Làm thế nào để tạo ra việc làm cho 1,2 tỷ lao động mới trên thế giới

Thế giới đang đối mặt với thách thức khi 1,2 tỷ người trẻ tuổi ở các nước đang phát triển sẽ đến tuổi lao động trong vòng 10 đến 15 năm tới, trong khi chỉ dự kiến tạo ra khoảng 400 triệu việc làm.

Vấn đề này không chỉ là một thách thức phát triển mà còn là một thách thức về kinh tế và an ninh quốc gia đòi hỏi đầu tư vào con người và kết nối họ với công việc có năng suất để xây dựng cuộc sống có phẩm giá và ổn định.

Nhóm Ngân hàng Thế giới đang theo đuổi chiến lược tạo việc làm dựa trên ba trụ cột: xây dựng hạ tầng, tạo môi trường kinh doanh thân thiện, và giúp doanh nghiệp mở rộng quy mô, tập trung vào năm lĩnh vực tạo ra việc làm quy mô lớn.

ThêmCác câu chuyện

Giảm lãi suất 50 điểm cơ bản của MPC và ý nghĩa của nó đối với tiền của bạn

25 tháng 2, 2026

Tại sao ngành dầu khí của Nigeria không thể tiếp tục bỏ qua nợ của nhà thầu

25 tháng 2, 2026

Thế giới vận động theo các tần số khác nhau. Một số là các cú sốc tần số cao — chiến tranh, công nghệ mới nổi, hoảng loạn thị trường — gây ra những đợt tăng đột biến nhanh chóng và chiếm lĩnh sự chú ý của chúng ta. Những thứ khác là các lực lượng tần số thấp di chuyển chậm nhưng không ngừng nghỉ: nhân khẩu học, toàn cầu hóa, khan hiếm nước và thực phẩm.

Các sóng tần số cao cảm thấy cấp bách. Các sóng tần số thấp định hình lại hệ thống.

Điều đó không có nghĩa là các cuộc khủng hoảng không quan trọng. Nhưng chúng ta không thể trở thành nạn nhân của những đợt cháy âm ỉ chỉ vì khủng hoảng trước mắt nóng hơn hoặc chiếm nhiều tiêu đề hơn. Bỏ qua đợt cháy âm ỉ đủ lâu, nó sẽ trở thành một ngọn lửa dữ dội.

Một trong những lực lượng đó đã bắt đầu hoạt động. Trong vòng 10 đến 15 năm tới, 1,2 tỷ người trẻ tuổi ở các nước đang phát triển sẽ đến tuổi lao động — quy mô chưa từng thấy trên thế giới. Theo các quỹ đạo hiện tại, các nền kinh tế này dự kiến chỉ tạo ra khoảng 400 triệu việc làm trong cùng khoảng thời gian đó — để lại một khoảng trống khổng lồ.

Điều này thường được xem là một thách thức phát triển, và đúng như vậy. Nó cũng là một thách thức về kinh tế. Và ngày càng trở thành một thách thức về an ninh quốc gia.

Điều gây ấn tượng tại hội nghị Davos tháng trước là cách dễ dàng bỏ qua vấn đề này — bị lu mờ bởi tính cấp bách của vấn đề hàng ngày. Nó không được bỏ qua tại các diễn đàn sắp tới như Hội nghị An ninh Munich, G-7 và G-20.

Nếu chúng ta đầu tư sớm vào con người và kết nối họ với công việc có năng suất, thế hệ mới khổng lồ này có thể xây dựng cuộc sống có phẩm giá và trở thành nền tảng cho tăng trưởng và ổn định. Nếu không, hậu quả sẽ rõ ràng: áp lực lên các tổ chức, di cư không đều, xung đột và gia tăng bất an khi giới trẻ tìm kiếm bất kỳ con đường nào có thể.

Nhóm Ngân hàng Thế giới đang theo đuổi con đường đầu tiên một cách khẩn trương, kết hợp tài chính công, kiến thức, vốn tư nhân và các công cụ quản lý rủi ro quanh một chiến lược tạo việc làm dựa trên ba trụ cột.

Thứ nhất, xây dựng hạ tầng — cả về con người lẫn vật chất. Không có nguồn điện ổn định, giao thông, giáo dục và chăm sóc sức khỏe, đầu tư tư nhân và việc làm sẽ không bao giờ hình thành. Trong khi vai trò của hạ tầng vật chất đã rõ ràng, đầu tư vào con người cũng quan trọng không kém.

Ví dụ, một trung tâm kỹ năng tại Bhubaneswar, Ấn Độ — được hỗ trợ hợp tác với chính phủ và khu vực tư nhân — đào tạo gần 38.000 người mỗi năm. Vì quá trình đào tạo phù hợp với nhu cầu thị trường thực tế, gần như tất cả các sinh viên tốt nghiệp đều có việc làm — hoặc tự tạo việc làm, được hỗ trợ bởi đào tạo kỹ thuật, sản xuất và sở hữu trí tuệ.

Thứ hai, tạo môi trường kinh doanh thân thiện. Các quy tắc rõ ràng và quy định dự đoán được giảm thiểu sự không chắc chắn và nâng cao khả năng kinh doanh. Việc tạo ra việc làm xảy ra khi các doanh nhân và doanh nghiệp tự tin đầu tư và mở rộng. Các nguồn lực công có thể giúp mở khóa quá trình đó, nhưng việc tạo việc làm quy mô lớn phụ thuộc vào khu vực tư nhân — đặc biệt là các doanh nghiệp nhỏ, vừa và siêu nhỏ tạo ra phần lớn việc làm.

Điều này dẫn đến trụ cột thứ ba: giúp doanh nghiệp mở rộng quy mô. Thông qua các bộ phận của chúng tôi về khu vực tư nhân, chúng tôi cung cấp vốn cổ phần, tài chính, bảo đảm và bảo hiểm rủi ro chính trị. Một mô hình gần đây là bảo lãnh tài chính thương mại hỗ trợ Banco do Brasil, giúp giải phóng khoảng 700 triệu USD vốn vay phù hợp với các doanh nghiệp nhỏ của Brazil, đặc biệt trong lĩnh vực nông nghiệp — hướng vốn tới các doanh nghiệp thúc đẩy tăng trưởng địa phương.

Chúng tôi tập trung vào những lĩnh vực có tiềm năng tạo việc làm lớn nhất, gồm năm ngành luôn tạo ra việc làm quy mô lớn: hạ tầng và năng lượng, nông nghiệp, chăm sóc sức khỏe ban đầu, du lịch và chế tạo giá trị gia tăng.

Đây không phải là lý thuyết trừu tượng. Nó dựa trên bằng chứng, kinh nghiệm quốc gia và những lựa chọn khó khăn về nơi nguồn lực hạn chế mang lại tác động lớn nhất.

Nó cũng không phải là một trò chơi có tổng bằng không.

Đến năm 2050, hơn 85 phần trăm dân số thế giới sẽ sống ở các nước đang phát triển. Điều này không chỉ là sự mở rộng lớn nhất của lực lượng lao động toàn cầu trong lịch sử, mà còn là sự tăng trưởng lớn nhất của người tiêu dùng, nhà sản xuất và thị trường trong tương lai. Dù động lực là phát triển, vị tha, lợi nhuận hay an ninh, đều có vai trò và phần thưởng khi đầu tư năng lượng và nguồn lực vào nỗ lực này.

Các nước đang phát triển hưởng lợi vì việc làm tạo ra thu nhập, ổn định và phẩm giá. Chúng củng cố cầu nội địa và cho giới trẻ lý do để đầu tư vào tương lai tại quê nhà thay vì tìm kiếm ở nơi khác.

Các nước phát triển cũng thu lợi. Khi các nền kinh tế đang phát triển lớn mạnh, chúng trở thành đối tác thương mại mạnh hơn, trụ cột chuỗi cung ứng bền vững hơn và hàng xóm ổn định hơn. Tăng trưởng trong các thị trường đó mở rộng cầu toàn cầu và giảm áp lực thúc đẩy di cư không đều và bất an — những hậu quả mang lại chi phí kinh tế và chính trị thực sự vượt ra ngoài biên giới.

Và đối với khu vực tư nhân — cả các tổ chức tài chính lẫn nhà vận hành — đây là một trong những cơ hội lớn nhất của thập kỷ tới. Tăng trưởng dân số nhanh chóng đồng nghĩa với nhu cầu liên tục về năng lượng, hệ thống thực phẩm, chăm sóc sức khỏe, hạ tầng, nhà ở và sản xuất.

Thách thức chưa bao giờ là thiếu cơ hội. Nó là rủi ro, thật và cảm nhận được. Đó là nơi các tổ chức phát triển có thể đóng vai trò xúc tác: tài trợ hạ tầng, hỗ trợ cải cách quy định và giảm thiểu rủi ro.

Nếu chúng ta làm đúng, các lực lượng tần số thấp định hình thế giới — trong trường hợp này là nhân khẩu học — sẽ trở thành động lực thúc đẩy tăng trưởng và ổn định thay vì nguồn gốc của biến động và rủi ro. Nếu làm sai, chúng ta sẽ tiếp tục chạy theo các cuộc khủng hoảng — phản ứng với các kết quả đã rõ từ nhiều năm, thậm chí nhiều thập kỷ trước.

Lựa chọn không phải là liệu các lực lượng này có định hình tương lai hay không. Chúng sẽ. Lựa chọn là liệu chúng ta có hành động sớm và hướng chúng về cơ hội — hoặc chờ đến khi chúng xuất hiện như những bất ổn.

• Ajay Banga là chủ tịch của Nhóm Ngân hàng Thế giới.

Thêm Nairametrics trên Google News

Theo dõi chúng tôi để cập nhật Tin nóng và Thông tin Thị trường.