Thượng viện Hoa Kỳ đã bỏ phiếu để thông qua một dự luật cấm sử dụng Đồng đô la kỹ thuật số cho đến năm 2030

• Quảng cáo -

Thượng viện US đã bỏ phiếu 84-6 theo một kiến nghị thủ tục để đưa 21st Century ROAD to Housing Act tiến lên, một gói chính sách nhà ở tăng khả năng chi trả mang tính lưỡng đảng, trong đó có điều khoản dài hai trang cấm Federal Reserve Board phát hành CBDC cho đến ngày 31 tháng 12 năm 2030.

Lệnh cấm CBDC nằm trong một dự luật nhà ở

Sự kết hợp này là điều bất thường. Một gói chính sách về khả năng chi trả nhà ở dài 303 trang không phải là nơi đa số người quan sát kỳ vọng sẽ tìm thấy một điều khoản quan trọng về tiền tệ kỹ thuật số. Nhưng kết quả bỏ phiếu “cloture” 84-6 lại cho thấy sự kết hợp đang vận hành về mặt chính trị: gắn một lệnh cấm CBDC với sức hấp dẫn lưỡng đảng rộng rãi vào một dự luật nhà ở mà cả hai bên đều muốn thông qua, và điều khoản này sẽ được đẩy tiếp.

Lệnh cấm này ngăn Federal Reserve Board và bất kỳ ngân hàng nào của Federal Reserve phát hành CBDC, dù trực tiếp hay thông qua các bên trung gian như private banks. Cụm sau cùng đó rất quan trọng. Chỉ cần cấm phát hành trực tiếp thì có thể được lách bằng các ngân hàng thương mại. Cách diễn đạt đã đóng chặt con đường đó một cách rõ ràng.

Lệnh cấm hết hiệu lực vào ngày 31 tháng 12 năm 2030 trừ khi Quốc hội gia hạn. Điều khoản “hết hạn” này không phải là chi tiết nhỏ. digital euro của ECB đang được thúc đẩy. China’s digital yuan (nhân dân tệ kỹ thuật số của Trung Quốc) hiện đã được đưa vào lưu hành trong phạm vi hạn chế. Một lệnh cấm của Mỹ kéo dài đến năm 2030 tạo ra một “khoảng thời gian” cụ thể trong đó Fed không thể phản ứng theo kiểu tương tự, bất kể các đối thủ đang làm gì.

Ngoại lệ dành cho stablecoin nói gì

Các stablecoin tư nhân được định danh bằng đồng đô la được miễn trừ rõ ràng, với điều kiện chúng phải mở (open), permissionless, và duy trì các biện pháp bảo vệ quyền riêng tư giống như tiền mặt vật lý. Phần “cắt” này không phải ngẫu nhiên. private stablecoin issuers ủng hộ các lệnh cấm CBDC đúng vì một đồng đô la kỹ thuật số do chính phủ phát hành sẽ cạnh tranh trực tiếp với sản phẩm của họ.

Yêu cầu về quyền riêng tư là phần đáng chú ý hơn. Các stablecoin lớn hiện nay như USDC không đáp ứng đầy đủ tiêu chuẩn đó. Giao dịch USDC có thể truy vết trên chuỗi (on-chain) và Circle có thể đóng băng các địa chỉ. Việc dự luật tạo ra một chuẩn mực có thể thực thi hay chỉ là một tuyên bố nguyên tắc sẽ phụ thuộc vào cách diễn giải theo quy định.

Việc ra mắt Tether USAT và liên minh stablecoin euro Qivalis mà tuần này được đưa tin đều được xây dựng trên giả định rằng các stablecoin tư nhân sẽ được phép hoạt động. ROAD Act cung cấp sự hậu thuẫn pháp lý rõ ràng của Mỹ cho giả định đó đến tận năm 2030.

                Các US Spot Crypto ETFs hút vào 521 triệu đô la vào ngày March 3

Bản thân dự luật nhà ở

Mục đích chính là tăng khả năng chi trả cho nhà ở. Tim Scott và Elizabeth Warren, một cặp đôi không thường thấy, đã dẫn dắt việc soạn thảo đạo luật. Gói này hợp lý hóa các đánh giá NEPA để đẩy nhanh việc xây dựng, hạn chế các chủ nhà lớn là doanh nghiệp không được chi phối thị trường nhà ở một gia đình, đồng thời hiện đại hóa các quy định về nhà ở lắp ghép.

Kết quả bỏ phiếu 84-6 phản ánh cách cuộc khủng hoảng nhà ở vượt qua ranh giới đảng phái. Việc gắn một lệnh cấm CBDC được ủng hộ rộng rãi vào một dự luật mà cả hai bên cần chính là “đóng gói” lập pháp tạo ra những mức đệm/margin như vậy.

Điều đó có ý nghĩa gì với tài sản số

Một lệnh cấm CBDC đến năm 2030 kèm ngoại lệ cho stablecoin gửi đi một tín hiệu rõ ràng. Federal Reserve không được xây dựng một đồng đô la kỹ thuật số. Các bên phát hành tư nhân sẽ làm điều đó. Điều này khiến các khung của CLARITY Act và GENIUS Act trở thành kiến trúc chính cho tiền tệ kỹ thuật số của Mỹ thay vì một phương án thay thế do Fed phát hành.

Chính quyền Trump đã ca ngợi lệnh cấm CBDC vì bảo vệ quyền riêng tư cá nhân và tự do. Cách đóng khung về bảo vệ người tiêu dùng và phần “cắt” mang tính cạnh tranh dành cho ngành tư nhân đều có thể đúng đồng thời.