Xi Gains Leverage Trước Hội Nghị Trump Sau Khi Thuế Quan Được Gỡ Bỏ

Bloomberg News

Chủ Nhật, ngày 22 tháng 2 năm 2026 lúc 19:42 GMT+9 7 phút đọc

Ảnh: Andrew Caballero-Reynolds/AFP/Getty Images

(Bloomberg) –

Đọc nhiều nhất từ Bloomberg

Các nhà tù tư nhân đối mặt với mối đe dọa sinh tồn dưới kế hoạch giam giữ mới của Trump

Cách quy hoạch thắng thế

Phục hồi phong trào Shaker cho thấy điều gì sâu xa hơn một sở thích truyền thống

Phòng lớn của Nhà Trắng được Trump phê duyệt thiết kế sau một phiên họp

Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình đang tiến tới bàn đàm phán với Donald Trump với sức mạnh đàm phán tăng lên, sau khi lãnh đạo Mỹ mất khả năng nhanh chóng nâng thuế quan vì bất kỳ lý do gì.

Chỉ vài tuần trước khi Trump đến Bắc Kinh vào ngày 31 tháng 3, chuyến đi đầu tiên của một tổng thống Mỹ kể từ lần thăm cuối cùng vào năm 2017, Tòa án Tối cao đã bác bỏ các thuế quan khẩn cấp rộng rãi của ông — một điểm then chốt trong đòn bẩy đối với Trung Quốc. Điều này đã loại bỏ các khoản thuế của Trump trong nhiệm kỳ thứ hai đối với Trung Quốc và để Bắc Kinh phải đối mặt với mức phí toàn cầu 15% áp dụng cho các đồng minh của Mỹ, với thời hạn 150 ngày.

Việc loại bỏ các mối đe dọa về thuế quan, vốn đã tăng lên tới 145% trong năm ngoái, sẽ khiến Trump khó hơn trong việc thúc đẩy Xi mua nhiều đậu nành, máy bay của Boeing và năng lượng hơn. Nó cũng khiến ông mất đi một vũ khí quan trọng để đáp trả nếu các nhà đàm phán Trung Quốc đưa ra yêu cầu mới đổi lấy việc duy trì dòng chảy ổn định của các kim loại đất hiếm, rất quan trọng cho sản xuất của Mỹ.

“Cuối cùng, phán quyết của Tòa án Tối cao này đặt Trung Quốc vào vị thế đàm phán mạnh hơn nhiều,” ông Wu Xinbo, giám đốc Trung tâm Nghiên cứu Mỹ tại Đại học Phúc Đán, nói, lấy ví dụ về cam kết của Trung Quốc mua khoảng 25 triệu tấn đậu nành, dựa trên các cuộc đàm phán thuế trước đó. “Nếu các thuế này giờ đây bị coi là bất hợp pháp, thì ‘thẻ đậu nành’ lại nằm trong tay Trung Quốc.”

XEM: Tòa án Tối cao Mỹ bác bỏ các thuế toàn cầu của chính quyền Trump. Nguồn: Bloomberg

Đội ngũ của Xi cũng có khả năng sẽ thúc đẩy mạnh hơn việc tiếp cận các chất bán dẫn tiên tiến, loại bỏ các hạn chế thương mại đối với các công ty Trung Quốc và giảm hỗ trợ của Mỹ cho Đài Loan tự trị, nơi Bắc Kinh tập trung vào bán vũ khí và ngôn ngữ cứng rắn hơn về việc phản đối độc lập của đảo, ông Wu, người từng tư vấn Bộ Ngoại giao Bắc Kinh, cho biết. Đảng Cộng sản Trung Quốc coi Đài Loan dân chủ là lãnh thổ của mình dù chưa từng cai quản đảo này.

Trong khi thất bại của Trump là một chiến thắng cho Xi, các quan chức Trung Quốc như những người khác trên thế giới vẫn thận trọng trong phản ứng. Bộ Ngoại giao Bắc Kinh không phản hồi yêu cầu bình luận trong kỳ nghỉ lễ dài, và truyền thông nhà nước đã đưa tin cẩn trọng về phán quyết này.

Bắc Kinh sẽ xem xét các biện pháp phù hợp nếu Mỹ tiếp tục áp dụng các thuế mới bằng các công cụ pháp lý khác, theo ông Cui Fan, cựu cố vấn của Bộ Thương mại Trung Quốc. Ngược lại, cũng có thể sẽ có điều chỉnh nếu Mỹ thực sự giảm thuế, ông này nói theo Yuyuantantian, một tài khoản mạng xã hội liên kết với đài truyền hình nhà nước Trung Quốc.

Tiếp tục câu chuyện  

Thị trường Trung Quốc đại lục đóng cửa nghỉ Tết Nguyên Đán và sẽ mở lại vào thứ Ba, và các nhà đầu tư có thể phản ứng tích cực với tin tức về thuế quan.

“Tiêu dùng vẫn duy trì mạnh mẽ trong kỳ nghỉ, điều này sẽ thúc đẩy tâm lý thị trường qua lĩnh vực tiêu dùng,” ông Shen Meng, giám đốc ngân hàng đầu tư Chanson & Co. tại Bắc Kinh, nói. “Một số doanh nghiệp hướng xuất khẩu cũng sẽ lạc quan, được thúc đẩy bởi phán quyết thuế ngắn hạn và chuyến thăm Trung Quốc của Trump.”

Trump có thể dựa vào các Điều khoản 301, 232 và 122 của Luật Thương mại để thúc đẩy chế độ thuế của mình, theo Wendy Cutler, phó chủ tịch cao cấp của Viện Chính sách Hội đồng Châu Á và cựu phó đại diện Thương mại Mỹ tạm thời. Mức thuế toàn cầu 15% mà Trump đặt ra thuộc về Điều 122. Hai quyền lực còn lại cho phép tổng thống đơn phương áp đặt thuế nhưng chỉ sau các cuộc điều tra kéo dài thường mất nhiều tháng.

Trung Quốc vẫn đang đối mặt với cuộc điều tra theo Điều 301 về việc tuân thủ thỏa thuận thương mại Giai đoạn Một từ nhiệm kỳ đầu của Trump, khi Bắc Kinh không đáp ứng các cam kết mua hàng. Cuộc điều tra này có thể là “một đặc điểm chính của kế hoạch dự phòng của Bắc Kinh,” ông Cutler nói.

Ngoài ra, Trump có thể mở rộng việc kiểm soát xuất khẩu nếu Trung Quốc hạn chế các nam châm đất hiếm. Thỏa thuận của Bắc Kinh để khôi phục dòng chảy các vật liệu quan trọng này diễn ra sau khi Mỹ cắt đứt bán phần mềm thiết kế chip, động cơ phản lực và phụ tùng máy bay.

Trung Quốc có khả năng sẽ tiếp tục tuân thủ thỏa thuận thương mại song phương hiện tại thay vì ép Mỹ phải sửa chữa ngay lập tức, ông Shen Dingli, một học giả quan hệ quốc tế tại Thượng Hải, nói.

“Các quan chức Trung Quốc có khả năng sẽ giữ thái độ kín đáo để đảm bảo chuyến thăm Trung Quốc của Donald Trump vào tháng Tư diễn ra suôn sẻ,” Shen nói. “Trong khi công chúng Trung Quốc có thể ăn mừng, chính quyền sẽ kiểm soát phần nào câu chuyện.”

Trong khi phía Trung Quốc có thể có nhiều dư địa đàm phán hơn, Trump đã đe dọa áp dụng thuế mới để tăng đòn bẩy trước các cuộc họp quan trọng, và đã làm điều này trước hội nghị thượng đỉnh cuối cùng với Xi vào tháng Mười. Mặc dù chưa xảy ra, lời đe dọa ban đầu về việc áp thêm thuế 100% đối với Trung Quốc đã làm rung chuyển thị trường chứng khoán và hàng hóa.

Phán quyết của Tòa án Tối cao sẽ không dẫn đến một sự đảo ngược căn bản trong quan hệ kinh tế và thương mại Mỹ-Trung, ông Zhou Mi, một nhà nghiên cứu cao cấp tại một tổ chức nghiên cứu liên kết Bộ Thương mại Trung Quốc, nói.

“Dĩ nhiên, phán quyết này không ngăn chính quyền Trump sử dụng các hình thức quyền hành pháp khác để đạt được mục tiêu thương mại và chính sách của mình,” ông Zhou nói. Tuy nhiên, “đây là lời nhắc nhở tất cả các quốc gia rằng quyền hành pháp không thể, trong bất kỳ hoàn cảnh nào, vượt quá phạm vi ủy quyền ban đầu của nó.”

Các quan chức thương mại Trung Quốc dự kiến sẽ gặp Bộ trưởng Tài chính Scott Bessent trước chuyến thăm của Trump để thảo luận các nội dung cụ thể cho chuyến đi, mặc dù chưa công bố ngày hoặc địa điểm.

Ngay cả khi Nhà Trắng muốn tái thiết lập các mức thuế theo hình thức khác, việc Tòa án loại bỏ thuế 10% đối với fentanyl cùng các khoản thuế “tương hỗ” đã loại bỏ một điểm mấu chốt trong mối quan hệ giữa hai nước. Họ đã bắt đầu nới lỏng các hạn chế về an ninh quốc gia trong các vòng đàm phán năm ngoái, đạt thỏa thuận về hoạt động của TikTok tại Mỹ và cho phép bán các chip Nvidia H200, một phiên bản nâng cao hơn trước đó.

Trong bối cảnh chuẩn bị cho cuộc gặp Trump-Xi, giám đốc điều hành cao nhất của Ford Motor Co. đã nói chuyện với các quan chức cấp cao của chính quyền Trump về một khung hợp tác trong đó các nhà sản xuất ô tô Trung Quốc có thể lắp ráp xe tại Mỹ trong khi vẫn bảo vệ một số lợi ích của các công ty nội địa, theo Bloomberg đưa tin đầu tháng này. Mặc dù khả năng này có thể gặp phản đối của Quốc hội khi cuộc bầu cử giữa kỳ đến gần, bất kỳ thỏa thuận nào cho phép đầu tư nhiều hơn của Trung Quốc vào Mỹ sẽ là bước đột phá quan trọng trong một chủ đề nhạy cảm.

Các nhà xuất khẩu Trung Quốc có thể chọn đẩy nhanh vận chuyển sang Mỹ trong khi thuế còn thấp và trước khi có thêm thay đổi, theo ông Zhiwei Zhang, nhà kinh tế trưởng tại Pinpoint Asset Management.

“Chính quyền Mỹ có thể sẽ tìm cách thay thế để giữ mức thuế nhập khẩu từ Trung Quốc cao,” ông Zhang nói. “Nhưng việc tìm kiếm và thực thi các mức thuế thay thế đó có thể mất thời gian. Nếu đúng như vậy, trong những tháng tới, các doanh nghiệp có thể sẽ đẩy mạnh xuất khẩu sang Mỹ để tận dụng mức thuế thấp, vì có thể chỉ là tạm thời.”

Zheng Tao, một thương nhân xuất khẩu phụ tùng ô tô Trung Quốc với hơn 70% doanh thu từ các công ty Mỹ, cho biết rằng mặc dù phán quyết là “tin tốt” và sẽ thúc đẩy nhiều đơn hàng hơn, ông vẫn chưa chắc chắn về khả năng đàm phán giá sau khi đã giảm giá vào năm ngoái để giữ chân khách hàng Mỹ.

Một số người khác xem quyết định của Tòa án Tối cao như là bước mới nhất trong một năm đầy biến động và mơ hồ về chính sách.

Lin Qian, người điều hành các nhà máy sản xuất đồ chơi chủ yếu cho khách hàng Mỹ tại thành phố Shenzhen và Việt Nam, không quan tâm nhiều đến phán quyết của Tòa án Tối cao. Ông nói rằng các chính sách thay đổi liên tục gây nhầm lẫn cho doanh nhân. Trong khi các nhà máy của ông ở Trung Quốc vẫn xử lý phần lớn đơn hàng, ông đã tăng sản xuất tại nhà máy mới ở Việt Nam vào tháng Chín năm ngoái khi căng thẳng Trung-Mỹ vẫn còn kéo dài.

“Chúng tôi phải có các phương án A, B, C cho những điều kiện biến động như thế này,” ông nói.

–Với sự hỗ trợ của Jing Li, Fran Wang, Daniela Wei, Lulu Shen, Lucille Liu và Qingqi She.

(Cập nhật với bình luận của các nhà phân tích từ đoạn thứ bảy)

Đọc nhiều nhất từ Bloomberg Businessweek

Phán quyết thuế của Tòa án Tối cao là một món quà bí mật dành cho Trump

Jerome Powell đang làm gì để bảo vệ Fed khỏi Trump

Mục sư Georgia bị cáo buộc lừa đảo gần 24 triệu đô la của VA

Thế hệ Millennials đắm chìm trong màn hình. Con cái họ không muốn như vậy

Tại sao việc đánh thuế tỷ phú lại khó khăn đến vậy

©2026 Bloomberg L.P.

Điều khoản và Chính sách quyền riêng tư

Bảng điều khiển quyền riêng tư

Thêm thông tin