Ngày lễ lớn tháng 4 trị giá 8,68 tỷ đô la: Khi Tòa án Tối cao hủy bỏ thuế của Trump và Illinois đòi lại tiền

Một năm hành trình bắt đầu bằng một tuyên bố dũng cảm. Vào ngày 2 tháng 4 năm 2025, Tổng thống Donald Trump tuyên bố ngày đó là “Ngày Giải phóng” và bằng một nét bút, phát động một trong những chiến dịch mở rộng thuế quan dữ dội nhất trong lịch sử kinh tế hiện đại của Mỹ. Sử dụng Đạo luật Quyền lực Kinh tế Khẩn cấp Quốc tế 1977 (IEEPA), Trump áp dụng các biện pháp thuế trả đũa rộng rãi đối với các đồng minh thương mại chính, khẳng định rằng thâm hụt thương mại dai dẳng phản ánh tình trạng khẩn cấp quốc gia đe dọa sự ổn định kinh tế của Mỹ.

Gần đúng một năm sau, điều bắt đầu như một lễ kỷ niệm đã kết thúc tại tòa án tối cao của quốc gia. Vào ngày 20 tháng 2 năm 2026, Tòa án Tối cao Mỹ chính thức bác bỏ quyền hạn đó. Trong phán quyết rõ ràng 6-3, các thẩm phán khẳng định không có một cách rõ ràng rằng tổng thống có quyền dựa trên IEEPA để áp dụng thuế quan. Quyết định này không chỉ hủy bỏ nền tảng pháp lý của “Ngày Giải phóng,” mà còn mở ra câu hỏi lớn: ai sẽ phải trả giá cho một năm chính sách sau đó bị tuyên bố là vi hiến?

Từ Giải phóng đến Bị hủy bỏ: Hành trình kết thúc của Thuế quan

Trước tiên, hãy hiểu những gì đã xảy ra trong những ngày đầu sau Ngày Giải phóng. Các mức thuế áp dụng gồm 25% đối với phần lớn sản phẩm từ Canada và Mexico, cùng với các khoản thu mở rộng đối với hàng hóa từ Trung Quốc. Thêm vào đó, thuế trả đũa 10% được áp dụng cho nhiều quốc gia khác trên toàn thế giới. Việc mở rộng thuế này hoàn toàn vượt qua Quốc hội—không có sự phê duyệt lập pháp, chỉ dựa vào lệnh hành pháp với cách diễn giải mạnh mẽ về luật khẩn cấp kinh tế.

Tòa án tối cao cho rằng chiến lược này đi quá xa. Trong lời giải thích ngắn gọn nhưng dứt khoát, Chủ tịch Thẩm phán John Roberts viết trong ý kiến đa số: “Chúng tôi cho rằng IEEPA không cho phép tổng thống áp dụng thuế quan.” Sáu thẩm phán đồng ý. Ba người không. Quyết định này ngay lập tức hủy bỏ tất cả các khoản thu dựa trên IEEPA, đẩy nền kinh tế vào tình trạng bất định và mở ra cơ hội sửa chữa cho những ai bị ảnh hưởng.

Thống đốc Illinois Đệ trình Yêu cầu: 8,68 tỷ USD để Bồi thường

Giữa cơn chấn động của phán quyết, Thống đốc Illinois JB Pritzker hành động nhanh chóng. Ông gửi thư chính thức tới Tổng thống Trump, không phải với giọng điệu lịch sự yêu cầu, mà là yêu cầu rõ ràng: hoàn trả 8.679.261.600 USD nhân danh người dân Illinois. Con số này tương đương khoảng 1.700 USD cho mỗi hộ gia đình trong bang, dựa trên tính toán có 5.105.448 gia đình gánh chịu khoản phí thuế hiện bị tòa án tối cao tuyên bố là không hợp pháp.

Trong thư mở công bố, Pritzker không để lại không gian cho diễn giải: “Thuế của bạn đã gây rối loạn cho nông dân, làm phẫn nộ các đồng minh của chúng ta, và đẩy giá thực phẩm lên cao ngất. Sáng nay, các thẩm phán Tòa án Tối cao do chính bạn chọn đã nói với bạn rằng họ cũng không hợp hiến.” Thống đốc còn nhấn mạnh rằng thuế là hình thức thuế gián tiếp mà phần lớn gánh nặng rơi vào các gia đình lao động.

Để tăng thêm áp lực, Pritzker công bố hóa đơn chính thức ghi “Hết hạn – Trễ hạn thanh toán,” kèm theo cảnh báo rằng nếu yêu cầu không được đáp ứng, Illinois sẽ tiến hành các hành động pháp lý tiếp theo. Đây không chỉ là lời lẽ chính trị—đây là tối hậu thư tài chính từ một thống đốc cho rằng cư dân của ông đã chịu thiệt hại kinh tế rõ ràng và đo đếm được.

Tại sao Illinois bị ảnh hưởng nặng nề nhất bởi Chính sách Thuế quan

Để hiểu tại sao Illinois chọn cách tính toán và đòi số tiền cụ thể này, ta cần xem xét cấu trúc kinh tế của bang. Illinois không chỉ là một bang bình thường—đây là trung tâm thương mại của Mỹ. Bang này có kim ngạch thương mại hàng năm vượt quá 127 tỷ USD với Canada, Mexico và Trung Quốc—ba quốc gia chính là mục tiêu của chính sách thuế năm 2025.

Khi các khoản thuế được áp dụng đối với nhập khẩu từ ba đối tác thương mại này, tác động không phải là trừu tượng. Từ góc độ doanh nghiệp sản xuất, các nhà máy tại Illinois phụ thuộc vào linh kiện nhập khẩu thấy chi phí nguyên liệu tăng đột ngột. Đây không chỉ là vấn đề của các tập đoàn—lợi nhuận thu hẹp đồng nghĩa với giảm đầu tư, và điều đó dẫn đến mất việc làm.

Từ góc nhìn nông nghiệp, tình hình còn tồi tệ hơn. Illinois là một trong những nhà xuất khẩu đậu tương và ngũ cốc lớn nhất của Mỹ. Khi Trung Quốc và các quốc gia khác áp thuế trả đũa đối với sản phẩm nông nghiệp Mỹ, nông dân Illinois đối mặt với mối đe dọa trực tiếp về thu nhập. Theo dữ liệu của Illinois Farm Bureau, áp lực này lan rộng qua toàn bộ chuỗi phân phối—từ nông dân trồng trọt đến các doanh nghiệp xuất khẩu.

Đối với người tiêu dùng cuối cùng, tác động thể hiện rõ qua các cửa hàng bán lẻ, siêu thị và trạm xăng. Các mặt hàng từ thực phẩm, thiết bị gia dụng, điện tử đến nhiên liệu—tất cả đều tăng giá do các nhà máy và nhà phân phối chuyển gánh nặng chi phí thuế sang người mua. Theo phân tích của JPMorgan Chase Institute và Associated Press, chi phí thuế mà các doanh nghiệp trung bình của Mỹ phải trả đã tăng gấp ba trong vài năm gần đây, phần lớn trong số này—không phải do các nhà xuất khẩu nước ngoài gánh chịu—mà là chuyển sang túi tiền của người tiêu dùng nội địa.

Phản ứng của Nhà Trắng và Câu hỏi về Sửa chữa

Phía Nhà Trắng không đứng yên. Một phát ngôn viên của Tổng thống Trump nhanh chóng phản hồi, chuyển hướng chỉ trích. Họ cho rằng “gánh nặng lớn từ thuế và quy định cực kỳ cao ở Illinois chỉ tương xứng với sự phình to của cá nhân JB Pritzker,” và thêm rằng nếu thống đốc thực sự muốn giảm bớt gánh nặng kinh tế, ông ấy nên bắt đầu từ chính chính quyền bang của mình. Cuộc tranh luận này phản ánh một chia rẽ chính trị sâu sắc hơn về trách nhiệm đối với tác động kinh tế của chính sách thương mại.

Câu hỏi lớn hơn vẫn còn bỏ ngỏ: liệu khoản hoàn trả có xảy ra không? Các doanh nghiệp trên toàn quốc đã bắt đầu thúc giục chính phủ liên bang xem xét bồi thường cho các khoản chi phí đã trả dưới các khoản thu bị tòa án tối cao tuyên bố là không hợp pháp. Illinois là một trong những thực thể đầu tiên tính toán và nhắm mục tiêu chính xác số tiền này, nhưng chắc chắn sẽ không phải là cuối cùng. Câu hỏi này không chỉ về tiền bạc—mà còn về tiền lệ pháp lý và trách nhiệm của chính phủ.

Những gì tiếp theo: Thuế toàn cầu mới và bất định kéo dài

Dù Tòa án Tối cao đã hủy bỏ cơ sở pháp lý cho thuế “Ngày Giải phóng,” điều đó không loại bỏ toàn bộ quyền hạn của tổng thống trong việc áp dụng thuế. Đạo luật Thương mại năm 1974 vẫn cung cấp các lối đi khác. Ngay sau khi tòa tuyên án, Trump ký một lệnh hành pháp mới áp dụng thuế toàn cầu 10% dựa trên Điều 122 của đạo luật cũ hơn đó. Với chiến thuật này, chiến lược thuế rộng hơn vẫn tiếp tục dựa trên nền tảng pháp lý khác—một bước đi cho thấy cuộc chiến thương mại bắt đầu từ “Ngày Giải phóng” vẫn chưa kết thúc.

Ảnh hưởng tài chính rất lớn. Theo Mô hình Ngân sách Penn Wharton của Đại học Pennsylvania, hơn 175 tỷ USD doanh thu tiềm năng từ thuế của Mỹ có thể bị đe dọa sau phán quyết của tòa. Ước tính này lần đầu tiên được Reuters đưa tin và cho thấy quy mô mối đe dọa đối với ngân sách chính phủ—và quan trọng hơn, quy mô trách nhiệm tài chính có thể xảy ra nếu các khoản sửa chữa cho thuế không hợp pháp này thực sự được thực thi.

Hành trình bắt đầu bằng tuyên bố hoành tráng vào ngày Giải phóng vẫn tiếp tục, nhưng giờ đây diễn ra tại tòa án và bàn đàm phán, với hàng tỷ đô la và hàng nghìn doanh nghiệp đang chờ đợi để xem cách giải quyết cuối cùng sẽ ra sao.