“Kami dalam masalah besar!” Trump hadapi pukulan tarif sebesar 175 miliar dolar dari Mahkamah Agung

Melissa Lawford

Sabtu, 21 Februari 2026 pukul 05:20 WIB+9 6 menit membaca

Lebih dari 60 persen tarif yang diumumkan Donald Trump bulan April lalu akan ‘menghilang secara efektif’ - Chip Somodevilla/Getty Images

Tarif Trump ilegal. Bahkan dia sendiri tidak bisa membalikkan itu sebagai berita baik.

“Jika Mahkamah Agung memutuskan melawan Amerika Serikat dalam acara besar keamanan nasional ini, KAMI DALAM MASALAH!” tulis presiden di Truth Social pada Januari.

Mahkamah tertinggi negara itu melakukan hal tersebut pada hari Jumat – membatalkan penggunaan Presiden atas International Emergency Economic Powers Act (IEEPA) untuk memberlakukan tarif besar-besaran terhadap mitra dagang Amerika. Hakim mengatakan legislasi tersebut tidak memberinya kekuasaan untuk melakukan hal itu.

Dalam sekejap, salah satu pilar utama agenda ekonomi Trump telah dihancurkan, meninggalkan lubang besar di keuangan publik senilai ratusan miliar dolar, mengacaukan perjanjian dagangnya, dan menekan otoritasnya menjelang pemilihan tengah tahun yang penting pada bulan November.

Pendapatan tarif mewakili lebih dari setengah seluruh uang yang dikumpulkan pemerintahan Trump sejak dia kembali berkuasa.

Selain harus buru-buru mencari sumber pendapatan baru, Trump kini juga kemungkinan akan bertanggung jawab atas pengembalian dana sebesar 175 miliar dolar (£130 miliar) yang akan diminta bisnis sebagai pengembalian atas pembayaran tarif ilegal ini.

Setelah putusan hari Jumat, Trump mengatakan bahwa “gila” bahwa Mahkamah Agung belum memutuskan apakah perusahaan berhak mendapatkan pengembalian dana. “Kita akan berakhir di pengadilan selama lima tahun ke depan,” katanya.

Pada bulan Januari lalu, presiden sendiri memperingatkan bahwa dampaknya bisa jauh lebih buruk. Mitra dagang Amerika bisa menuntut pembayaran kembali atas investasi yang mereka sepakati dalam perjanjian dagang yang ditandatangani dengan AS, peringatan Trump.

Dia berkata: “Ketika investasi ini ditambahkan, kita berbicara tentang Triliunan Dolar! Ini akan menjadi kekacauan total, dan hampir tidak mungkin bagi negara kita untuk membayar.”

Memang, salah satu hakim yang tidak setuju dengan keputusan tersebut – Hakim Brett Kavanaugh – melakukannya sebagian karena kekhawatiran tentang “pengembalian dana miliaran dolar” yang akan terjadi jika keputusan melawan tarif Trump.

IEEPA menjadi dasar utama kebijakan perdagangan Trump. Undang-undang ini adalah justifikasi hukum yang digunakan Trump untuk memberlakukan tarif “timbal balik” secara besar-besaran terhadap hampir setiap negara di dunia pada 2 April tahun lalu dan tarif fentanyl terhadap Meksiko dan China.

Tarif yang memberatkan ini memaksa dunia untuk duduk di meja negosiasi, memberi Trump pilihan negara mana yang akan dia lakukan perjanjian dagang, dan memberinya leverage untuk mengekstrak syarat perdagangan yang menguntungkan dan janji investasi.

Pada hari Jumat, Mahkamah Agung menghapus semua itu, menyatakan: “IEEPA tidak memberi wewenang kepada Presiden untuk memberlakukan tarif.” Sekarang, hanya Kongres yang bisa melakukannya.

Cerita Berlanjut  

Keputusan ini tidak akan mempengaruhi tarif sektoral yang dikenakan Trump pada barang seperti mobil, baja, dan aluminium, yang diperkenalkan berdasarkan Bagian 232 dari Trade Expansion Act tahun 1962.

Namun dampaknya akan besar. Olu Sonola, kepala ekonomi AS di Fitch Ratings, mengatakan: “Lebih dari 60 persen tarif 2025 secara efektif menghilang.”

Tingkat tarif efektif pada impor akan turun dari 13 persen menjadi 6 persen, menghapus lebih dari 200 miliar dolar dari perkiraan pengumpulan tarif tahunan, kata Sonola.

Dalam satu dekade, ini akan menyebabkan kerugian lebih dari 1 triliun dolar bagi kas negara, di saat utang nasional sudah mencapai rekor 38 triliun dolar.

Pengembalian dana yang mahal

Trump bergerak cepat untuk menutup celah mendadak di anggaran Amerika.

Dalam beberapa jam setelah keputusan Mahkamah Agung, dia mengklaim di konferensi pers Gedung Putih bahwa dia memiliki “lebih banyak kekuasaan” untuk memberlakukan tarif. “Saya bisa mengenakan biaya jauh lebih banyak dari sebelumnya,” katanya.

Presiden mengatakan dia akan langsung memberlakukan tarif global 10 persen berdasarkan Bagian 122 dari Trade Act tahun 1974.

Bagi Inggris, yang dikenai tarif IEEPA 10 persen sesuai ketentuan perjanjian dagang yang disepakati dengan AS, ini berarti tidak banyak yang berubah.

Namun bagi banyak mitra dagang besar AS, ini berarti pengurangan tarif yang signifikan. Uni Eropa memiliki tarif 15 persen sementara India mengenakan tarif 18 persen, misalnya.

Tarif Bagian 122 juga hanya dapat berlaku maksimal selama 150 hari. Trump mengatakan bahwa pemerintah akan membuka beberapa penyelidikan berdasarkan Bagian 301, yang memungkinkan presiden mengambil tindakan terhadap praktik perdagangan tidak adil. Tapi belum jelas sejauh mana dia bisa melangkah.

Bagaimana Trump mungkin membangkitkan kembali perang dagangnya

Yang penting, Gedung Putih tidak bisa memberlakukan langkah-langkah yang berlaku secara retrospektif, yang berarti pemerintah tidak punya cara melindungi diri dari bisnis yang mencoba merebut kembali pendapatan tarif yang sudah mereka bayar.

Menurut Penn-Wharton Budget Lab, bisnis sejauh ini telah membayar 175 miliar dolar dalam pendapatan tarif IEEPA.

Para importir sebanyak 301.000 yang telah membayar uang ini bersiap untuk mendapatkannya kembali. Sejumlah perusahaan besar termasuk CostCo, Revlon, dan Ray-Ban telah mengajukan gugatan pre-emptive terhadap Customs and Border Protection (CBP) untuk mengklaim pengembalian dana.

Kelompok perdagangan sedang bersiap mengajukan gugatan class action untuk mengklaim atas nama perusahaan kecil. Dana lindung nilai dilaporkan membeli hak untuk mengajukan klaim atas nama bisnis dengan potongan besar dari setiap pembayaran.

Beth Benike, pemilik BusyBaby, perusahaan produk bayi yang mengimpor dari China dan terpukul oleh tarif, berharap bisa merebut kembali 40.000 dolar yang telah dia bayarkan sejauh ini.

Benike berkata: “Saya akan bergabung dalam gugatan class action untuk mencoba mendapatkan uang itu kembali. Saya rasa situs web [CBP] akan rusak.”

Proses pengembalian dana akan berantakan. Salah satu masalah besar adalah bahwa perusahaan kecil yang mengimpor melalui grosir pihak ketiga secara teknis tidak memiliki jalur langsung untuk mengajukan klaim dan akan bergantung pada kebijakan layanan pelanggan dari pemasok mereka.

Keputusan Mahkamah Agung menyerahkan masalah pengembalian dana ke pengadilan tingkat bawah, yang berarti waktu atau jumlah pengembalian potensial saat ini belum pasti.

Trump menyarankan bahwa Gedung Putih akan menahan sebanyak mungkin uang tunai. Dia mengatakan kepada wartawan: “Saya kira ini harus diproses melalui litigasi.”

Kekacauan ini akan menambah biaya politik Trump menjelang pemilihan tengah tahun November, di mana dia sudah diperkirakan akan kehilangan mayoritas Republik di DPR.

Keraguan terhadap perjanjian dagang

Pada saat yang sama, perjanjian dagang yang diamankan Trump dengan negara seperti Inggris dan Uni Eropa kini tampak goyah. Perjanjian-perjanjian tersebut disepakati di bawah bayang-bayang tarif IEEPA Trump, yang dimaksudkan sebagai cara untuk menghindari kemarahan terburuknya.

Negara-negara kemungkinan akan mempertahankan perjanjian tersebut untuk saat ini, tetapi keputusan Mahkamah Agung membuka pintu untuk negosiasi lebih lanjut.

Lebih dari apa pun, keputusan Mahkamah Agung melemahkan otoritas Trump.

Pada 2 April tahun lalu, saat dia memulai perang dagang besar-besaran yang dia sebut “hari pembebasan”, dia menyebutnya sebagai “deklarasi kemerdekaan ekonomi”. Tapi Gedung Putih tidak bisa lepas dari pengadilan tertinggi Amerika.

Coba akses penuh ke The Telegraph gratis hari ini. Buka situs web mereka yang memenangkan penghargaan dan aplikasi berita penting, plus alat dan panduan ahli untuk uang, kesehatan, dan liburan Anda.