Hải quan Hoa Kỳ ngày 24 tháng 2 ngừng thu thuế trái phép. Ông Trump còn những phương án thay thế nào?

Cục Hải quan và Bảo vệ Biên giới Hoa Kỳ đã rõ ràng thông báo qua dịch vụ tin nhắn hệ thống hàng hóa của mình rằng kể từ ngày 24 tháng 2 theo giờ miền Đông Hoa Kỳ, họ sẽ ngừng thu thuế quan theo Đạo luật Quyền lực Kinh tế Khẩn cấp Quốc tế (IEEPA). Từ ngày đó trở đi, hàng hóa vào thị trường tiêu dùng hoặc lấy từ kho để tiêu dùng sẽ không còn bị đánh thuế này nữa.

Tối cao pháp viện Hoa Kỳ ngày 20 tháng 2 đã công bố phán quyết, xác nhận rằng chính quyền Trump đã vi phạm khi năm ngoái tự ý thực hiện chính sách thuế quan quy mô lớn dựa trên việc bỏ qua Quốc hội theo Đạo luật IEEPA. Các chính sách thuế quan liên quan chủ yếu gồm ba loại: Thuế cơ sở 10%, thuế Fentanyl, và thuế đối ứng. Các biện pháp đơn phương này không chỉ vi phạm quy tắc thương mại quốc tế mà còn vi phạm pháp luật nội địa Hoa Kỳ, không phù hợp lợi ích của các bên.

Tuy nhiên, để đáp trả, Trump đã ngay lập tức sử dụng Điều 122 của Luật Thương mại năm 1974 để nâng thuế tạm thời toàn cầu lên 15%, trong vòng 150 ngày. Theo dự báo của Phòng Thí nghiệm Ngân sách của Đại học Yale, sau khi áp dụng thuế mới, tỷ lệ thuế thực tế của Hoa Kỳ sẽ tăng lên 13,7%.

Khác với IEEPA không đề cập rõ ràng rằng nhà nước có thể sử dụng “công cụ thuế quan”, Điều 122 của Luật Thương mại cho phép Tổng thống có thể sử dụng thuế quan tối đa 15% để giải quyết thâm hụt cán cân thanh toán quốc tế. Trump cho rằng, thâm hụt thương mại của Mỹ và rủi ro giảm giá mạnh của đồng USD đều phù hợp với yêu cầu của luật này.

Theo các phát biểu mới nhất của chính Trump và Bộ trưởng Tài chính Bessant, ưu tiên hàng đầu của Nhà Trắng không phải là thúc đẩy nhanh việc hoàn trả thuế quan, mà là tìm mọi cách đưa ra các công cụ thuế quan dự phòng, như sử dụng Điều 301 của Luật Thương mại để thiết kế các mức thuế cá nhân hóa cho từng đối tác thương mại chính.

Từ năm ngoái, Trump còn lần lượt dựa trên Điều 232 của Luật Mở rộng Thương mại năm 1962 để ủy quyền Bộ Thương mại áp dụng một loạt thuế quan đối với các ngành ô tô, thép, nhôm và đồng. Điều khoản này thường yêu cầu Bộ Thương mại tiến hành điều tra trong nhiều tháng về các vấn đề liên quan đến an ninh quốc gia. Đáng chú ý là, thuế mới 15% sẽ không cộng thêm vào thuế 232.

Trong thông báo mới nhất, Nhà Trắng còn liệt kê một số mặt hàng không bị ảnh hưởng bởi thuế nhập khẩu tạm thời, chủ yếu liên quan đến an ninh quốc gia của Mỹ hoặc các mặt hàng khó sản xuất tại Mỹ, như một số loại thuốc, khoáng sản quan trọng và các sản phẩm liên quan đến quốc phòng.

Nhà Trắng cũng nhấn mạnh rằng tất cả các mặt hàng liên quan đến “miễn trừ nhỏ” sẽ áp dụng theo thuế quan mới. Từ ngày 29 tháng 8 năm 2025, tất cả hàng nhập khẩu gửi qua các phương thức ngoài mạng lưới bưu chính quốc tế, có giá trị dưới 800 USD, sẽ bị đánh thuế theo mức thuế của quốc gia xuất khẩu phù hợp. Các nhà bán lẻ cá nhân trên các nền tảng như Shein, Temu, eBay và Etsy sẽ chịu ảnh hưởng nặng nề.

Các biện pháp thương mại của Mỹ liên tục thay đổi, sẽ một lần nữa tác động đến nền kinh tế trong nước và xu hướng thương mại toàn cầu. Chủ tịch Viện Nghiên cứu Atlantic, Lipsky, cho biết điều này nhắc nhở chúng ta rằng, nhận định thị trường trước đó cho rằng năm 2026 sẽ là thời kỳ ổn định của thuế quan là sai lầm.

Phía Trung Quốc đang tiến hành đánh giá toàn diện các tác động liên quan, Bộ Thương mại đang theo dõi chặt chẽ các biện pháp thay thế mà Trump chuẩn bị thực hiện, kiên quyết bảo vệ lợi ích của Trung Quốc. Ngoài ra, Ủy ban Thương mại Quốc tế của Nghị viện châu Âu đã tạm dừng các thủ tục liên quan dự thảo thỏa thuận thương mại Mỹ-EU và yêu cầu phía Mỹ cung cấp thêm chi tiết về các kế hoạch thuế quan mới để tiến hành đánh giá lại.