Đánh giá ngắn về ESG丨Rủi ro an ninh ngày càng gia tăng, China Railway Construction cần tăng cường "độ xuyên thấu" của hệ thống ESG

Hỏi AI · Tại sao hệ thống ESG của China Railway Construction gặp trở ngại trong thực thi ở cơ sở?

Chưa kết thúc quý I năm 2026, trong số các doanh nghiệp xây dựng hợp đồng của China Railway Construction (601186), Tập đoàn Đường sắt Trung Quốc đã xảy ra hai vụ tai nạn an toàn lao động.

‌Ngày 30 tháng 3‌,‌ trong đường hầm dự án cao tốc từ Enshi đến Guangyuan do China Railway 12th Bureau thi công xảy ra nghi vấn khí dễ cháy nổ, vụ tai nạn khiến‌ 4 người chết, 9 người bị thương‌. Hiện tại, công trường liên quan đã bị phong tỏa, cuộc điều tra vụ việc đã bắt đầu. Trong tháng 2 vừa qua, trong dự án cầu lớn tại cảng Liên Thân, tuyến nối giữa thành phố Yancheng và Xian Shui của Jiangsu do China Railway 12th Bureau thi công cũng xảy ra vụ sập dầm cầu, khiến 5 người thiệt mạng.

Các vụ tai nạn an toàn trong xây dựng không phải hiếm gặp, nhưng mỗi vụ đều gây hậu quả nghiêm trọng khiến chúng ta phải luôn cảnh giác — không thể lơ là phòng ngừa an toàn trong mọi thời điểm.

Ngoài vụ tai nạn của China Railway 12th Bureau nêu trên, trong năm qua, nhiều đơn vị xây dựng khác thuộc China Railway Construction cũng đã xảy ra các vụ tai nạn an toàn lao động, điều này phơi bày khả năng tồn tại các lỗ hổng trong quản lý an toàn của China Railway Construction, hệ thống quản lý ESG của tập đoàn chưa thể hiệu quả xuyên suốt đến từng đơn vị kinh doanh và công trường.

Quản lý rủi ro cốt lõi không đúng cách, nhiều đơn vị xây dựng thuộc tập đoàn xảy ra tai nạn an toàn lao động. An toàn lao động là vấn đề rủi ro ESG cốt lõi của ngành xây dựng. Nền tảng dữ liệu của Nán Phương Chuẩn Đại cho thấy, năm 2025, ngành xây dựng bất động sản ghi nhận tổng cộng 1728 vụ việc rủi ro ESG, trong đó các vụ việc liên quan đến trách nhiệm an toàn chiếm 840 vụ, tỷ lệ 49%.

China Railway đứng thứ hai trong bảng xếp hạng rủi ro ESG của ngành xây dựng bất động sản, tổng cộng ghi nhận 119 vụ việc rủi ro ESG, trong đó 61 vụ liên quan đến trách nhiệm an toàn. Ví dụ, tháng 6 năm 2025, China Railway 18th Bureau bị phạt 700.000 nhân dân tệ vì vi phạm luật an toàn lao động. Tháng 9 năm 2025, China Railway 17th Bureau Fourth Engineering Co., Ltd. trong quá trình thi công tại khu vực biên giới giữa Bảo An và Long Hoa, Thâm Quyến, đã xảy ra tai nạn xe công trình cán chết công nhân, khiến 1 người thiệt mạng. Tháng 12 năm 2025, China Railway 16th Bureau bị phạt 100.000 nhân dân tệ vì không lập và thực hiện đúng các phương án thi công an toàn cho các hạng mục có mức độ nguy hiểm cao.

Dù ngành xây dựng có các yếu tố khách quan như mở rộng quy mô dự án, môi trường thi công phức tạp, làm việc trên cao, dưới đất dễ gây tai nạn, nhưng nhiều vụ tai nạn không hoàn toàn do yếu tố tự nhiên hoặc sự cố ngẫu nhiên gây ra, mà liên quan đến quản lý an toàn không chặt chẽ, như trách nhiệm quản lý nhà thầu phụ không rõ ràng, thiếu giám sát tại hiện trường, thậm chí vi phạm pháp luật, chuyển giao hợp đồng trái phép, bỏ qua chất lượng và an toàn công trình. Tháng 2 năm 2026, Bộ Quản lý Khẩn cấp tổ chức họp báo chuyên đề, chỉ rõ vụ sập cầu tại Xian Shui, Jiangsu đã bộc lộ vấn đề hợp đồng trái phép, “dự án liên quan trên mặt là do các doanh nghiệp có năng lực cao nhất đảm nhiệm, nhưng thực tế do các nhóm thi công nhỏ, chất lượng thi công khó đảm bảo.”

Từ “giấy tờ” đến “hiện trường”, hệ thống cần xuyên suốt qua các cấp và khu vực hệ thống. Thực tế, với tư cách là tập đoàn xây dựng tổng hợp quy mô lớn, China Railway Construction có hệ thống xây dựng và đầu tư liên tục về quản lý an toàn lao động — “chất lượng và an toàn công trình” là vấn đề cốt lõi của sự phát triển bền vững của China Railway Construction. Năm 2024, China Railway ban hành “Kế hoạch hành động ba năm về xử lý căn bản an toàn sản xuất (2024-2026)”. Năm 2025, China Railway xây dựng “Sổ tay hướng dẫn an toàn căn bản (phiên bản 2025)” như là cương lĩnh an toàn hệ thống đầu tiên của công ty, hướng dẫn các cấp xây dựng hệ thống quản lý hệ thống; phát hành các sổ tay tiêu chuẩn hóa an toàn cho thi công đường hầm, cầu, phòng hộ, tuyến đường kinh doanh, điện gió ngoài khơi, thi công đường hầm bằng phương pháp nổ mìn, nâng cao toàn diện quản lý an toàn tại hiện trường. Trong hai năm 2024 và 2025, China Railway đã đầu tư lần lượt 19,4 tỷ nhân dân tệ và 17,7 tỷ nhân dân tệ vào an toàn sản xuất.

Tuy nhiên, từ hệ thống trên giấy đến thực tế thi hành vẫn còn khoảng cách lớn. Các tập đoàn lớn như China Railway Construction có nhiều cấp quản lý, số lượng pháp nhân nhiều, hệ thống quản lý an toàn và chính sách ESG dễ bị “suy giảm” hoặc “trách nhiệm treo lơ lửng” trong quá trình thực thi qua các cấp. Trong các dự án xây dựng hạ tầng, việc đưa vào các nhà thầu phụ và nhà cung cấp bên ngoài có năng lực khác nhau càng làm tăng thêm khó khăn trong việc thực thi hệ thống.

Mở rộng trách nhiệm quản lý, ngăn chặn truyền dẫn rủi ro ESG. Nếu hệ thống ESG không thể xuyên suốt từ trên xuống dưới, thì rủi ro sẽ truyền từ dưới lên trên. Nền tảng dữ liệu của Nán Phương Chuẩn Đại ghi nhận 119 vụ việc rủi ro ESG của China Railway, phần lớn liên quan đến các công ty con và nhà thầu phụ, khiến rủi ro lan truyền qua các cấp, cuối cùng đẩy chỉ số rủi ro ESG của China Railway lên cao. Báo cáo “Sổ tay quản lý rủi ro ESG của các công ty niêm yết Trung Quốc năm 2025” của Nán Phương Chuẩn Đại cho biết, trong số 2160 công ty niêm yết phát hiện rủi ro ESG, China Railway xếp thứ hai với chỉ số rủi ro cao 198,4 điểm.

Với phạm vi hoạt động rộng lớn, nhiều công ty con, chuỗi ngành dài, điểm rủi ro dày đặc, tính phức tạp trong vận hành và kinh doanh khiến khả năng xảy ra rủi ro ESG của các doanh nghiệp xây dựng càng lớn. Do đó, đối với các doanh nghiệp xây dựng hạ tầng quy mô lớn, không chỉ cần xây dựng hệ thống nội bộ vững chắc, mà còn phải mở rộng quản lý ESG xuống toàn bộ chuỗi ngành, xuống tận công trường, đặc biệt trong xây dựng hạ tầng, cần tăng cường quản lý nhà thầu phụ, quản lý hiện trường, mua sắm vật tư quan trọng, kiểm soát chất lượng, nâng cao mức độ quản lý chi tiết, xây dựng hệ thống giám sát xuyên suốt, tránh rủi ro ESG trong chuỗi ngành truyền lên trên.

Nán Phương Chuẩn Đại Nhà nghiên cứu Hầu Minh Huy

Biên tập viên Tôn Tiêu Văn