Khi các nước đang phát triển trở thành chiến trường: Làm thế nào căng thẳng Iran–Mỹ định hình lại trật tự toàn cầu

Căng thẳng giữa Hoa Kỳ và Iran có chiều sâu phức tạp hơn nhiều so với cuộc đấu tranh giữa hai cường quốc lớn. Đối với Iran, một quốc gia đang phát triển cố gắng duy trì chủ quyền giữa áp lực bên ngoài, cuộc đối đầu này không chỉ là thách thức ngoại giao mà còn là mối đe dọa sinh tồn đối với ổn định kinh tế và an ninh quốc gia. Điều làm phức tạp tình hình là sự chồng chéo đồng thời giữa các kênh ngoại giao, tín hiệu quân sự và áp lực kinh tế, tạo ra môi trường mà trong đó sai lầm tính toán có thể xảy ra chỉ trong vài phút.

Iran như một quốc gia đang phát triển trong tình thế chiến lược khó xử

Đối với Iran, vị thế của mình như một quốc gia đang phát triển làm tăng thêm nghịch lý chiến lược mà họ phải đối mặt. Một mặt, Iran muốn được công nhận là một đối tác khu vực hợp pháp với quyền theo đuổi chương trình hạt nhân như một phần của danh dự quốc gia và an ninh. Mặt khác, với nền kinh tế còn đang phát triển và nguồn lực hạn chế, Iran không thể chịu đựng áp lực kinh tế dài hạn như các nước phát triển. Đây chính là lý do tại sao việc làm giàu uranium vẫn là vấn đề trung tâm, không chỉ đơn thuần là vấn đề kỹ thuật mà còn là biểu tượng của chủ quyền đối với quốc gia đang phát triển từ chối sự thống trị bên ngoài.

Mâu thuẫn cốt lõi chưa được giải quyết là: Hoa Kỳ coi việc mở rộng làm giàu uranium là rủi ro an ninh không thể chấp nhận, trong khi Iran—đặc biệt là một quốc gia đang phát triển đối mặt với cô lập kinh tế—xem đó là nhu cầu chiến lược và quyền không thể thương lượng. Vì hai bên không sẵn sàng rút lui khỏi vị thế cơ bản này, các cuộc đàm phán thường chỉ xoay quanh giới hạn và khung thời gian mà không giải quyết các vấn đề căn bản.

Căng thẳng không chỉ phát sinh từ chính sách hạt nhân mà còn từ cách các quốc gia đang phát triển như Iran phản ứng với áp lực từ các cường quốc. Mỗi tín hiệu Iran gửi đi nhằm nâng cao chi phí cho hành động quân sự là một nỗ lực để thể hiện rằng họ là một tác nhân không thể bỏ qua. Tuy nhiên, nỗ lực này thường đi kèm rủi ro hiểu lầm, đặc biệt trong môi trường mà giao tiếp đã bị xói mòn bởi thập kỷ bất đồng lợi ích.

Ảnh hưởng khu vực: Khi quốc gia đang phát triển trở thành nạn nhân gián tiếp

Ảnh hưởng của căng thẳng Mỹ–Iran lan rộng ra ngoài hai bên đối đầu. Các quốc gia khác trong khu vực Vịnh Ba Tư trở thành những bên dễ bị tổn thương nhất trước các diễn biến không lường trước được. Họ trở thành nơi đồn trú của các lực lượng và hạ tầng quân sự của Mỹ, đồng thời hy vọng không bị kéo vào xung đột có thể gây phản ứng từ Iran hoặc đồng minh của họ.

Eo biển Hormuz, nơi vận chuyển khoảng một phần tư nguồn năng lượng toàn cầu, trở thành điểm căng thẳng cực kỳ nguy hiểm. Mọi gián đoạn dù nhỏ nhất tại đây đều ảnh hưởng trực tiếp đến giá năng lượng, chi phí bảo hiểm vận chuyển và tâm lý thị trường tài chính toàn cầu. Đối với các quốc gia đang phát triển phụ thuộc lớn vào nhập khẩu năng lượng giá rẻ, khả năng gián đoạn tại Hormuz là một thảm họa kinh tế thực sự.

Các nhóm liên quan đến Iran gián tiếp theo dõi mọi sự dịch chuyển trong tín hiệu chiến lược để xác định xem hành động hay kiềm chế nào có lợi hơn. Chính vì vậy, tình hình ở Vịnh Ba Tư rất nhạy cảm: sự leo thang không nhất thiết phải bắt nguồn từ các quyết định chiến lược cấp cao mà có thể bắt đầu từ các động thái quân sự bị hiểu nhầm như là hành động thù địch hoặc thiếu hiểu biết về thủ tục. Trong bối cảnh căng thẳng, các quyết định chiến thuật có thể nhanh chóng dẫn đến khủng hoảng chiến lược.

Áp lực kinh tế và khả năng chống chịu của quốc gia đang phát triển

Chiến tranh kinh tế trong cuộc đối đầu này đã trở thành một mặt trận không kém phần quyết liệt so với chiến trường quân sự. Các lệnh trừng phạt của Mỹ đối với Iran không còn là công cụ tạm thời nữa mà đã trở thành điều kiện tồn tại vĩnh viễn định hình bức tranh kinh tế Iran. Là một quốc gia đang phát triển, Iran phải đối mặt với gánh nặng đặc biệt: nền kinh tế của họ không dễ dàng đa dạng hóa hoặc tìm kiếm thị trường thay thế như các nước phát triển.

Từ góc nhìn của Mỹ, các lệnh trừng phạt nhằm hạn chế khả năng Iran tài trợ các hoạt động khu vực và chương trình hạt nhân. Tuy nhiên, từ quan điểm của Iran—đặc biệt là một quốc gia đang phát triển đã đối mặt với nhiều thách thức trong phát triển—các lệnh trừng phạt không được xem là động lực để đàm phán mà là bằng chứng cho thấy các thỏa hiệp mang lại rủi ro nhiều hơn lợi ích. Theo thời gian, tác động này tạo ra các tính toán trong đó khả năng chống chịu và kháng cự có vẻ hợp lý hơn là nhượng bộ.

Điều nghịch lý là áp lực kinh tế và ngoại giao hiếm khi bổ sung cho nhau. Trong khi đàm phán vẫn đang diễn ra, các lệnh trừng phạt vẫn tiếp tục chặt chẽ, gửi đi các tín hiệu mâu thuẫn tới các nhà hoạch định chính sách Iran về mức độ cam kết của Mỹ đối với thỏa thuận. Đối với các quốc gia đang phát triển như Iran, sự kết hợp này tạo ra tình huống mà họ có thể chọn phản kháng liên tục hơn là chấp nhận nhượng bộ, vì nhượng bộ có thể bị xem là thất bại trong mắt nội bộ.

Ngoại giao hai tuyến và chuẩn bị chiến tranh đồng thời

Sau màn khẩu chiến dữ dội, hai bên vẫn duy trì các kênh liên lạc bí mật nhưng nhất quán. Các kênh này không phải là biểu hiện của niềm tin mà là bắt buộc do thiếu niềm tin. Chúng đóng vai trò như các van an toàn để làm rõ ý định và ngăn chặn hiểu lầm có thể nhanh chóng biến thành xung đột mở.

Tuy nhiên, không bên nào hoàn toàn dựa vào ngoại giao thuần túy. Chuẩn bị quân sự vẫn ở mức cao, thiết bị kinh tế vẫn hoạt động, và tư thế phòng thủ vẫn cảnh giác. Tình trạng này tạo ra một tình huống nghịch lý: hai bên cố gắng tránh xung đột trong khi đồng thời chuẩn bị để đối phó nếu xảy ra. Chiến lược nhiều lớp này hợp lý về mặt chiến lược—không đặt tất cả trứng vào một giỏ—nhưng cũng làm tăng nguy cơ chính các bước chuẩn bị trở thành nguyên nhân gây ra khủng hoảng.

Khi chuẩn bị chiến tranh diễn ra song song với đàm phán hòa bình, sự mơ hồ chính là nơi chứa đựng nguy hiểm. Một sự cố có thể xảy ra vào thời điểm không thích hợp, dưới áp lực nội bộ cao, với không gian kiểm soát hạn chế hoặc thiếu các cuộc trò chuyện để làm rõ ý định. Trong những khoảnh khắc như vậy, các nhà lãnh đạo có thể cảm thấy bị ép buộc phản ứng theo cảm tính mặc dù không có ý định ban đầu là leo thang toàn diện.

Kịch bản thực tế: Những gì đang chờ đợi Iran và ổn định toàn cầu

Kết quả ngắn hạn khả thi nhất là duy trì trạng thái hiện tại hơn là giải pháp triệt để. Các cuộc đàm phán sẽ tiếp tục trong khuôn khổ hạn chế, các lệnh trừng phạt vẫn giữ nguyên và có thể tiến triển, trong khi tư thế quân sự vẫn gia tăng. Các sự cố có thể xảy ra, nhưng nhiều khả năng sẽ được kiểm soát trước khi vượt quá ngưỡng dẫn đến xung đột mở.

Tuy nhiên, mối nguy hiểm thực sự nằm ở những sự kiện bất ngờ: sự cố xảy ra vào thời điểm không thích hợp, dưới áp lực nội bộ hoặc khi khả năng kiểm soát bị thu hẹp. Trong kịch bản đó, leo thang có thể xảy ra không phải do các quyết định chiến lược mà do các quyết định chiến thuật bị hiểu lầm hoặc phản ứng quá mức.

Việc đạt được hiểu biết hạn chế về vấn đề hạt nhân có thể làm giảm căng thẳng tạm thời nhưng không thể chấm dứt hoàn toàn. Nó chỉ cho phép hệ thống có thể “đặt lại” và chờ đợi giai đoạn tiếp theo của cuộc đối đầu. Đối với Iran, một quốc gia đang phát triển, sự biến động này khiến việc lập kế hoạch kinh tế và chiến lược trở nên vô cùng khó khăn, vì tương lai phụ thuộc vào các quyết định nằm ngoài tầm kiểm soát của quốc gia.

Quan điểm cuối cùng: Quản lý rủi ro dưới sự thiếu tin tưởng cực đoan

Căng thẳng Mỹ–Iran không phải là cuộc thi về tự hào hay cảm xúc thuần túy mà là thử thách quản lý rủi ro trong môi trường thiếu tin tưởng cực đoan. Đối với Iran, một quốc gia đang phát triển cố gắng duy trì chủ quyền trước áp lực lớn, thách thức này ngày càng nặng nề do hạn chế về nguồn lực. Cả hai bên tin rằng họ có thể kiểm soát được leo thang trong khi duy trì áp lực, nhưng lịch sử cho thấy niềm tin có thể sụp đổ nhanh hơn dự kiến khi các sự kiện diễn ra nhanh hơn kế hoạch.

Hiện tại, ổn định toàn cầu—đặc biệt là cân bằng trong khu vực Vịnh—phụ thuộc ít hơn vào các thỏa thuận lớn mà nhiều hơn vào khả năng tự kiềm chế, giao tiếp rõ ràng và khả năng hấp thụ cú sốc mà không phản ứng theo cảm tính. Bao lâu cân bằng này có thể được duy trì, đặc biệt là trước áp lực ngày càng gia tăng đối với các quốc gia đang phát triển như Iran, vẫn là câu hỏi lớn chưa có lời giải. Câu trả lời cho câu hỏi này sẽ quyết định không chỉ tương lai của Iran mà còn cả sự ổn định của thị trường năng lượng toàn cầu và trật tự quốc tế rộng lớn hơn.