CFTC thành lập Nhóm Nhiệm vụ Đổi mới cho Bitcoin, Tiền điện tử, AI và Thị trường dự đoán

Ủy ban Giao dịch Hợp đồng Tương lai Hàng hóa (Commodity Futures Trading Commission) đã thành lập một Nhóm Đặc nhiệm Đổi mới (Innovation Task Force) mới nhằm phát triển các khuôn khổ quy định rõ ràng cho các công nghệ mới nổi trong thị trường phái sinh tại Mỹ.

Chủ tịch CFTC Michael S. Selig cho biết nhóm đặc nhiệm sẽ tập trung vào các tài sản crypto, blockchain, trí tuệ nhân tạo, hệ thống tự động và các thị trường dự đoán. “Bằng cách thiết lập một khuôn khổ quy định rõ ràng cho những nhà đổi mới đang xây dựng trên biên giới mới của tài chính, chúng ta có thể thúc đẩy đổi mới có trách nhiệm trong nước,” Selig cho biết.

Nhóm đặc nhiệm sẽ phối hợp với Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC) và Nhóm Đặc nhiệm Crypto của SEC, cũng như với Ủy ban Tư vấn Đổi mới của CFTC, trong đó có hơn 30 giám đốc điều hành từ các công ty như Kalshi và Nasdaq. Michael J. Passalacqua, cố vấn cấp cao cho Chủ tịch, sẽ dẫn dắt sáng kiến.

Selig nhấn mạnh mục tiêu tạo ra một không gian để các nhà đổi mới có thể tham gia trực tiếp với các nhà quản lý. Động thái này diễn ra trong bối cảnh sự phối hợp ngày càng tăng giữa CFTC và SEC về quy định crypto, bao gồm hướng dẫn gần đây làm rõ ranh giới thẩm quyền.

CFTC cũng đang tăng cường giám sát các thị trường dự đoán, khẳng định thẩm quyền bất chấp sự phản đối từ các bang, viện dẫn các luật cờ bạc tại địa phương.

SEC và CFTC bắt tay nhau về crypto

Đầu tháng này, Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Hoa Kỳ (SEC) và CFTC đã công bố một Biên bản ghi nhớ (Memorandum of Understanding - MOU) mang tính lịch sử, nhằm hài hòa các cách tiếp cận quy định của họ đối với lĩnh vực tài sản kỹ thuật số và công nghệ mới nổi.

Thỏa thuận đã làm rõ rằng họ cam kết hỗ trợ đổi mới, bảo vệ nhà đầu tư và giảm các quy định trùng lặp hoặc xung đột trước đây từng tạo ra một “cuộc chiến giành sân” giữa các cơ quan.

Ngoài ra, hai cơ quan đã ban hành hướng dẫn chung vào tuần trước, làm rõ rằng hầu hết các tài sản kỹ thuật số — bao gồm stablecoins, hàng hóa kỹ thuật số và các sưu phẩm (collectibles) — không phải là chứng khoán, đồng thời đưa ra một cách phân loại “token taxonomy” một cách chính thức, trong khi dành luật chứng khoán truyền thống chỉ cho các tài sản dựa trên blockchain có đặc điểm giống như cổ phiếu hoặc nợ.

Khung này cũng làm rõ rằng các hoạt động crypto như khai thác (mining), đặt cược (staking) và airdrops nhìn chung không đủ điều kiện là các giao dịch chứng khoán, và việc phân loại của một tài sản có thể thay đổi.

Theo MOU, SEC và CFTC sẽ phối hợp giám sát, chia sẻ dữ liệu và cùng xây dựng quy tắc, đặc biệt xoay quanh các định nghĩa sản phẩm, cơ chế thanh toán bù trừ (clearing), ký quỹ (margin), báo cáo giao dịch (trade reporting) và các bên trung gian.

Chủ tịch SEC Paul Atkins cho biết nỗ lực này nhằm thống nhất các định nghĩa đối với tài sản kỹ thuật số là chứng khoán hoặc không phải chứng khoán, đồng thời cung cấp một khuôn khổ quy định rõ ràng và có thể dự đoán được.

Selig cho biết việc hài hòa sẽ hiện đại hóa bức tranh quản lý, giảm gánh nặng và thu hẹp các khoảng trống, giúp duy trì vị thế dẫn đầu của thị trường tài chính Mỹ.

Các cơ quan cũng đã khởi động một Sáng kiến Hài hòa Chung (Joint Harmonization Initiative), do Robert Teply (SEC) và Meghan Tente (CFTC) đồng chủ trì, nhằm tạo điều kiện phối hợp liên cơ quan trong hoạch định chính sách, các kỳ kiểm tra, theo dõi rủi ro và thực thi.

Cách tiếp cận phối hợp này đánh dấu một bước tiến lớn hướng tới sự rõ ràng và hiệu quả cho các công ty bitcoin và crypto, nhà đầu tư và các bên tham gia thị trường khác đang điều hướng các quy định tài chính của Mỹ.