Giải đọc Kế hoạch phát triển "Thập ngũ" | Phỏng vấn Hồng Thao: Cần "đầu tư vào con người" để tạo nền tảng vào khả năng tiêu dùng, đề xuất khai thác tiềm năng tiêu dùng mới thông qua rút ngắn ngày làm việc

Gần đây, “Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội và quy hoạch 5 năm thứ 15 của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa” (gọi tắt là “Kế hoạch”) đã được công bố, vẽ ra bức tranh phát triển kinh tế Trung Quốc trong 5 năm tới.

Tập trung thúc đẩy tiêu dùng mạnh mẽ, “Kế hoạch” từ việc củng cố nền tảng tiêu dùng của cư dân, khai thác tiềm năng tiêu dùng dịch vụ, thúc đẩy mở rộng và nâng cấp tiêu dùng hàng hóa, liên tục cải thiện môi trường tiêu dùng, đưa ra các yêu cầu cụ thể cho từng phần.

“Kế hoạch” chỉ rõ, phối hợp thúc đẩy việc làm, tăng thu nhập, ổn định kỳ vọng, nhanh chóng hình thành cơ chế dài hạn mở rộng tiêu dùng của cư dân. Ổn định và mở rộng khả năng việc làm, hỗ trợ doanh nghiệp giữ vững và mở rộng việc làm, khởi nghiệp cá nhân, tích cực phát triển nghề nghiệp mới, mở rộng không gian việc làm trong kinh tế số, kinh tế xanh, kinh tế người cao tuổi.

Làm thế nào để hình thành cơ chế dài hạn mở rộng tiêu dùng của cư dân? Nâng mức lương tối thiểu một cách ổn định như thế nào? Các địa phương có thể nâng mức lương tối thiểu đến mức nào? Điều chỉnh tiêu chuẩn trợ cấp xã hội liên kết với chi tiêu trung bình của người dân gửi tín hiệu gì? Cải thiện môi trường tiêu dùng liên tục, cần phá bỏ những rào cản nào?

Tập trung vào các vấn đề trên, phóng viên của “Báo Kinh tế hàng ngày” (gọi tắt là NBD) đã có cuộc phỏng vấn với Phó Chủ tịch Hiệp hội Kinh tế tiêu dùng Trung Quốc, Giám đốc Viện Nghiên cứu Kinh tế Thương mại của Đại học Công thương Bắc Kinh, ông 洪涛.

Nâng mức lương tối thiểu cần trao quyền tự chủ nhiều hơn cho địa phương

NBD: “Kế hoạch” đề xuất hình thành cơ chế dài hạn mở rộng tiêu dùng của cư dân. Làm thế nào để hình thành cơ chế này? Cần vượt qua những rào cản nào?

洪涛： Đại hội lần thứ 20 của Đảng đề xuất “dẫn dắt cung cầu mới bằng nhu cầu mới, tạo ra nhu cầu mới bằng cung mới”. Do đó, cần dựa trên “đầu tư vào con người” để củng cố nền tảng năng lực tiêu dùng, mở ra chuỗi “tăng thu nhập - mở rộng tiêu dùng”.

Đối mặt với các rào cản trong nâng cấp tiêu dùng của cư dân, chính sách phải bắt đầu từ “hỗ trợ đời sống dân sinh” để xây dựng cơ chế dài hạn cho tiêu dùng. Tập trung giải quyết các vấn đề như “muốn tiêu dùng” (động cơ), “có thể tiêu dùng” (thu nhập), “dám tiêu dùng” (không lo lắng hậu quả), “mong muốn tiêu dùng” (sở thích), “thích tiêu dùng” (tâm lý học, mỹ học, hành vi học, pháp lý học) và “tiêu dùng rảnh rỗi” (có tiền, có thời gian rảnh, có sức khỏe, có khả năng tiêu dùng).

NBD: Như ông vừa đề cập, “Kế hoạch” trong phần củng cố nền tảng tiêu dùng của cư dân nhấn mạnh việc nâng mức lương tối thiểu một cách ổn định. Biện pháp này có thể thúc đẩy tiêu dùng hiệu quả không? Các địa phương có thể nâng mức lương tối thiểu đến mức nào?

洪涛： Tôi cho rằng, trình độ phát triển kinh tế của các địa phương khác nhau, thu nhập cũng không giống nhau. Do đó, không thể áp dụng một mức nâng lương tối thiểu chung cho toàn quốc, mà cần trao quyền tự chủ nhiều hơn cho địa phương. Các địa phương dựa trên trình độ phát triển kinh tế và tình hình tài chính, ngân sách của mình để xác định mức lương tối thiểu phù hợp.

Thực tế, ngoài việc nâng cao thu nhập của cư dân thành thị và nông thôn, còn có thể điều chỉnh ngày làm việc để tăng thu nhập. Rút kinh nghiệm từ các nước phát triển, chúng ta có thể kéo dài thời gian cuối tuần từ 2 ngày lên 2,5 ngày, tức là thêm nửa ngày. Hoặc điều chỉnh ngày làm việc trực tiếp thành 4 ngày. Nghĩa là, trong khi giữ nguyên mức lương, giảm số ngày làm việc, giúp cư dân có nhiều thời gian hơn để sống và tự do hơn trong chi tiêu. Biện pháp này vừa có thể mở rộng quy mô tiêu dùng, vừa gián tiếp nâng cao thu nhập, vì mỗi tháng làm việc ít hơn nhưng thu nhập không giảm.

Dịch vụ liên quan trí tuệ nhân tạo trở thành hướng đi mới trong mở rộng việc làm

NBD: Trong phần thúc đẩy tiêu dùng, “Kế hoạch 14-5” đề cập đến việc “liên tục mở rộng nhóm thu nhập trung bình”. Trong khi đó, “Kế hoạch 15-5” tập trung hơn vào nâng cao thu nhập cư dân nông thôn, thành thị. Ông nhìn nhận thế nào về sự khác biệt này?

洪涛： Tôi cho rằng, cách diễn đạt trong “Kế hoạch 15-5” phù hợp hơn với thực tế, cũng phù hợp với quan điểm phát triển của chủ nghĩa xã hội đặc sắc Trung Quốc. Nghĩa là, cần cân nhắc lợi ích của các nhóm tiêu dùng ở các tầng lớp xã hội khác nhau, chứ không chỉ phục vụ một số ít người.

Chủ nghĩa hiện đại kiểu Trung Quốc không chỉ mở rộng quy mô nhóm thu nhập trung bình, mà còn xây dựng mô hình tiêu dùng đa tầng, đa dạng, nhiều tiêu chuẩn, nhiều dạng thức. Không chỉ có tiêu dùng cao cấp, mà còn tiêu dùng phổ thông; không chỉ có tiêu dùng cá nhân hóa, mà còn tiêu dùng đại chúng. Do đó, việc “Kế hoạch 15-5” tập trung nâng cao thu nhập cư dân nông thôn, thành thị, có thể kích thích tiềm năng tiêu dùng trong phạm vi rộng hơn, đồng thời thể hiện rõ quan điểm “đầu tư vào vật chất, đầu tư vào con người”.

NBD: “Kế hoạch” đề cập đến “hoàn thiện cơ chế điều chỉnh linh hoạt tiêu chuẩn trợ cấp xã hội liên kết với chi tiêu trung bình của người dân”, ông nghĩ gì về tín hiệu này?

洪涛： Tôi cho rằng, tín hiệu này vẫn là sự quan tâm của nhà nước đối với đời sống của nhóm thu nhập thấp và tình hình chi tiêu tiêu dùng. Việc xây dựng và điều chỉnh tiêu chuẩn trợ cấp xã hội dựa trên mối quan hệ khoa học, ổn định giữa tiêu chuẩn trợ cấp tối thiểu và chi tiêu trung bình của cư dân, nhằm đảm bảo mức trợ cấp tối thiểu luôn phù hợp với sự phát triển kinh tế xã hội, giúp đảm bảo cuộc sống cơ bản của nhóm thu nhập thấp.

Năm 2020, Trung Quốc đã hoàn thành mục tiêu giảm nghèo trong thời đại mới đúng hạn. Từ năm 2021, bắt đầu hành trình xây dựng quốc gia xã hội chủ nghĩa hiện đại toàn diện. Trong giai đoạn “14-5”, nhiệm vụ chính là củng cố và mở rộng thành quả giảm nghèo. Nhìn về “Kế hoạch 15-5”, tôi nghĩ rằng, chúng ta không chỉ muốn giữ vững thành quả giảm nghèo, mà còn nâng cao thu nhập của nhóm thu nhập thấp theo sự phát triển kinh tế xã hội. Do đó, tiêu chuẩn trợ cấp xã hội cần liên kết với chi tiêu trung bình của cư dân, thực chất là xác định rõ tiêu chuẩn và mục tiêu cụ thể hơn.

NBD: Tập trung vào tăng thu nhập, ổn định kỳ vọng, “Kế hoạch” đề xuất duy trì và mở rộng khả năng việc làm. Trong bối cảnh trí tuệ nhân tạo phát triển nhanh, không gian mới cho duy trì và mở rộng việc làm nằm ở đâu?

洪涛： Hiện nay, xu hướng phát triển nhanh của trí tuệ nhân tạo là không thể đảo ngược, nhưng đó là thành quả của sáng tạo công nghệ nhân loại. Thành quả này cuối cùng vẫn do người lao động hưởng lợi. Trí tuệ nhân tạo giúp thay thế các công việc nặng nhọc, lặp đi lặp lại, giảm bớt gánh nặng cho người lao động.

Vì vậy, chúng ta không nên sợ hãi trí tuệ nhân tạo, mà cần thấy rõ lợi ích của nó: một mặt giảm bớt gánh nặng cho người lao động, mặt khác nâng cao năng suất lao động. Ví dụ, tôi đã đề cập trước đó, việc rút ngắn ngày làm việc để kích thích tiềm năng tiêu dùng. Phần rút ngắn này chính là nhờ vào trí tuệ nhân tạo thực hiện.

Khi trí tuệ nhân tạo phát triển, nhiều hoạt động sản xuất và các khâu lưu thông sẽ cần đến AI. Các vị trí dịch vụ liên quan trí tuệ nhân tạo sẽ ngày càng nhiều, trở thành hướng đi mới trong mở rộng việc làm. Tất nhiên, để mở rộng số lượng vị trí, cần có nhân lực phù hợp với yêu cầu của các vị trí đó. Do đó, bước tiếp theo, cần phối hợp phát triển công nghệ, giáo dục và đào tạo nhân lực, để đạt được sự phù hợp chính xác hơn giữa vị trí công việc và người lao động.