53:47! Thượng viện lần thứ ba bác bỏ dự luật "giới hạn chiến tranh", Trump "quyền lực quân sự" có thể vô hạn?

Tin từ ứng dụng Huitong Finance—Hôm thứ Ba (ngày 24/3), Thượng viện Hoa Kỳ đã bác bỏ dự thảo nghị quyết về quyền lực chiến tranh lần thứ ba trong tháng này nhằm hạn chế Tổng thống Trump tiến hành các hoạt động quân sự đối với Iran, với tỷ lệ 53 phiếu thuận và 47 phiếu chống. Dự thảo này do Thượng nghị sĩ Đảng Dân chủ Chris Murphy của bang Connecticut khởi xướng. Kết quả bỏ phiếu cơ bản diễn ra theo đúng đường ranh đảng phái: chỉ có Thượng nghị sĩ Rand Paul của Đảng Cộng hòa bang Kentucky bỏ phiếu ủng hộ, trong khi Thượng nghị sĩ John Fetterman của Đảng Dân chủ bang Pennsylvania bỏ phiếu phản đối.

Đây là lần thứ ba trong tháng Thượng viện bác bỏ các đề xuất tương tự do phe Dân chủ đưa ra, qua đó cho thấy sự đối đầu đảng phái nghiêm trọng bên trong Quốc hội liên quan đến vấn đề các hoạt động quân sự đối với Iran.

Kết quả bỏ phiếu kết thúc với tỷ lệ 53:47; hầu như toàn bộ nghị sĩ Đảng Cộng hòa đều phản đối, hầu như toàn bộ nghị sĩ Đảng Dân chủ đều ủng hộ, chỉ xuất hiện hai trường hợp ngoại lệ theo hướng lưỡng đảng. Điều này nhất quán với kết quả của hai dự thảo tương tự trước đó do Thượng nghị sĩ Booker và Kane đề xuất, cho thấy nỗ lực của Đảng Dân chủ nhằm hạn chế quyền lực quân sự của Tổng thống thông qua nghị quyết về quyền lực chiến tranh trong bối cảnh cơ cấu Thượng viện hiện tại khó có thể thành công.

Nội dung cốt lõi của nghị quyết về quyền lực chiến tranh

Dự thảo do Murphy đưa ra chỉ trích rằng chính quyền Trump đã đưa ra lịch trình “thời gian trước sau không thống nhất” cho “chiến dịch phẫn nộ mang tính sử thi”. Dự thảo cho rằng sinh mạng của binh sĩ Mỹ đang bị đặt vào nguy hiểm không cần thiết. Nghị quyết yêu cầu cắt đứt triệt để lực lượng vũ trang Hoa Kỳ với các hoạt động thù địch diễn ra trong lãnh thổ Iran hoặc nhằm vào Iran, về bản chất là cố gắng viện dẫn “Nghị quyết về quyền lực chiến tranh” để rút lại sự ủy quyền của Quốc hội, buộc Tổng thống chấm dứt hoặc hạn chế các hoạt động quân sự.

Tương tự hai đề xuất trước, dự thảo này không nhận được đủ sự ủng hộ xuyên đảng, cuối cùng đã không được thông qua.

Tuyên bố mới nhất của Trump và kế hoạch 15 điểm

Trước khi bỏ phiếu, Trump cho biết các cuộc đàm phán nhằm đạt được thỏa thuận với Iran đang diễn ra, “họ rất khao khát đạt được thỏa thuận”. Ông nhấn mạnh Mỹ đang đối thoại với “những người phù hợp” của Iran, và đã thông qua kênh trung gian gửi tới Iran một kế hoạch 15 điểm nhằm chấm dứt chiến tranh.

Theo các thông tin đưa tin, kế hoạch 15 điểm này bao gồm các yêu cầu cốt lõi như tháo dỡ cơ sở hạt nhân của Iran, ngừng hỗ trợ các lực lượng ủy nhiệm ở khu vực, hạn chế các dự án tên lửa, bảo đảm eo biển Hormuz được mở lại. Đổi lại, Mỹ dự kiến đưa ra các nhượng bộ như dỡ bỏ trừng phạt toàn diện, hỗ trợ các dự án hạt nhân dân sự của Iran, v.v., đồng thời đề xuất thực hiện trước một lệnh ngừng bắn kéo dài một tháng.

Phân tích tác động đến thị trường vàng

Khi cơ chế kiềm chế và đối trọng trong nội bộ Mỹ hoạt động không hiệu quả, các quyết sách đối ngoại của nhánh hành pháp trở thành biến số rủi ro cốt lõi; bản thân sự không chắc chắn này cũng chính là yếu tố hỗ trợ cho vàng. Trong phiên giao dịch châu Á hôm thứ Tư, giá vàng giao ngay dao động đi lên, hiện đang giao dịch quanh mức 4590 USD/ounce, mức tăng trong ngày khoảng 2,6%.

（Biểu đồ vàng giao ngay theo ngày, nguồn: YiHuiTong）

Triển vọng sau đó và rủi ro

Thượng viện liên tiếp bác bỏ ba lần dự thảo nghị quyết về quyền lực chiến tranh đồng nghĩa với việc trong ngắn hạn, Trump vẫn có quyền tự chủ lớn đối với các hoạt động quân sự đối với Iran. Tuy nhiên, Đảng Dân chủ tại Quốc hội sẽ tiếp tục gây sức ép, và trong tương lai có thể hạn chế việc sử dụng ngân sách hoặc các biện pháp lập pháp khác.

Nếu các cuộc đàm phán Mỹ-Iran đạt được đột phá vào trước hoặc quanh thứ Năm nhờ vai trò thúc đẩy của bên trung gian, các hoạt động quân sự có thể dần được hạ cấp; ngược lại, nếu đàm phán thất bại hoặc Iran kiên quyết lập trường cứng rắn, Mỹ có thể tiếp tục triển khai tập kết quân sự, làm gia tăng hơn nữa căng thẳng khu vực và biến động trên thị trường năng lượng toàn cầu. Nhà đầu tư cần theo dõi tiến triển ngoại giao tiếp theo, diễn biến giá dầu và các động thái tiếp theo của Quốc hội.

Tổng kết của biên tập

Thượng viện Hoa Kỳ đã bác bỏ bằng 53:47 phiếu lần thứ ba trong tháng các dự thảo nghị quyết về quyền lực chiến tranh nhằm hạn chế các hoạt động quân sự của Trump đối với Iran; cục diện đối lập theo đảng phái được duy trì, chỉ có Rand Paul bỏ phiếu ủng hộ. Trump cùng thời điểm cho biết các cuộc đàm phán Mỹ-Iran đã đạt tiến triển và đã trình kế hoạch ngừng bắn 15 điểm.

Nhìn chung, nỗ lực của Quốc hội Mỹ nhằm thu hồi ủy quyền quân sự thông qua nghị quyết về quyền lực chiến tranh đã vấp trở ngại, trong ngắn hạn Trump vẫn nắm quyền chủ động; tuy nhiên, song parallel tồn tại vừa áp lực chính trị nội bộ Mỹ vừa đàm phán ngoại giao, khiến hướng đi của tình hình Trung Đông vẫn đầy bất định.

Vào lúc 10:53 theo giờ Bắc Kinh, vàng giao ngay hiện ở mức 4588.96 USD/ounce.

Khối lượng lớn tin tức, diễn giải chính xác, tất cả đều có trên ứng dụng Sina Finance

Người phụ trách: Guo Jian