黄仁勳のロビー活動が功を奏し、中国向け半導体輸出規制は米国防法案に盛り込まれず

米国議会は先日、年次「国防権限法案」を審議に送る直前の最後の段階で、「国家AIイノベーション保護法案」(GAIN AI Act) を法案に盛り込まないことを決定しました。この決定は、NVIDIA（(NVIDIA)）の大規模なロビー活動の勝利と見なされており、その背後にはホワイトハウス、議会、テックジャイアント、国家安全保障派の間の激しい駆け引きがありました。NVIDIAのCEOであるジェンスン・フアンも自らワシントンD.C.に飛び、トランプ大統領や複数の議員と面会し、説明の機会を求めました。

法案が議論を呼ぶ、米国は半導体供給の逼迫を懸念

「GAIN AI Act」法案の核心は、AIおよび高性能コンピューティング（(HPC)）用半導体メーカー、例えばNVIDIA、AMD、Intelなどが、輸出前にまず米国内の需要が満たされていることを保証するよう求めるものでした。この法案は、米国が長年AI半導体不足に直面してきたことに起因しており、多くの企業や研究機関がGPUを入手できず、プロジェクトが遅延する事態が生じていました。

そのため、これらの企業はまず米国の顧客が半導体を購入できるようにしなければ、中国など米国が禁輸指定している国への輸出はできません。米国議会は一時、この法案を「国防権限法案」に盛り込もうとしましたが、関係者によると最終版には「GAIN AI Act」は含まれませんでした。

国家安全保障とテクノロジーが対立、輸出管理の立場が綱引き

この提案はワシントンで激しい攻防を引き起こし、国家安全保障派やAI安全推進者は、中国が米国製のハイエンド半導体を入手すれば軍事・経済能力が強化されると懸念しました。しかし、米国の主要テクノロジー企業やNVIDIAは反対の立場を示し、市場を歪め、米国の競争力を弱めると主張。また、自社が米国の顧客にGPUを供給しないことはないと強調しました。

ジェンスン・フアンが自ら前線に立ち、トランプと会談し説明に尽力

最も緊迫した時期、NVIDIAのCEOジェンスン・フアンはワシントンD.C.に赴き、トランプ大統領や複数の重要議員と面会しました。下院議長ジェームズ・マイケル・ジョンソン（(James Michael Johnson)）のオフィス前で、「AIに関する疑問に答えるために来た」と述べました。

その後、彼は公に、米国議会が「GAIN AI Act」を法案に盛り込まなかったのは賢明な判断だと述べ、この法案は「AI拡散規則」よりも米国にとって大きな損害になるとも語りました。

ホワイトハウス内で意見が割れる、規制緩和を巡り内部対立

米国政府内でも半導体輸出政策に関して意見が一致していません。

AI暗号「ツァーリ」デヴィッド・サックスは、米国製AI半導体の対中輸出拡大を度々支持し、米国の技術的優位維持に役立つと主張。

他の閣僚はより反対の姿勢を強め、とりわけNVIDIAのBlackwell GPUの輸出には消極的。

しかし最終的にホワイトハウスはNVIDIAと同じ立場を取り、「GAIN AI Act」の採用に反対しました。トランプ政権はH200半導体の輸出を承認するかどうかも引き続き検討中で、その性能は中国の全ての自社開発半導体を上回っています。

議会の懸念高まる、国家安全保障派はAI半導体輸出の線引きを要求

立法を支持する議員は、トランプ政権の対中AI半導体輸出姿勢が緩いと考え、法案で明確な線引きを設け、中国が米国の半導体で軍事・経済発展を加速させるのを防ぎたいとしています。今回の提案が否決されたものの、議員らは新たな「安全半導体法案」SAFE Actの推進を始めており、現行の制限を法制化する予定です。

クラウド大手の態度は異なり、米企業の大口顧客はむしろ立法を支持

NVIDIAは「GAIN AI Act」を阻止することに成功しましたが、マイクロソフトやアマゾンなど米国の大手クラウド顧客は当初この法案を支持していました。その理由は明快で、米国顧客への優先供給が義務付けられれば、これらクラウド大手は中国顧客よりも早く簡単にGPUを入手できるからです。

(ジェンスン・フアン：NVIDIAは当面Blackwellの対中輸出を行わず、中国政策の転換を待つ)

この記事「ジェンスン・フアンのロビー活動が奏功、対中半導体輸出規制は米国防法案に盛り込まれず」は、鏈新聞ABMediaに初出掲載されました。