Vương quốc Anh đề xuất thay đổi kiểm toán để thu hút các công ty niêm yết Trung Quốc

Cơ quan quản lý kế toán của Vương quốc Anh đang xem xét các thay đổi đối với quy định kiểm toán nghiêm ngặt nhằm khuyến khích nhiều công ty Trung Quốc hơn niêm yết tại London nhằm đáp lại sự thúc đẩy của chính phủ nhằm phục hồi thị trường chứng khoán đang trì trệ của Thành phố.

Thay đổi này, do Hội đồng Báo cáo Tài chính đề xuất vào thứ Hai, sẽ cho phép các tổ chức đăng ký tại Trung Quốc sử dụng tiêu chuẩn kiểm toán nội địa khi họ sử dụng London để phát hành chứng khoán gửi ký quỹ toàn cầu — các chứng khoán cho phép đầu tư vào các công ty niêm yết ở nước ngoài.

Điều này diễn ra trong bối cảnh ngày càng có nhiều lo ngại về việc thị trường cổ phiếu của Vương quốc Anh ngày càng kém hấp dẫn đối với các công ty và nhà đầu tư so với Wall Street.

Các cơ quan quản lý tài chính phương Tây đã vật lộn trong nhiều năm với các cuộc kiểm toán của Trung Quốc do lo ngại về hạn chế truy cập vào tài liệu, vấn đề đã trở thành điểm nóng giữa Bắc Kinh và Washington trong chính quyền của Biden.

Hiện tại, nếu một công ty Trung Quốc muốn huy động vốn bằng cách niêm yết chứng khoán gửi ký quỹ toàn cầu tại London, họ phải tuân thủ các tiêu chuẩn kiểm toán do Vương quốc Anh phê duyệt để bảo vệ nhà đầu tư.

Tuy nhiên, Hội đồng Báo cáo Tài chính đã bắt đầu một cuộc tham vấn về việc tạm thời sửa đổi chính sách “kiểm toán viên quốc gia thứ ba” của mình “để giải quyết một rào cản nhận thức khiến một số tổ chức phát hành đăng ký tại Trung Quốc ngần ngại chọn Vương quốc Anh làm địa điểm niêm yết”.

Động thái này diễn ra chỉ vài tuần sau khi Thủ tướng Anh Sir Keir Starmer thăm Bắc Kinh nhằm làm dịu quan hệ với nền kinh tế lớn thứ hai thế giới.

“Tham gia với Trung Quốc là cách chúng ta đảm bảo tăng trưởng cho các doanh nghiệp Anh, hỗ trợ việc làm tốt trong nước và bảo vệ an ninh quốc gia của chúng ta,” Starmer nói vào cuối chuyến thăm Trung Quốc kéo dài bốn ngày, kêu gọi chấm dứt “thời kỳ băng giá” ngoại giao với Bắc Kinh.

Hy vọng rằng nhà bán lẻ thời trang nhanh trực tuyến Shein sẽ niêm yết tại London đã tan biến vào năm ngoái. Công ty do Trung Quốc thành lập đã nộp hồ sơ IPO tại Hong Kong sau khi các cơ quan quản lý của Anh và Trung Quốc không thể thống nhất về ngôn ngữ phù hợp để sử dụng trong phần tiết lộ rủi ro của bản cáo bạch.

Việc cho phép tạm thời sử dụng tiêu chuẩn kiểm toán của Trung Quốc sẽ “khuyến khích các tổ chức đăng ký Trung Quốc đủ điều kiện niêm yết trên Sàn Giao dịch Chứng khoán London,” theo Hội đồng Báo cáo Tài chính.

Hội đồng còn cho biết: “Thay đổi đề xuất có phạm vi hẹp, thời hạn có giới hạn và bao gồm các biện pháp bảo vệ nhằm duy trì quyền lợi của nhà đầu tư và tính toàn vẹn của thị trường, chờ đợi một giải pháp pháp lý lâu dài.”

Thay đổi này chỉ áp dụng cho các công ty đăng ký tại Trung Quốc đã niêm yết trên Stock Connect, một thỏa thuận hiện có giữa các cơ quan quản lý của Anh và Trung Quốc nhằm tạo điều kiện thuận lợi hơn cho các công ty ở cả hai quốc gia tiếp cận nhà đầu tư của nhau.

Sửa đổi đề xuất sẽ phù hợp với nỗ lực của chính phủ nhằm thúc đẩy tăng trưởng kinh tế của Vương quốc Anh và củng cố khả năng cạnh tranh của thị trường London, theo lời của cơ quan quản lý, đồng thời cho biết họ đang lấy ý kiến về việc liệu chính sách này có cân bằng phù hợp giữa chất lượng kiểm toán và tăng trưởng kinh tế hay không.

Hội đồng Báo cáo Tài chính cảnh báo rằng, vào năm 2022, sau một yêu cầu trước đó từ Bộ Tài chính Bắc Kinh, họ đã kết luận rằng tiêu chuẩn kiểm toán của Trung Quốc không tương đương với tiêu chuẩn được sử dụng tại Vương quốc Anh và “đã có khả năng phân kỳ hơn kể từ đó.”

Trong quá khứ, một số vụ bê bối kế toán đã ảnh hưởng đến nhiều công ty Trung Quốc niêm yết tại Mỹ, bao gồm Luckin Coffee niêm yết trên Nasdaq, bị phạt 180 triệu USD vào năm 2020 vì báo cáo sai lệch về doanh thu và lỗ ròng.

Một số công ty Trung Quốc cũng bị rút niêm yết hoặc đình chỉ khỏi Sở Giao dịch Chứng khoán New York vào năm 2011 và 2012 sau các vấn đề về gian lận và kế toán.

Điều này xảy ra sau một làn sóng các vụ niêm yết qua hợp nhất ngược, trong đó các tập đoàn Trung Quốc mua các công ty vỏ bọc niêm yết tại Mỹ để tránh kiểm tra IPO.