#US-IranTalksStall

Pembicaraan AS-Iran: Status Terkini dan Perkembangan Utama

Negosiasi antara Amerika Serikat dan Iran telah mencapai titik kritis saat kedua pihak menavigasi jaringan permintaan, konsesi, dan tekanan geopolitik yang kompleks. Pembicaraan, yang telah berkembang melalui beberapa putaran negosiasi tidak langsung yang dimediasi oleh Oman dan Pakistan, kini menghadapi tantangan besar menjelang berakhirnya gencatan senjata.

Putaran Negosiasi Terbaru

Perkembangan terbaru berpusat pada kemungkinan putaran kedua pembicaraan langsung yang dijadwalkan berlangsung di Islamabad, Pakistan. Wakil Presiden AS JD Vance, Utusan Khusus ke Timur Tengah Steve Witkoff, dan Jared Kushner diperkirakan akan berangkat ke Islamabad pada 21 April untuk melakukan negosiasi dengan pejabat Iran. Namun, laporan menunjukkan bahwa Iran belum mengonfirmasi partisipasinya dalam pembicaraan ini hingga 19 April, dengan media negara Iran mengutip anggota tim negosiasi Iran yang tidak dikenal menyatakan bahwa Teheran saat ini tidak berencana berpartisipasi dalam putaran berikutnya.

Putaran negosiasi sebelumnya di Pakistan, yang berlangsung dari 11 April hingga dini hari 12 April, berakhir dengan beberapa kemajuan tetapi juga mengungkapkan titik-titik tersendat yang tetap ada. Pembicaraan berfokus pada masa depan Selat Hormuz, program nuklir Iran, dan isu keamanan regional yang lebih luas.

Titik-Titik Tersendat Utama

Negosiasi tetap macet pada beberapa isu penting. Poin utama yang menjadi sumber ketegangan adalah durasi penangguhan kegiatan pengayaan uranium Iran. Amerika Serikat dan Israel mendesak Iran untuk menyetujui penghentian pengayaan uranium nol dan penghapusan stok uranium yang diperkirakan sebesar 440 kilogram dengan tingkat pengayaan 60 persen dari negara tersebut. Meskipun tingkat ini di bawah tingkat senjata, ini mewakili ambang batas di mana pencapaian pengayaan 90 persen untuk produksi senjata atom menjadi jauh lebih cepat.

Iran menegaskan bahwa kegiatan pengayaannya semata-mata untuk tujuan sipil dan menegaskan bahwa negosiasi harus fokus secara eksklusif pada program nuklirnya. Presiden Iran Masoud Pezeshkian mengeluarkan pernyataan keras yang menyatakan bahwa Trump tidak berhak untuk merampas hak nuklir Iran.

Titik tersendat utama lainnya melibatkan Selat Hormuz, sebuah jalur energi penting yang dilalui sekitar seperlima dari pengiriman minyak global. Iran berusaha mengendalikan lalu lintas melalui selat dengan menerapkan sistem perlindungan, mengenakan biaya sekitar dua juta dolar kepada kapal untuk transit prioritas. Pasukan Pengawal Revolusi Islam (IRGC) telah mencegah kapal yang tidak terkait Iran dari melintasi selat, memaksa beberapa kapal LNG untuk membalik arah.

Konsesi yang Diusulkan

Administrasi Trump dilaporkan sedang mempertimbangkan untuk membuka kembali sekitar dua puluh miliar dolar aset Iran sebagai bagian dari kesepakatan potensial. Proposal ini menimbulkan keheranan mengingat kritik Trump sebelumnya terhadap kesepakatan mantan Presiden Barack Obama tahun 2016 yang melibatkan pengiriman uang tunai sebesar empat ratus juta dolar ke Iran. Sumber yang akrab dengan diskusi menunjukkan bahwa salah satu proposal melibatkan pembukaan kembali aset sebagai imbalan Iran menyerahkan stok uranium yang sangat diperkaya.

Namun, Trump secara terbuka membantah laporan ini, menyatakan di Truth Social bahwa tidak ada uang yang akan dipertukarkan dalam bentuk apa pun sebagai bagian dari kesepakatan damai. Dia menegaskan bahwa Amerika Serikat akan mendapatkan debu nuklir Iran dan bahwa Teheran telah setuju untuk tidak menutup Selat Hormuz lagi.

Iran dilaporkan meminta pelonggaran sanksi dan pembekuan aset yang melebihi angka dua puluh miliar dolar yang saat ini sedang dipertimbangkan oleh pejabat AS.

Konteks Regional dan Militer

Negosiasi berlangsung di tengah ketegangan militer yang sedang berlangsung. Gencatan senjata selama empat belas hari antara Amerika Serikat, Israel, dan Iran akan berakhir pada 22 April, menambah urgensi upaya diplomatik. Institute for the Study of War menilai bahwa setiap penyelesaian AS yang memungkinkan Iran mengendalikan lalu lintas melalui Selat Hormuz akan menjadi kekalahan besar dan menetapkan preseden berbahaya bagi perdagangan global.

Perkembangan militer terbaru termasuk pasukan AS yang menyita kapal kontainer berbendera Iran, Touska, untuk pertama kalinya selama perang. USS Spruance milik Angkatan Laut AS menembus kapal tersebut di Teluk Oman setelah kru Iran menolak kembali ke pelabuhan. Selain itu, data pengiriman komersial menunjukkan bahwa Angkatan Laut AS memaksa setidaknya tiga kapal Iran atau terkait Iran untuk mengubah arah menuju pelabuhan Iran pada 19 April.

Pasukan Pengawal Revolusi Islam (IRGC) kemungkinan telah mengkonsolidasikan kendali atas kebijakan negosiasi Iran, menurut penilaian ISW-CTP. Media yang terkait IRGC melaporkan pada 19 April bahwa tidak ada prospek jelas untuk negosiasi di masa depan karena tuntutan AS dan blokade laut yang terus berlanjut terhadap pelabuhan Iran.

Konteks Sejarah

Negosiasi saat ini berlangsung di bawah bayang-bayang Rencana Aksi Bersama Komprehensif 2015, yang ditarik keluar oleh Trump pada 2018 selama masa jabatannya pertama, menyebutnya sebagai kesepakatan terburuk. Kesepakatan awal membutuhkan waktu sekitar dua tahun untuk dinegosiasikan dan melibatkan ratusan spesialis dari bidang teknis dan hukum. Di bawah kesepakatan itu, Iran setuju mengurangi stok uranium yang diperkaya sekitar sembilan puluh delapan persen menjadi kurang dari tiga ratus kilogram dan membatasi pengayaan pada 3,67 persen, jauh di bawah tingkat senjata.

Sejak penarikan AS dari JCPOA, Iran secara bertahap melanggar batas-batas kesepakatan tersebut. Pada Desember 2024, Badan Energi Atom Internasional melaporkan bahwa Iran dengan cepat meningkatkan pengayaan uranium hingga 60 persen kemurnian, semakin mendekati ambang batas 90 persen yang diperlukan untuk bahan tingkat senjata.

Trump menyatakan bahwa setiap kesepakatan baru akan jauh lebih baik daripada kesepakatan 2015, dengan tuntutan AS yang melampaui program nuklir untuk mencakup pembatasan terhadap kemampuan rudal balistik Iran dan penghentian dukungannya terhadap kelompok bersenjata regional di Lebanon, Yaman, dan Irak.

Ketidakpastian di Depan

Jalan ke depan tetap sangat tidak pasti. Sementara pejabat berharap bahwa kesepakatan yang lebih luas dapat diselesaikan secepat akhir pekan ini, pertanyaan besar tetap tentang apakah negosiasi telah berkembang cukup untuk perjalanan presiden ke kawasan. Trump mengemukakan kemungkinan dirinya akan pergi ke Pakistan jika kesepakatan terwujud, meskipun logistik dan risiko keamanan dari perjalanan tersebut tetap menjadi kekhawatiran besar.

Perbedaan antara pernyataan publik dan negosiasi pribadi, dikombinasikan dengan keengganan Iran untuk mengonfirmasi partisipasi dalam pembicaraan mendatang, menunjukkan bahwa hambatan besar masih ada sebelum kesepakatan komprehensif dapat dicapai.