Starlink Starlink datang ke Taiwan terjebak di "100% Kepemilikan Tunggal"！Dewan legislatif berdebat sengit tentang pelonggaran satelit orbit rendah, khawatir Musk mendekat ke China menjadi celah keamanan nasional

Starlink (Starlink) ke Taiwan mengapa tertunda-tunda? Komite Transportasi Legislatif hari ini (22) fokus pada isu pelonggaran satelit orbit rendah. Menghadapi sikap keras Starlink yang bersikeras “100% kepemilikan asing”, batasan kepemilikan asing dalam Undang-Undang Pengelolaan Telekomunikasi Taiwan menjadi hambatan terbesar. NCC dan Departemen Pengembangan Digital menegaskan, tidak perlu melakukan reformasi besar-besaran, mekanisme yang ada sudah cukup fleksibel, tetapi dengan syarat data kedaulatan dan keamanan siber harus dijaga; anggota legislatif pun terlibat dalam tarik ulur antara “ketahanan komunikasi bencana” dan “kecurigaan Musk yang pro-China”.
(Prakata: Starlink juga pernah diganggu Iran, bagaimana Jack Dorsey dan “Bitchat” menembus jaringan Bluetooth?)
(Latar belakang tambahan: SpaceX dituduh tidak menyediakan “Layanan Satelit Perisai” untuk Taiwan, anggota Kongres AS kritik Musk yang membahayakan keamanan Taiwan-AS)

Daftar Isi Artikel

Toggle

• Tembok Regulasi dan “Tidak Kompromi” Starlink
• NCC: Tidak Perlu Segera Revisi Regulasi, Mekanisme Saat Ini Sudah Fleksibel
• Perbedaan Pendapat Anggota Legislatif: Ketahanan Komunikasi vs. Risiko Musk
• Alternatif Taiwan: Multi-Track dan Versi Taiwan dari Starlink

Dalam konteks perang modern dan bencana alam yang sering terjadi, satelit orbit rendah (LEO) telah menjadi infrastruktur strategis bagi berbagai negara untuk membangun “ketahanan komunikasi”. Namun, Starlink dari SpaceX, yang memegang pangsa pasar tertinggi secara global, hingga saat ini belum resmi beroperasi di Taiwan.

Komite Transportasi Legislatif Taiwan pada 22 April 2026 mengadakan diskusi hangat mengenai “Pelonggaran Starlink ke Taiwan”. Pertemuan ini mengungkapkan kompleksitas antara pembatasan regulasi, negosiasi bisnis, dan keamanan nasional.

Tembok Regulasi dan “Tidak Kompromi” Starlink

Hambatan utama bagi masuknya Starlink ke pasar konsumen umum Taiwan saat ini adalah ketatnya Pasal 36 dari Undang-Undang Pengelolaan Telekomunikasi: operator telekomunikasi harus perusahaan domestik, dan kepemilikan asing langsung tidak boleh melebihi 49%, serta total langsung dan tidak langsung tidak boleh melebihi 60%.

Menteri Pengembangan Digital Lin Yi-ching menyoroti inti konflik: dibandingkan dengan OneWeb dan Amazon Kuiper yang berencana masuk Taiwan tahun ini dan bersedia bekerja sama dengan operator telekomunikasi lokal sebagai “agen”, sikap Starlink sangat keras, cenderung mendirikan perusahaan dengan kepemilikan asing 100% di Taiwan, yang bertentangan dengan regulasi saat ini. Selain itu, Lin mengungkapkan, tingkat adopsi 4G/5G di Taiwan sudah melewati 99%, sehingga dalam penilaian bisnis Starlink, nilai tambah pasar Taiwan terbatas, dan tidak menjadi prioritas utama.

NCC: Tidak Perlu Segera Revisi Regulasi, Mekanisme Saat Ini Sudah Fleksibel

Menanggapi desakan dari luar untuk merevisi regulasi secara menyeluruh agar sesuai dengan keinginan Starlink, Ketua Pelaksana NCC sementara, Chen Chong-shu, menawarkan solusi berbeda. Ia menyatakan bahwa regulasi saat ini “dapat dioperasikan dengan cara tertentu”, tidak perlu melakukan reformasi besar-besaran.

NCC menunjukkan, dengan mencontoh model pelonggaran di Jepang dan Korea Selatan, Taiwan sepenuhnya bisa menggunakan “Perjanjian Perdagangan Taiwan-AS” dan mekanisme diplomatik lainnya untuk mengecualikan batasan kepemilikan asing. Namun, pembukaan tidak tanpa batasan. Jika membiarkan perusahaan asing murni mengoperasikan secara mandiri tanpa keterlibatan perusahaan lokal, akan menimbulkan risiko:

• Kedaulatan Data dan Keamanan Nasional: harus mewajibkan kepemilikan infrastruktur di tanah (Gateway) di Taiwan.
• Keamanan Siber dan Pencegahan Penipuan: perangkat Starlink pernah digunakan oleh kelompok penipuan, dan kepemilikan asing murni akan memperbesar tantangan pengawasan komunikasi dan pencegahan kriminal.

Perbedaan Pendapat Anggota Legislatif: Ketahanan Komunikasi vs. Risiko Musk

Isu ini memicu perdebatan sengit di antara anggota legislatif dari berbagai pihak.

Anggota dari oposisi seperti Huang Jian-hao dan Ge Ru-jun mendesak agar pelonggaran dilakukan segera melalui proyek khusus atau revisi regulasi. Mereka menekankan, jika kabel laut Taiwan diputus saat perang atau bencana, satelit orbit rendah akan menjadi satu-satunya penyelamat. Melihat negara tetangga seperti Jepang, Korea Selatan, dan Filipina sudah mengadopsi Starlink (bahkan Jepang sudah membuka toko langsung menjual perangkat), Taiwan tertinggal jauh, yang berpotensi memperbesar kesenjangan digital antara kota dan desa.

Namun, anggota legislatif lain mengangkat isu “krisis kepercayaan”. Mengingat pernyataan Elon Musk yang sering dikritik sebagai “pro-China”, menyerahkan kendali penuh terhadap infrastruktur komunikasi dan komando strategis Taiwan kepada perusahaan asing yang dikendalikan Musk tentu menimbulkan kekhawatiran keamanan nasional.

Alternatif Taiwan: Multi-Track dan Versi Taiwan dari Starlink

Dalam ketidakpastian pelaksanaan Starlink di Taiwan, pemerintah tidak menaruh semua telur dalam satu keranjang. Saat ini, strategi pengembangan satelit orbit rendah di Taiwan bersifat “multi-track”:

2. Mengimpor perusahaan asing lain: melalui Chunghwa Telecom, OneWeb telah membangun 773 terminal di seluruh Taiwan dan berhasil diuji coba saat gempa Hualien; Amazon Kuiper juga direncanakan mulai layanan tahun ini.
3. Mengembangkan “Starlink versi Taiwan”: pemerintah berencana menginvestasikan sekitar 40 miliar TWD dalam sepuluh tahun untuk mengembangkan satelit orbit rendah buatan sendiri. Saat ini, tingkat lokalitas komponen satelit sudah mencapai 60% hingga 80%, untuk memastikan kemandirian teknologi dan komunikasi yang sesungguhnya.

Saat ini, peluang Starlink untuk beroperasi di Taiwan masih bergantung pada kompromi kedua belah pihak. Kecuali ada terobosan dalam Perjanjian Perdagangan Taiwan-AS, atau Starlink bersedia berkompromi terkait “pendirian stasiun tanah dan partisipasi perusahaan lokal”, maka di bawah pertimbangan keamanan nasional dan regulasi, pembukaan proyek dengan syarat akan menjadi batas akhir pemerintah Taiwan.