ロシアは正式に暗号通貨のマイニングを合法化した後、さらなる規制強化を準備しており、未登録のビットコイン（BTC）マイニング活動に対して厳しい刑事罰を科す方針です。ロシア司法省は最近、刑法改正案の草案を発表し、違法な暗号通貨マイニング行為の多くを、従来の行政違反から刑事犯罪に再分類することを提案しています。未登録のビットコインマイナーは、強制労働や最長2年の拘禁、50万から150万ルーブルの罰金に直面する可能性があります。
ロシアのビットコインマイナーのうち、登録済みはわずか3割未満、申告も未完了
この改正案の背景には、ロシアが2024年に暗号通貨マイニングの規制枠組みを正式に確立したことがあります。当時、ロシアのプーチン大統領は夏に関連法案に署名し、マイニング活動を法的に認め、長らくグレーゾーンにあった産業を規制・課税・エネルギー管理体制に組み込むことを目指しました。しかし、公式統計によると、実際の施行状況と政策の意図には明らかな乖離が存在しています。
ロシア財務省副大臣のイヴァン・チェベスコフ(は6月に、連邦税務局に登録済みのマイナーは約3割に過ぎず、残りの多くは未申告のまま「グレーゾーン」で活動を続けていると指摘しました。当局は、この大規模な違法行為は税収基盤を弱めるだけでなく、電力システムや地方インフラに長期的な圧力をかけていると考えています。
ロシア司法省、重罰と強制労働刑を発表
司法省が公開した改正案によると、規定に従わずにマイニングを行った個人は、50万から150万ルーブルの罰金、または最長2年の強制労働に直面する可能性があります。軽微なケースでは、裁判所は最高480時間の強制労働を代替罰として科すこともできます。
大規模または組織的なマイニング行為や、相当な収入または特に巨大な収益を生み出すマイナーに対しては、罰則がさらに厳しくなります。草案は、これらの行為に対して最高250万ルーブルの罰金や最長5年の強制労働、または同等の期間の拘禁を科すことを規定しています。さらに、マイニング機器やその他の財産的制裁の没収も法執行手段の一つです。
現行法の下では、ロシアはマイナーに対して階層的な管理制度を採用しています。月間電力消費量が6000キロワット時未満の個人マイナーは、個人利用者とみなされ、事前登録なしでマイニングが可能ですが、得た暗号通貨の申告と個人所得税の支払いは義務付けられています。一方、商業用マイニング施設や関連インフラ運営者は、公式登録を完了し、定期的に生産報告を提出し、電力負荷やエネルギー安全保障の観点から各地域の規制を遵守しなければなりません。
しかし、執法当局は、実務上の違法マイニングの摘発は依然として困難であると認めています。多くの未登録マイニング施設は電力窃盗に関与しているか、禁止区域に設置されており、地方の電力網に長期的かつ潜在的な負担をかけています。一部の地域では、違法マイニングによる電力供給の不安定さから、冬季の電力ピーク時に臨時のマイニング禁止令が出されることもあります。
ビットコインの違法マイニングは大量の電力を消費し、生活用電力に影響
公式推定によると、違法マイニング活動は年間数十億キロワット時の電力を消費し、エネルギー調整や民生用電力に実質的な影響を与えています。過去には、ロシアは最高200万ルーブルの罰金や設備の没収、突撃検査などを通じて違法行為を抑制しようとしましたが、効果は限定的でした。関連の法執行活動は、電力会社の内部にまで及び、違法マイニングを支援したとされる従業員数名が逮捕され、大規模な地下マイニング場も閉鎖命令を受けています。
今回の司法省の刑法改正案は、ロシア政府が法的リスクを高めることで、マイナーに対して全面的なコンプライアンスを促す意図を示しています。この草案は12月30日に正式に公開され、意見募集段階に入っています。ロシアが打ち出す厳罰法が、長期にわたるマイニング産業のグレーなエコシステムを効果的に変えることができるかどうかは、今後の動向を見守る必要があります。
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