ข้อมูลเชิงลึกสำคัญ
พระราชบัญญัติ GENIUS กำหนดแนวทางการปฏิบัติตามสำหรับสเตเบิลคอยน์ที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของรัฐ โดยเปิดโอกาสให้ผู้ออกที่มีขนาดเล็กสามารถดำเนินงานในท้องถิ่นได้ ขณะเดียวกันก็สอดคล้องกับมาตรฐานการกำกับดูแลของรัฐบาลกลาง
คำแนะนำของ OCC วางเกณฑ์มาตรฐานของรัฐบาลกลาง เพื่อชี้นำผู้ออกสเตเบิลคอยน์ที่กำลังเปลี่ยนผ่านจากการกำกับดูแลโดยรัฐไปสู่การกำกับดูแลโดยรัฐบาลกลาง หลังจากมีมูลค่าการหมุนเวียนถึง 10 พันล้านดอลลาร์
การเปิดเผยเงินสำรองรายเดือนและกฎการสร้างแบรนด์ที่เป็นมาตรฐาน ช่วยให้เกิดความโปร่งใสที่สม่ำเสมอและการสอดคล้องด้านการกำกับดูแลระหว่างกรอบสเตเบิลคอยน์ของรัฐและของรัฐบาลกลาง
กระทรวงการคลังสหรัฐได้เผยแพร่ข้อเสนอขนาด 87 หน้า เพื่อใช้บังคับพระราชบัญญัติ GENIUS ข่าวประกาศดังกล่าวเปิดให้มีการแสดงความคิดเห็นสาธารณะเป็นเวลา 60 วัน และระบุถึงรูปแบบที่จะทำให้การกำกับดูแลสเตเบิลคอยน์ทำงานอย่างไรภายใต้ทั้งระบบของรัฐและระบบของรัฐบาลกลาง
ข้อเสนอนี้อธิบายว่ากระทรวงการคลังจะพิจารณาอย่างไรว่า “กรอบการกำกับดูแลระดับรัฐ” มีความ “สอดคล้องอย่างมีนัยสำคัญ” กับมาตรฐานของรัฐบาลกลางหรือไม่ ผู้ประกอบการที่มีขนาดเล็กยังสามารถอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของรัฐได้ หากระบบของตนเป็นไปตามเกณฑ์ที่กำหนด
การกำกับดูแลสเตเบิลคอยน์ของรัฐต้องเป็นไปตามมาตรฐานของรัฐบาลกลาง
ผู้ที่มีมูลค่าการหมุนเวียนต่ำกว่า 10 พันล้านดอลลาร์อาจเลือกการกำกับดูแลในระดับรัฐได้ โดยเงื่อนไขว่ากรอบของตนต้องสอดคล้องกับกฎของรัฐบาลกลาง ข้อเสนอนี้แยกข้อกำหนดออกเป็น 2 หมวดหมู่ ได้แก่ กฎที่เป็นมาตรฐานซึ่งครอบคลุมเงินสำรองและการต่อต้านการฟอกเงิน และกฎที่ปรับตามรัฐซึ่งผู้กำกับดูแลในท้องถิ่นเป็นผู้ควบคุมการกำกับดูแล การออกใบอนุญาต และการจัดการความเสี่ยง
แนวทางนี้ทำให้รัฐสามารถคงความยืดหยุ่นไว้ ขณะเดียวกันก็ทำให้มั่นใจว่าระบบทั้งหมดสอดคล้องกับฐานขั้นต่ำของรัฐบาลกลาง จึงป้องกันช่องว่างในการกำกับดูแล
คำแนะนำของ OCC กำหนดแนวทางความสอดคล้องของสเตเบิลคอยน์ระดับรัฐบาลกลาง
กระทรวงการคลังอาศัยสำนักงานผู้ควบคุมสกุลเงิน (Office of the Comptroller of the Currency) เพื่อกำหนดเกณฑ์มาตรฐานของรัฐบาลกลาง ผู้ออกที่ไม่ใช่สถาบันการเงิน (nonbank) ที่เกินเกณฑ์ 10 พันล้านดอลลาร์ จะเปลี่ยนไปสู่การกำกับดูแลของรัฐบาลกลาง โดยได้รับคำแนะนำจากมาตรฐานของ OCC
กฎยังชี้แจงด้วยว่า กรอบของรัฐอาจเกินกว่าข้อกำหนดของรัฐบาลกลางได้ แต่ต้องไม่ขัดแย้งกับกฎหมายของรัฐบาลกลาง หรือทำให้ความสามารถในการเปรียบเทียบด้านการกำกับดูแลลดลง
บังคับใช้กฎการเปิดเผยข้อมูลและการสร้างแบรนด์ของสเตเบิลคอยน์
ผู้ออกต้องเผยแพร่รายงานองค์ประกอบเงินสำรองรายเดือน เพื่อรักษาความโปร่งใสระหว่างระบบของรัฐและของรัฐบาลกลาง วิธีนี้ทำให้แน่ใจว่าการปฏิบัติด้านการเปิดเผยข้อมูลยังคงสม่ำเสมอสำหรับสเตเบิลคอยน์ที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลทั้งหมด
นอกจากนี้ ยังมีข้อจำกัดด้านการตั้งชื่อที่บังคับใช้แบบเดียวกัน เพื่อป้องกันการสร้างแบรนด์ที่ทำให้เข้าใจผิด กฎเหล่านี้ทำให้การกำกับดูแลสอดคล้องกันข้ามเขตอำนาจศาล และรักษาความเชื่อมั่นของสาธารณชนต่อสเตเบิลคอยน์ที่หนุนด้วยดอลลาร์
การนำพระราชบัญญัติ GENIUS ไปปฏิบัติ ช่วยขับเคลื่อนการสอดคล้องด้านการกำกับดูแล
กฎการกำกับดูแลนี้ถือเป็นก้าวสำคัญในการเปลี่ยนพระราชบัญญัติ GENIUS ให้กลายเป็นกรอบการดำเนินงาน โดยกฎหมายดังกล่าวผ่านในเดือนกรกฎาคม 2025 กฎหมายได้กำหนดให้เงินสำรองต้องได้รับการหนุนสำรองอย่างบังคับ การเปิดเผยข้อมูลอย่างสม่ำเสมอ และการปฏิบัติตามการต่อต้านการฟอกเงินสำหรับสเตเบิลคอยน์เพื่อการชำระเงิน
ขณะเดียวกัน รัฐสภายังคงเดินหน้ามาตรการที่เสริมกัน รวมถึง Clarity Act เพื่อกำหนดการกำกับดูแลของ SEC และ CFTC แม้ว่าความขัดแย้งเกี่ยวกับผลตอบแทนจากสเตเบิลคอยน์ได้ทำให้การปฏิรูปตลาดในวงกว้างช้าลง
บทความนี้เผยแพร่ครั้งแรกในชื่อ Treasury Launches GENIUS Act Stablecoin Rulemaking on Crypto Breaking News – your trusted source for crypto news, Bitcoin news, and blockchain updates.
