《清晰法案》可能因银行压力推动而出现推迟

• 参议院的时间压力和听证会将窗口缩小，可能导致《CLARITY 法案》修订（markup）决定推迟到 5 月。

• 银行业集团加大对稳定币收益条款的游说力度，扩大对多个委员会成员的外联。

• 关于收益、伦理以及 DeFi 规则的持续争议仍使谈判未能解决，进而使近期立法进展变得复杂。

银行游说和参议院排期压力如今正威胁推迟《CLARITY 法案》的修订（markup），因为 2026 年 4 月期间谈判将进一步加剧。根据 Crypto In America 和 Punchbowl News，立法者本周面临窗口进一步缩小的局面，以推进该法案。参议员 Thom Tillis 及其他 参议院银行委员会成员在处理日程排得满满的立法议程的同时，权衡产业方面的担忧。

🚨🗞️新消息：银行压力使《清晰法案》时间表蒙上阴影

由银行行业协会主导的游说行动，可能将加密市场结构立法的修订（markup）推迟到 5 月。此外，本月新增一场价值数百万美元的 DeFi 窃取事件，也让不断增长的漏洞（exploits）清单再添一项。⬇️https://t.co/cgA6nGxdpA

— Eleanor Terrett (@EleanorTerrett) 2026 年 4 月 20 日

参议院日程收紧，使修订（markup）决定的时间表趋紧

本周早些时候，参议院银行委员会将其注意力转向 Kevin Warsh 的提名听证。总统 Donald Trump 选择 Warsh 接替即将离任的联邦储备主席 Jerome Powell。听证会在周二举行，这也将对加密立法的关注分散开来。

不过，委员会在听证会结束后必须迅速采取行动。如果他们计划在 4 月 27 日那一周进行表决，就必须在周五前发布修订（markup）通知。若没有该通知，立法者可能会将时间表调整到 5 月，此时参议院从休会中返回。

银行业集团加大对立法者的外联力度

与此同时，来自银行业组织的压力在近几天有所增加。根据 Crypto In America，其中包括北卡罗来纳州银行家协会在内的组织，已将矛头对准了参议员 Thom Tillis 的办公室。这些组织反对当前草案中稳定币收益条款的部分内容。

Punchbowl News 报道称，外联行动已扩展到 Tillis 和参议员 Angela Alsobrooks 之外。银行方面的代表已联系多个委员会成员，寻求对该立法作出修改。该行动是在银行与加密公司之间历时数月的谈判之后展开的；双方在上个月下旬达成了一个折中草案。

关键分歧与谈判仍未解决

尽管此前取得了一些进展，但仍有多项议题悬而未决。稳定币收益条款继续受到批评，尤其是在白宫经济顾问委员会发布其报告之后。该报告淡化了与存款流出相关的风险，促使银行业集团提出了新的反对意见。

参议员 Thom Tillis 承认仍在进行讨论，并敦促给予更多审查时间。他告诉记者，委员会应考虑采用 5 月的修订（markup）时间表。与此同时，他还提议由立法者、银行以及加密代表直接举行会面，以解决仍存的担忧。

在收益争论之外，谈判者仍在审查伦理规则和去中心化金融（DeFi）条款。这些尚未解决的领域会在立法者决定本月是否继续推进时带来额外压力，或促使他们进一步推迟。