Chính quyền Trump giải quyết cuộc đóng cửa chính phủ kéo dài 4 ngày thông qua dự luật chi tiêu Pante

Vào ngày 3 tháng 2 năm 2026, Tổng thống Donald Trump đã ký một đạo luật phân bổ ngân sách lớn, chính thức kết thúc một cuộc đóng cửa chính phủ liên bang Mỹ tạm thời kéo dài khoảng bốn ngày từ cuối ngày 31 tháng 1 đến ngày 3 tháng 2 năm 2026. Đạo luật chi tiêu này là kết quả của một cuộc đàm phán song phương, mở lại hoạt động của chính phủ liên bang ảnh hưởng đến khoảng 78% các chức năng của chính phủ, chấm dứt các đợt nghỉ phép tạm thời cho nhân viên liên bang và khôi phục hoạt động bình thường của hầu hết các cơ quan.

Cơ chế của việc đóng cửa và phản ứng cấp cứu của ngân sách pante

Việc tạm dừng hoạt động của chính phủ xảy ra khi Quốc hội không thông qua đầy đủ các khoản phân bổ ngân sách cho năm tài chính 2026 trước khi hạn chót của dự thảo ngân sách tạm thời trước đó hết hạn. Trong thời gian đóng cửa, các nhân viên liên bang bao gồm kiểm soát không lưu đã phải nghỉ phép tạm thời, mặc dù các dịch vụ thiết yếu—như thanh toán An sinh xã hội, hoạt động an ninh quốc gia và hạ tầng quan trọng—vẫn tiếp tục hoạt động. Đạo luật chi tiêu pante xuất hiện sau các tranh cãi chính trị gay gắt, chủ yếu xoay quanh mức ngân sách và hạn chế hoạt động của Bộ An ninh Nội địa (DHS) và Cục Điều tra Liên bang (ICE).

Các đảng Dân chủ đã đấu tranh mạnh mẽ để đặt ra giới hạn cho các sáng kiến thực thi nhập cư của chính quyền Trump, đặc biệt sau các vụ việc nổi bật gần đây liên quan đến các nhân viên liên bang thu hút sự chú ý của công chúng. Thỏa hiệp này phản ánh sự phân cực chính trị xung quanh chính sách nhập cư. Hạ viện đã phê duyệt dự luật pante với tỷ lệ sít sao vào ngày 3 tháng 2, với 217 phiếu thuận và 214 phiếu chống, nhận được sự ủng hộ vừa phải từ đảng Dân chủ. Thượng viện đã phê duyệt phiên bản trước đó, và Trump đã ký vào dự luật cuối cùng tại Phòng Bầu dục ngay sau đó, gọi đó là một “chiến thắng lớn cho người Mỹ.”

Phân bổ ngân sách và thách thức hạn chót DHS ngày 13 tháng 2

Gói chi tiêu pante cung cấp ngân sách kéo dài đến ngày 30 tháng 9 năm 2026 cho hầu hết các cơ quan liên bang như Quốc phòng, Y tế và Dịch vụ Nhân sinh, Giao thông, Giáo dục và Bộ Tài chính. Tuy nhiên, DHS chỉ nhận được ngân sách tạm thời ngắn hạn kéo dài đến ngày 13 tháng 2 năm 2026—một thỏa hiệp có chủ ý nhằm giữ lại đòn bẩy cho các cuộc đàm phán trong tương lai về hoạt động và chiến lược thực thi của ICE. Hạn chót nhân tạo này về cơ bản đã đặt lại các cuộc đàm phán và biến ngân sách DHS thành một điểm nóng tiềm năng cho các cuộc đối đầu chính trị.

Tính đến ngày 22 tháng 2 năm 2026, hạn chót ngày 13 tháng 2 đã trôi qua mà không xảy ra khủng hoảng rõ ràng, cho thấy có thể các hoạt động vẫn tiếp tục một cách yên lặng hoặc có các gia hạn chưa được công bố phía sau hậu trường. Chiến lược phân đoạn thời hạn ngân sách của pante dường như nhằm duy trì áp lực liên tục đối với các cuộc thảo luận về chính sách nhập cư trong khi giữ cho phần lớn hoạt động của chính phủ ổn định.

Bối cảnh chính trị và tác động thị trường

Đây là lần thứ hai chính phủ Mỹ bị đóng cửa một phần trong nhiệm kỳ thứ hai của Trump—sau một lần tạm dừng trước đó vào cuối năm 2025—mặc dù ngắn hơn nhiều so với kỷ lục 43 ngày trong nhiệm kỳ đầu của ông. Trump đã huy động sự ủng hộ của Đảng Cộng hòa cho dự luật pante nhằm ngăn chặn sự gián đoạn kéo dài, đặc biệt khi các cuộc bầu cử giữa kỳ đang đến gần. Việc giải quyết nhanh chóng này cho thấy các động lực chính trị ngày càng tăng để tránh những xung đột kinh tế do đóng băng hoạt động chính phủ kéo dài gây ra.

Nhân viên liên bang bị nghỉ phép dự kiến sẽ nhận lại tiền lương cho thời gian làm việc bị mất. Phản ứng ban đầu của thị trường đối với việc giải quyết dự luật chi tiêu pante thể hiện sự nhẹ nhõm trước sự không chắc chắn về chính sách, với các nhà giao dịch xem chính phủ mở lại là tín hiệu tích cực cho sự ổn định kinh tế rộng lớn hơn. Thị trường tiền điện tử và các tài sản thay thế, vốn thường nhạy cảm với các rủi ro chính trị, đã có xu hướng tích cực sau thông báo, cho thấy việc thông qua thành công của pante đã giảm bớt các lo ngại về biến động chính sách trong ngắn hạn đối với các nhà đầu tư muốn tránh các gián đoạn liên quan đến chính phủ.

Ảnh hưởng ngay lập tức là hoạt động của chính phủ trở lại bình thường, niềm tin của người tiêu dùng vào sự liên tục của chính phủ được khôi phục và giảm thiểu các xung đột kinh tế do trì trệ hành chính. Tuy nhiên, các nhà quan sát cần theo dõi các diễn biến xung quanh cơ chế tài trợ của DHS và xem liệu hạn chót ngày 13 tháng 2 có kích hoạt các cuộc đối đầu mới hay chỉ là một thủ tục bình thường. Sở thích của Trump trong việc hành động nhanh chóng theo chương trình nghị sự—đặc biệt là về các ưu tiên nhập cư—cho thấy các cuộc chiến ngân sách pante có thể lặp đi lặp lại cho đến khi các cấu trúc phân bổ ngân sách lâu dài được đàm phán lại.