaltungen
! [Senator Cory Booker spricht bei der Beratung] (https://img-cdn.gateio.im/webp-social/moments-87a9b3933a-44a92b450d-8b7abd-e2c905.webp)
(Quelle: Landwirtschaftsausschuss des Senats)
US-Gesetzgeber begannen am Donnerstagmorgen mit entscheidenden Beratungen über ein lang erwartetes Gesetz zur Struktur des Kryptomarktes, das einen entscheidenden Schritt im Kongress hin zu klareren Regeln für den digitalen Vermögensmarkt darstellt. Der Gesetzentwurf, der seit Monaten in der Ausarbeitung war, kommt nach anhaltendem Druck der Kryptowährungsbranche und einiger Gesetzgeber, sich vom von der Durchsetzung geprägten Regulierungsmodell zu entfernen.
Innerhalb von etwa einer Stunde stimmte der Agrarausschuss des Senats über drei Änderungen ab, die alle aufgrund parteipolitischer Meinungsverschiedenheiten nicht angenommen wurden. Der Ausschuss stimmte mit 12 zu 11 Stimmen für die Verabschiedung des Digital Asset Market Structure Act, der es ermöglicht, ihn zur Abstimmung an die Plenarsitzung des Senats zu verweisen. Abgeordnete beider Parteien wiesen darauf hin, dass der Ausschuss den Gesetzentwurf mit dem vom Senatsausschuss geprüften Gesetzentwurf zusammenführen muss, bevor darüber abgestimmt werden kann.
Diese Ein-Stimmen-Zustimmung unterstreicht die umstrittene Natur der Kryptowährungsregulierung in der amerikanischen Politik. Republikanische Gesetzgeber unterstützen im Allgemeinen eine größere regulatorische Klarheit und Wachstumsraum für die Kryptobranche, während demokratische Abgeordnete sich über unzureichenden Verbraucherschutz, Interessenkonflikte und eine übermäßige Konzentration von Regulierungsbefugnissen sorgen. Die 12-11-Abstimmung zeigte, dass kein demokratischer Abgeordneter parteiübergreifend dafür stimmte, und diese parteipolitische Hürde würde das Gesetz für eine vollständige Senatsabstimmung erschweren.
Kommissionsvorsitzender John Boozman gab nach der Abstimmung eine Erklärung ab: “Dies ist ein entscheidender Schritt zur Festlegung klarer Regeln für den Markt für digitale Vermögenswerte. Die Umsetzung dieses Gesetzes bringt uns einen Schritt näher an die Schaffung eines US-Regulierungsrahmens, der Verbraucher schützt und gleichzeitig Innovationen und Unternehmen in den Vereinigten Staaten fördert.” Die erfahrene demokratische Abgeordnete Amy Klobuchar hat jedoch Vorbehalte und betont, dass das Gesetz mehr parteiübergreifenden Konsens benötigt, bevor es wirklich umgesetzt werden kann.
“Die Zusammenlegung dieses Inhalts mit dem Text der Banking Commission – und dies parteiübergreifend – ist der einzige Weg, diese Resolution zu vervollständigen”, sagte Kevin Vysoki, Leiter der digitalen Politik bei Anchorage, in einer Erklärung, die mit Cointelegraph geteilt wurde. Diese Sichtweise spiegelt eine weit verbreitete Sorge in der Branche wider, dass ein Gesetz, das ausschließlich von einer einzigen Partei unterstützt wird, nach einem Regierungswechsel aufgehoben werden könnte.
Der politische Kampf um die drei Zusatzartikel
Die Abgeordneten stimmten über drei Änderungen des Crypto Market Structure Act ab, aber alle wurden aufgrund parteipolitischer Differenzen nicht verabschiedet. Während der Beratungen setzten sich die Demokraten für parteiübergreifende Lösungen und ethikbezogene Bestimmungen ein, um potenzielle Interessenkonflikte zu adressieren.
Der Ausschuss stimmte mit 12 zu 11 Stimmen dafür, einen vom demokratischen Senator Michael Bennett vorgeschlagenen Änderungsantrag abzulehnen und entschied sich, keine Ethikbestimmungen in den Crypto Market Structure Act aufzunehmen. Die Änderung sollte ursprünglich gewählte Amtsträger daran hindern, digitale Vermögenswerte zu besitzen. Das Scheitern dieser Änderung hat heftige Kontroversen ausgelöst, da die enormen Gewinne der Trump-Familie in der Kryptobranche zu einem offenen Geheimnis geworden sind.
Die Abgeordneten stimmten außerdem parteiisch dafür, den vom demokratischen Senator Dick Durbin vorgeschlagenen Zusatzartikel abzulehnen. Durbin schlug vor, dass Bundesbehörden “keine finanzielle Unterstützung für digitale Vermögenswert-Commodity-Intermediäre gewähren dürfen, um zu verhindern, dass sie pleitegehen oder bankrott gehen.” Durbin stellte fest, dass der Zusammenbruch der Kryptowährungsbörse FTX zu den Insolvenzen der Silicon Valley Bank und der Silvergate Bank führte. Boozman entgegnete: “Es gibt keine Bestimmung im Gesetz, die der U.S. Commodity Futures Trading Commission ermächtigt, Intermediären im Insolvenzfall Unterstützung zu leisten, und es besteht keine Notwendigkeit, spezifische Verbote zu erlassen.”
Abstimmung über die drei Änderungen
Änderung der Ethikklausel (Bennett): Verbot gewählter Amtsträger, digitale Vermögenswerte zu besitzen, mit einem Veto vom 11. bis 11.
Rettungsprohibitionsänderung (Durbin): Verbietet Bundesbehörden, finanzielle Unterstützung für Krypto-Intermediäre zu gewähren, parteipolitische Vetos
Überparteiliche Kooperationsklausel: Beantragung einer Fusion mit der Bankenkommission, die nicht verabschiedet wurde, aber von beiden Parteien als notwendiger Schritt anerkannt wurde
Booker kritisierte die Trump-Familie wütend für Milliarden Dollar an Profitkorruption
Senator Cory Booker sagte: “Wir wollen die Person, die den Code geschrieben hat, nicht kriminalisieren”, was ein wichtiger Schutz des Gesetzes ist. Booker äußerte jedoch Enttäuschung über den Mangel an parteiübergreifender Zusammenarbeit bei der neuesten Version des Gesetzes, die im Vergleich zu dem Entwurf, den er und Boozman im vergangenen November veröffentlichten, verblassen. Booker sagte, er habe bis Mittwochabend mit verschiedenen Interessengruppen kommuniziert, um die Bedingungen für dezentrale Finanzen zu besprechen, und kritisierte US-Präsident Donald Trump für seine Einmischung in die Kryptowährungsgesetzgebung.
“Das Weiße Haus hat das extrem schwierig gemacht… Donald Trump selbst betrügt auch im Kryptowährungsbereich”, sagte Booker und fügte hinzu: “Es ist völlig lächerlich, dass der Präsident der Vereinigten Staaten und seine Familie Milliarden von Dollar mit dieser Branche verdient haben und immer noch versuchen, hier einen Rahmen zu schaffen, der keinen moralischen Kodex hat, der eine so schwerwiegende Korruption in unserem Land verhindert hätte.”
Diese Rede offenbart den grundlegenden Widerspruch in den Beratungen zum Cryptocurrency Market Structure Act: Wie sichert man die Fairness der Regeln, wenn die Regelmacher selbst große Teilnehmer und Nutznießer der Branche sind? Laut einer Umfrage der Financial Times hat die Familie Trump im vergangenen Jahr durch Krypto-Projekte wie Meme Coins und World Liberty Financial mehr als eine Milliarde Dollar Gewinn erzielt. Dieser Interessenkonflikt macht die Legitimität jeglicher von der Trump-Regierung unterstützter Krypto-Gesetzgebung fragwürdig.
Die demokratischen Senatoren Adam Schiff und Elisa Slotkin betonten in ihrer Aussage vor dem Landwirtschaftsausschuss die Notwendigkeit parteiübergreifender Zusammenarbeit. Slotkin äußerte zudem Bedenken hinsichtlich der nationalen Sicherheit und der Führung der CFTC, die ursprünglich aus fünf Personen bestehen sollte, derzeit aber nur von Michael Selig geleitet wird. Slotkin sagte: “Die Verantwortung für die Aufsicht dieses Gesetzes in die Hände einer Person zu legen, die bei der Bestätigungsanhörung unseres Ausschusses öffentlich erklärt hat, dass sie die Kryptoindustrie sehr unterstützt, macht es unmöglich zu glauben, dass wir die Aufsicht über ein völlig neues Thema richtig und ausbalancieren können.”
Die Branche begrüßt sie, aber die Fusion der beiden Parteien bleibt weiterhin ein Hindernis
“Der Senat ist voll und ganz entschlossen, die richtige Marktstruktur zu verabschieden, und wir danken allen Gesetzgebern und Interessengruppen der Krypto-Community für ihre Zeit und Mühe, uns dorthin zu bringen, wo wir heute stehen”, sagte Mason Linno, Community Director der Digital Asset Advocacy Group Stand With Crypto.
“Dieses Gesetz wird der CFTC die Regulierungsbefugnis über den Spotmarkt für digitale Rohstoffe geben, klare Regeln für Vermittler festlegen und starke Verbraucherschutzmaßnahmen bieten, einschließlich Listingstandards, Anforderungen zur Informationsoffenlegung und Schutz von Kundeneigentum”, sagte Kim Ji-hoon, CEO des Crypto Innovation Council, zum Cryptocurrency Market Structure Act. “Wir stehen kurz vor dem Ziel, und jetzt ist die Zeit, dass Führungskräfte beider Parteien zusammenkommen, um dies zu erreichen”, sagte Bobby Franklin, Präsident und CEO der National Association of Venture Capital.
Obwohl die Branche im Allgemeinen die Verabschiedung des Gesetzes durch Ausschussberatungen begrüßt, ist der Weg vor uns weiterhin voller Herausforderungen. Der Gesetzentwurf muss noch mit der Version zusammengeführt werden, die vom Senatsausschuss für Banken geprüft wird, die zuvor wegen Coinbases Rückzug der Unterstützung verzögert wurde. Die Entwürfe der beiden Ausschüsse sind sich in Kernthemen wie der Aufteilung der Regulierungsbefugnisse, DeFi-Definitionen und Stablecoin-Vorschriften uneinig, und der Fusionsprozess könnte sich in die Länge ziehen.
