Thị trường lao động Canada đối mặt với thất nghiệp cơ cấu trong bối cảnh chuyển đổi kinh tế

Dữ liệu việc làm tháng 1 của Canada cho thấy một bức tranh phức tạp vượt xa các con số mất việc làm đơn thuần. Quốc gia này đã mất khoảng 25.000 vị trí việc làm đồng thời tỷ lệ thất nghiệp giảm xuống còn 6,5%—một kết quả có vẻ mâu thuẫn, điều này cho thấy những thách thức về thất nghiệp cấu trúc sâu hơn trong nền kinh tế. Theo phân tích của BMO Capital Markets, nghịch lý này phản ánh không phải là yếu tố yếu ớt theo chu kỳ tạm thời, mà là những biến đổi cơ bản đang định hình lại bức tranh lao động của Canada.

Bức tranh việc làm hỗn hợp và các trở ngại cấu trúc gia tăng

Chuyên gia kinh tế trưởng Douglas Porter lưu ý rằng báo cáo việc làm này phản ánh một nền kinh tế đang trong quá trình chuyển đổi. Việc mất việc làm đi kèm với tỷ lệ thất nghiệp giảm cho thấy thất nghiệp cấu trúc ngày càng trở nên nổi bật hơn, khi sự không phù hợp giữa kỹ năng có sẵn và yêu cầu công việc ngày càng rõ ràng hơn. Hiện tượng này cho thấy thị trường lao động đang điều chỉnh theo các thực tế mới chứ không chỉ đơn thuần co lại hoặc mở rộng đều đặn trong các lĩnh vực.

Ba lực lượng cấu trúc đang định hình lại thị trường lao động

Canada đang đối mặt với ba chuyển biến cấu trúc liên kết chặt chẽ mà các nhà kinh tế xem là các trở ngại tạm thời. Thứ nhất là sự chuyển hướng chính sách thương mại của Mỹ sang chủ nghĩa bảo hộ, ảnh hưởng trực tiếp đến các ngành xuất khẩu phụ thuộc của Canada và mô hình tuyển dụng của họ. Thứ hai, sự tiến bộ nhanh chóng của trí tuệ nhân tạo đang thay đổi căn bản việc tạo ra việc làm và yêu cầu kỹ năng trong các lĩnh vực, góp phần vào thất nghiệp cấu trúc khi các vai trò truyền thống bị tự động hóa hoặc biến đổi. Thứ ba, tốc độ tăng trưởng dân số chậm lại của Canada—một xu hướng dân số quan trọng—giảm khả năng mở rộng lực lượng lao động và áp lực lương, cho thấy các thách thức về việc làm mang tính cấu trúc chứ không chỉ chu kỳ.

Các nhà kinh tế nhấn mạnh rằng sự gián đoạn công nghệ và các trở ngại về dân số thường đòi hỏi chính sách tiền tệ nới lỏng để hỗ trợ cân bằng lại thị trường lao động và giảm gánh nặng điều chỉnh cho người lao động đối mặt với thất nghiệp cấu trúc.

Thái độ thận trọng của Ngân hàng Trung ương giữa bối cảnh bất định chính sách

Tuy nhiên, các phát biểu gần đây của Thống đốc Ngân hàng Canada Tiff Macklem cho thấy ngân hàng trung ương vẫn còn do dự trong việc chuyển hướng sang cắt giảm lãi suất mạnh mẽ mặc dù chịu áp lực này. Những lời phát biểu của ông cho thấy các nhà hoạch định chính sách vẫn cần một tín hiệu kinh tế mạnh hơn trước khi chuyển đổi khỏi cách tiếp cận thận trọng hiện tại. Thái độ thận trọng này phản ánh sự không chắc chắn về việc tỷ lệ thất nghiệp giảm có thực sự là dấu hiệu của sự cân bằng lại lành mạnh của thị trường lao động hay là tín hiệu của những khó khăn cấu trúc sâu hơn có thể cần phản ứng chính sách ngay lập tức.

Sự không khớp giữa dữ liệu việc làm và các tín hiệu chính sách tiền tệ làm nổi bật một câu hỏi quan trọng: khi thất nghiệp cấu trúc vẫn tồn tại, Ngân hàng Canada cuối cùng có thể nới lỏng chính sách để tạo điều kiện cho thị trường lao động chuyển đổi sang một trạng thái cân bằng mới hay sẽ duy trì thái độ chờ đợi?