Ngân hàng Trung ương Hàn Quốc: giao dịch tiền mã hóa đưa cơ chế “ngừng giao dịch” vào, CBDC phải là lõi kỹ thuật số

Ngân hàng Trung ương Hàn Quốc (BOK) trong báo cáo thanh toán và bù trừ thường niên được công bố vào ngày 13 tháng 4 đã đề xuất việc đưa vào ngành tài sản mã hóa một cơ chế ngắt mạch tương tự như thị trường chứng khoán (Circuit Breaker) nhằm phòng ngừa giao dịch bất thường và sai sót do con người. Cùng ngày, người được đề cử làm Thống đốc Ngân hàng Trung ương Hàn Quốc,申鉉鬆, trong bản trả lời bằng văn bản tại phiên điều trần nhân sự của Quốc hội cho biết, tiền tệ kỹ thuật số của ngân hàng trung ương (CBDC) và token tiền gửi do các ngân hàng thương mại phát hành, nên trở thành nền tảng cốt lõi của hệ sinh thái tiền tệ kỹ thuật số.

Đề xuất cơ chế ngắt mạch: Sự kiện chi trả nhầm của Bithumb lộ ra lỗ hổng mang tính cấu trúc

Trong báo cáo, Ngân hàng Trung ương Hàn Quốc lấy vụ tai nạn của sàn Bithumb vào tháng 2 năm nay làm điểm khởi đầu để giải thích tính cấp bách của việc ngành mã hóa cần đưa vào chặt chẽ hơn các cơ chế quản lý rủi ro (risk control). Trong vụ việc này, nhân viên của Bithumb khi thực hiện chi thưởng hoạt động thanh toán đã nhầm thiết lập đơn vị thanh toán thành Bitcoin thay vì won Hàn Quốc, dẫn đến việc thực tế đã chi phát 620.000 BTC (khoảng 60 nghìn tỷ won Hàn Quốc), thay vì số Bitcoin tương đương 620.000 won Hàn Quốc phải chi trả—khoảng chênh lệch ở mức hàng chục nghìn tỷ won Hàn Quốc. Phân tích của Ngân hàng Trung ương Hàn Quốc cho rằng vụ việc này đã phơi bày ba lỗ hổng mang tính cấu trúc then chốt:

Ba lỗ hổng mang tính cấu trúc trong sự kiện chi trả nhầm của Bithumb

Thiếu quy trình phê duyệt cấp trên: Nhân viên có thể tự thực hiện thao tác chuyển xuất tài sản số mà không cần có được cấp trên phê chuẩn hoặc bộ phận giám sát xác nhận

Tần suất đối soát sổ sách không đủ: Mỗi ngày sàn giao dịch chỉ đối soát nội bộ giữa sổ sách và số dư ví tiền trên blockchain một lần, không thể phát hiện bất thường kịp thời

Thiếu cơ chế ngăn chặn bất thường: Không có biện pháp mang tính hệ thống nào để chủ động phát hiện và chặn các lệnh vượt hạn hoặc các lệnh chuyển bất thường trước khi giao dịch được thực hiện

Đối với các vấn đề nêu trên, Ngân hàng Trung ương Hàn Quốc đưa ra ba hướng cải thiện: xây dựng hệ thống xác nhận kép để chặn sai sót do con người; phát triển hệ thống CNTT có thể tự động đối soát sổ sách và số dư blockchain ngay lập tức; và đồng thời đưa vào cơ chế ngắt mạch tương tự như thị trường chứng khoán, tự động tạm dừng giao dịch khi đơn đặt hàng bất thường cỡ lớn hoặc khi giá tài sản mã hóa biến động kịch liệt đột ngột.

Người được đề cử làm Thống đốc mới: Vị trí cốt lõi của CBDC và mở cửa theo giai đoạn đối với stablecoin

Người được đề cử làm Thống đốc,申鉉鬆, trong bản trả lời bằng văn bản đã nêu quan điểm mang tính hệ thống về hệ sinh thái tiền tệ số. Ông khẳng định rõ rằng CBDC và token tiền gửi do ngân hàng thương mại phát hành nên đóng vai trò là hạ tầng nền tảng của hệ tiền tệ số.

Về chủ đề stablecoin bằng won Hàn Quốc,申鉉鬆 cho biết cơ bản ủng hộ việc đưa vào, cho rằng stablecoin trong tương lai có thể cùng tồn tại với token tiền gửi theo cách “bổ trợ và có tính cạnh tranh”. Tuy nhiên, về vấn đề chủ thể phát hành, ông chủ trương áp dụng chiến lược mở cửa thận trọng theo từng giai đoạn—do Hàn Quốc không phải là quốc gia tiền tệ dự trữ, năng lực quản lý tuân thủ (compliance) là then chốt. Vì vậy, ông đề xuất ưu tiên cho phép phát hành stablecoin won Hàn Quốc theo mô hình liên minh lấy ngân hàng làm trung tâm; các tổ chức không phải ngân hàng có thể tham gia, sau đó mới dần mở rộng.

Ông đồng thời thể hiện rõ quan điểm rằng, các tài sản mã hóa bao gồm stablecoin không thể đáp ứng ba chức năng cốt lõi của tiền tệ (thước đo giá trị, phương tiện trao đổi, phương tiện cất trữ giá trị), do đó về căn bản không thể thay thế tiền tệ pháp định hiện có.

Kế hoạch hệ thống thanh toán won Hàn Quốc ngoài khơi năm 2027

Đồng thời, Ngân hàng Trung ương Hàn Quốc cũng công bố kế hoạch chính thức khởi động hệ thống thanh toán won Hàn Quốc ngoài khơi vào năm 2027, áp dụng phương thức thanh toán toàn bộ ngay lập tức (RTGS) để thay thế phương pháp thanh toán chênh lệch hoãn (DNS) hiện tại, nhằm giảm hiệu quả rủi ro tín dụng và nâng cao độ tin cậy của thanh toán. Hệ thống mới sẽ được xây dựng độc lập với hạ tầng thanh toán khoản lớn hiện có của Ngân hàng Trung ương Hàn Quốc “Korea Bank Financial Network” (BOK-Wire+), nhằm duy trì độ ổn định chức năng của hệ thống sau; hiện đang trong quá trình tiến hành thử nghiệm kết nối và chuẩn bị cho kế hoạch liên tục hoạt động.

Câu hỏi thường gặp

Vì sao Ngân hàng Trung ương Hàn Quốc lại đề xuất ngành mã hóa đưa vào cơ chế ngắt mạch?

Trong báo cáo thường niên, Ngân hàng Trung ương Hàn Quốc dùng ví dụ về việc phát nhầm 620.000 BTC (khoảng 60 nghìn tỷ won Hàn Quốc) vào tháng 2 năm 2026 trên sàn Bithumb, chỉ ra rằng ngành mã hóa tồn tại các lỗ hổng mang tính cấu trúc như thiếu phê duyệt cấp trên, tần suất đối soát sổ sách không đủ, không có cơ chế ngăn chặn bất thường, v.v.; do đó đề xuất đưa vào cơ chế ngắt mạch để chặn giao dịch bất thường.

Quan điểm của người được đề cử làm Thống đốc mới về CBDC và stablecoin là gì?

申鉉鬆 cho rằng CBDC và token tiền gửi nên là lõi của hệ sinh thái tiền tệ số; cơ bản ủng hộ stablecoin won Hàn Quốc, nhưng chủ trương ưu tiên phát hành theo mô hình liên minh lấy ngân hàng làm trung tâm; đồng thời nhấn mạnh rằng các tài sản mã hóa không thể thay thế tiền tệ pháp định, và tỏ thái độ thận trọng đối với các nhận định cho rằng blockchain sẽ nâng cao hiệu quả giao dịch ngoại hối.

Hệ thống thanh toán ngoài khơi mà Ngân hàng Trung ương Hàn Quốc dự kiến ra mắt năm 2027 có đặc điểm gì?

Hệ thống mới áp dụng phương thức thanh toán toàn bộ ngay lập tức (RTGS), mỗi giao dịch hoàn tất thanh toán cuối cùng ngay lập tức, có thể loại bỏ rủi ro tín dụng và tính thanh khoản trong thanh toán chênh lệch hoãn hiện hành; đồng thời được xây dựng độc lập với hạ tầng mạng tài chính hiện có của Ngân hàng Trung ương Hàn Quốc, nhằm đảm bảo độ ổn định chức năng của cả hai hệ thống.