Brasil assina a Lei Anti-Máfia, apreende bitcoins para financiar o fundo de segurança pública

O presidente do Brasil, Luiz Inácio Lula da Silva, assinou oficialmente a Lei Anti-Gangues (Lei Anti-Bandido) em 25 de março, conferindo ao tribunal autoridade legal para confiscar ativos digitais (incluindo Bitcoin) detidos por criminosos. Os recursos arrecadados serão destinados ao Fundo de Segurança Pública, para combater o crime organizado. Embora a lei não mencione explicitamente ativos criptográficos específicos, inclui claramente “ativos digitais ou virtuais” na categoria de bens sujeitos a apreensão, penhora e congelamento.

Princípios centrais da Lei Anti-Gangues: quais poderes de execução os tribunais possuem

(Fonte: Planalto)

O núcleo da Lei Anti-Gangues é conceder aos tribunais ampla autoridade para tomar medidas preventivas sobre ativos em processos criminais. Quando houver provas suficientes que indiquem envolvimento em crime organizado grave, o juiz pode iniciar uma série de ações de gestão de ativos.

Quatro principais ferramentas de execução concedidas aos juízes

Apreensão e penhora: sobre bens móveis, imóveis e ativos digitais em carteiras criptográficas dos criminosos

Bloqueio e congelamento: para impedir que grupos criminosos transfiram ou liquidezem os lucros ilícitos

Autorização de venda antecipada: antes do encerramento do processo, o juiz pode autorizar a venda antecipada dos ativos apreendidos, com o produto sendo transferido diretamente ao Fundo de Segurança Pública

Custódia por órgãos públicos: ativos criptográficos apreendidos serão, por padrão, mantidos sob custódia das autoridades públicas, podendo o juiz autorizar exceções se considerar que a capacidade técnica é insuficiente

O ministro da Justiça e Segurança Pública do Brasil, Wellington Lima, declarou: “Esta lei representa um avanço no combate ao crime organizado, incorporando mecanismos de bloqueio financeiro e fortalecendo a capacidade do Estado de responder a estruturas criminosas cada vez mais complexas.”

Desafios na custódia de ativos criptográficos: o alerta global do caso de perda de moedas na Coreia

O contexto legislativo brasileiro também reflete as duras lições aprendidas por diversos países na gestão de ativos digitais. Autoridades na Coreia do Sul perderam Bitcoin avaliado em 1,4 milhão de dólares por não seguirem as diretrizes de custódia de ativos criptográficos. Ainda mais grave, a Receita Federal sul-coreana divulgou uma foto da frase-semente (Mnemonic Phrase) de uma carteira, permitindo que um indivíduo não identificado retirasse criptomoedas no valor de 4,8 milhões de dólares. Embora o valor tenha sido posteriormente devolvido, o incidente revelou lacunas na capacidade técnica das autoridades na gestão segura de ativos digitais.

A Lei Anti-Gangues do Brasil reserva margem para flexibilidade, permitindo que juízes autorizem arranjos excepcionais quando a capacidade técnica das autoridades públicas for insuficiente, demonstrando que os legisladores consideraram precedentes internacionais.

Este não é um evento isolado. O Banco Central e o governo brasileiro já propuseram várias medidas para combater o uso ilegal de Bitcoin e stablecoins, incluindo a repressão a uma operação de mineração ilegal de Bitcoin em setembro de 2025. A assinatura da Lei Anti-Gangues marca um marco importante na construção de um sistema regulatório sistemático para ativos digitais no Brasil.

Perguntas frequentes

A Lei Anti-Gangues do Brasil afetará usuários de criptomoedas que estejam em conformidade?

A cláusula de confisco de ativos da Lei Anti-Gangues depende de provas concretas de crime organizado, tendo como alvo os lucros ilícitos, não os ativos digitais de usuários legítimos. O procedimento deve ser aprovado pelo tribunal e cumprir os critérios legais de crimes graves.

Como os Bitcoins apreendidos podem ser convertidos em fundos de segurança pública?

Antes do encerramento do processo, o juiz pode autorizar a venda antecipada dos ativos criptográficos apreendidos, com o produto sendo transferido diretamente ao Fundo de Segurança Pública do Brasil, para financiar ações de aplicação da lei e segurança. A venda requer autorização judicial, não sendo decisão unilateral de órgãos administrativos.

Como as autoridades podem garantir a segurança na custódia dos ativos criptográficos apreendidos?

Atualmente, diferentes jurisdições possuem padrões variados para a custódia de ativos digitais, com desafios técnicos. A Lei Anti-Gangues do Brasil inclui uma cláusula de flexibilidade, permitindo arranjos excepcionais quando a capacidade técnica das autoridades públicas for insuficiente, reduzindo riscos de incidentes como a perda de moedas na Coreia.