Perubahan besar dalam pengawasan kripto! SEC AS meluncurkan "Strategi ACT" untuk mendukung inovasi kripto

Presiden SEC Amerika, Paul Atkins, meluncurkan strategi “ACT” untuk ulang tahun pelantikan, yang berfokus pada akuntabilitas, kejelasan, dan transparansi teknologi, menggantikan model pengawasan penegakan hukum sebelumnya.

Strategi ACT Membentuk Ulang Kerangka Regulasi

Paul Atkins yang menjabat sebagai ketua SEC selama satu tahun penuh, secara resmi meluncurkan cetak biru strategi bernama “ACT”, menandai perubahan fundamental sikap Washington terhadap aset digital. ACT mewakili:

• Akuntabilitas (Accountability)
• Kejelasan (Clarity)
• Transparansi / Teknologi (Technology / Transparency)

Strategi ini menempatkan hukum sebagai inti utama, menggantikan pendekatan “penegakan hukum sebagai pengawasan” yang membuat industri gentar selama beberapa tahun terakhir. Dalam berbagai pidato terbuka, Atkins menegaskan bahwa tugas SEC adalah membangun lingkungan kompetisi yang adil dan transparan, bukan melalui litigasi tanpa henti untuk membatasi kemajuan teknologi. Dalam 12 bulan terakhir, SEC secara signifikan mengurangi litigasi sewenang-wenang terhadap startup kripto, beralih ke pengembangan aturan yang lebih prediktif.

Berdasarkan kebijakan terbaru, SEC akan memusatkan perhatian pada pembangunan kerangka modern yang mampu membedakan aset sekuritas dan non-sekuritas. Atkins menegaskan bahwa badan pengatur harus bertanggung jawab kepada Kongres dan publik, karena pendekatan yang tidak memiliki standar jelas dan hanya bergantung pada kasus-kasus tertentu telah merusak daya saing keuangan AS secara serius.

Melalui strategi ACT, SEC sedang membangun kembali kepercayaan dengan inovator dan memastikan penegakan hukum memiliki legitimasi. Peralihan ini memindahkan fokus hukum dari hukuman masa lalu ke panduan untuk masa depan. Atkins mendorong peningkatan partisipasi komite konsultasi industri, memungkinkan pengembang dan pakar hukum memberikan wawasan praktis selama proses pembuatan aturan. Gaya pengawasan kolaboratif ini sangat berbeda dari gaya keras dan tertutup yang diterapkan oleh ketua sebelumnya, Gary Gensler. Pengamat pasar berpendapat bahwa peluncuran strategi ini memberi industri kripto AS lingkungan kebijakan yang paling stabil sejak lahirnya Bitcoin ($BTC) pada 2009, menarik lebih dari 150 miliar dolar dana institusional untuk menilai kembali nilai jangka panjang pasar AS.

Fokus pada Stablecoin dan Pasar Prediksi, Membangun Garis Merah Regulasi yang Prediktif

Meskipun Atkins menunjukkan sikap inklusif, SEC tetap waspada terhadap industri yang memiliki risiko sistemik atau kontroversi spekulatif, dengan pasar prediksi (Prediction Markets) menjadi fokus pengawasan tahun 2026. Dengan volume transaksi platform prediksi terdesentralisasi yang melonjak di atas 5 miliar dalam setahun terakhir, SEC mulai meninjau apakah platform ini melibatkan sekuritas atau instrumen derivatif yang tidak terdaftar.

Di bawah kepemimpinan Atkins, komite bekerja sama erat dengan Commodity Futures Trading Commission (CFTC) untuk memperjelas posisi hukum platform tersebut, agar investor ritel tidak dirugikan oleh kekosongan regulasi. Dalam hal stablecoin, sikap SEC mengalami perubahan signifikan. Atkins cenderung memandang stablecoin yang dipatok ke mata uang fiat sebagai alat pembayaran, memberi ruang hukum yang diperlukan bagi penerbitnya.

• Berita terkait: Regulasi Tidak Lagi Terpisah! SEC dan CFTC Bersama-sama Dorong Project Crypto, Membangun Klasifikasi Aset

Saat ini, arah regulasi berkoordinasi dengan Departemen Keuangan, mendorong standar ketat terkait transparansi cadangan. SEC mewajibkan penerbit untuk mengungkapkan rincian aset yang diaudit pihak ketiga setiap kuartal, memastikan setiap token yang beredar didukung 100% oleh aset nyata. Pendekatan ini menyeimbangkan stabilitas keuangan dan inovasi pembayaran, sekaligus memperkuat posisi dolar stabil dalam ekonomi digital. Mekanisme pengawasan pasar prediksi menunjukkan filosofi regulasi Atkins tentang “transparansi teknologi”.

SEC juga meminta tim operasional menyediakan laporan audit kontrak pintar yang lebih mendalam dan bukti anti-manipulasi. Atkins percaya bahwa teknologi dapat menyelesaikan celah hukum yang sulit dijangkau secara tradisional.

Dengan data on-chain dari blockchain, regulator dapat lebih akurat melacak adanya transaksi orang dalam atau wash trading. Pendekatan ini efektif dalam memberantas kejahatan sekaligus mendukung inovasi yang sah, mendapatkan apresiasi dari Silicon Valley dan Wall Street, serta menunjukkan bahwa SEC belajar bagaimana beradaptasi dengan protokol desentralisasi.

Reformasi Efisiensi Administrasi Internal, Menggantikan Pengacara Litigasi dengan Ahli Teknologi

Selain perubahan kebijakan eksternal, reformasi internal SEC juga besar-besaran. Dalam masa jabatannya selama satu tahun, Atkins melakukan restrukturisasi di beberapa departemen utama, terutama Divisi Pembiayaan Perusahaan (Division of Corporation Finance) dan Divisi Penegakan Hukum (Division of Enforcement). Ia memperkenalkan banyak ahli teknologi berpengalaman dalam blockchain, menggantikan sebagian staf hukum yang hanya berpengalaman dalam litigasi.

Perubahan struktur ini meningkatkan efisiensi proses persetujuan pendaftaran kripto sebesar 40%. Proses persetujuan yang sebelumnya memakan waktu dua tahun kini dipersingkat menjadi 6-9 bulan. Modifikasi mekanisme penilaian kinerja internal juga mengubah budaya SEC secara fundamental.

Dulu, keberhasilan Divisi Penegakan Hukum diukur dari jumlah denda dan kasus litigasi. Sekarang, Atkins memperkenalkan “tingkat pencapaian kepatuhan” sebagai standar baru. Ia mendorong dialog awal antara regulator dan perusahaan, menggunakan “No-Action Letters” untuk menyelesaikan potensi sengketa hukum, menggantikan langkah langsung menuntut. Perubahan ini mengurangi pengeluaran pemerintah untuk litigasi, menghemat lebih dari 250 juta dolar anggaran hukum, dan mengalihkan sumber daya ke pengawasan teknologi dan analisis data.

Peningkatan efisiensi ini sangat penting bagi usaha kecil dan menengah yang beroperasi secara patuh di AS. Biaya kepatuhan hukum yang tinggi selama ini hanya mampu ditanggung oleh institusi keuangan besar, menghambat inovasi. Program “Simplified Compliance” yang didorong Atkins memungkinkan tim kecil dengan dana di bawah 10 juta dolar menjalani masa uji coba regulasi selama dua tahun di sandbox tertentu. Inisiatif ini mengubah Washington dari penghambat aset digital menjadi pendukung, mempertahankan banyak proyek berkualitas yang sebelumnya berencana pindah ke luar negeri.

Rencana Ekspansi Pasar AS 2026, Kembali ke Pusat Kompetisi Global?

Strategi ACT Atkins tidak hanya mengubah dinamika regulasi domestik, tetapi juga memicu reaksi berantai secara global. Dengan jalur regulasi AS yang semakin jelas, pusat keuangan seperti Uni Eropa, Singapura, dan Hong Kong mulai menyesuaikan kebijakan mereka, berusaha bersaing di arena keuangan digital global. Pada 2026, pasar kripto memasuki fase baru yang didorong oleh kepatuhan, dengan berbagai manajer aset meluncurkan tokenisasi aset berbasis blockchain (RWA).

Perubahan kebijakan SEC memberi dasar hukum bagi produk keuangan ini, menyebabkan volume tokenisasi obligasi pemerintah, properti, dan obligasi korporasi meningkat tiga kali lipat dalam satu tahun. Kepuasan terhadap kinerja Atkins selama tahun pertama tercermin dari data. Volume perdagangan spot kripto AS di seluruh dunia naik dari 18% menjadi 32%, menunjukkan kepercayaan modal terhadap iklim hukum AS kembali pulih.

Dalam wawancara dengan CNBC, Atkins menegaskan bahwa AS harus memanfaatkan keunggulan dalam hukum dan kedalaman pasar modalnya. Ia memperkirakan bahwa dalam satu tahun ke depan, SEC akan melonggarkan batasan kepatuhan DeFi di bawah kerangka tertentu, menjadikan kode sebagai bagian dari regulasi.

Perubahan pengawasan yang diprakarsai Atkins ini secara substantif mendefinisikan ulang peran pemerintah di era digital. Pengawas kini menjadi mitra yang berkembang bersama industri. Meski masih menghadapi tantangan seperti definisi pasar prediksi, regulasi token privasi, dan kerja sama penegakan hukum lintas negara, Atkins telah memberikan seperangkat aturan yang logis, koheren, dan menghormati logika teknologi.

Memasuki paruh kedua tahun 2026, perhatian investor global tertuju pada bagaimana strategi ACT ini akan lebih terwujud. Perubahan besar ini tidak hanya mempengaruhi harga kripto, tetapi juga secara mendalam merombak struktur dasar sistem keuangan global.