Atkins Memimpin SEC selama Satu Tahun: Pengawasan Kripto Berubah Secara Menyeluruh

Penulis: Turner Wright

Terjemahan: Deep潮 TechFlow

Deep潮 Panduan: Pada 21 April 2025, Paul Atkins dilantik sebagai Ketua SEC, tepat satu tahun yang lalu. Sepanjang tahun ini, SEC membatalkan beberapa gugatan terhadap perusahaan kripto, menyetujui beberapa ETF kripto, dan menandatangani memorandum kerja sama pengawasan aset digital dengan CFTC. Namun, tuduhan konflik kepentingan terhadap Atkins oleh anggota DPR Demokrat juga meningkat, dan SEC masih menunggu Kongres mengesahkan RUU Struktur Pasar untuk memperjelas yurisdiksinya atas aset kripto.

Pada 21 April 2025, Paul Atkins dilantik sebagai Ketua Komisi Sekuritas dan Bursa Amerika Serikat (SEC). Hingga hari ini, tepat satu tahun telah berlalu.

Sepanjang tahun ini, posisi pengawasan dan penegakan hukum SEC terhadap aset digital mengalami perubahan fundamental, berbeda secara mencolok dari masa kepemimpinan pendahulunya Gary Gensler.

Selama pemilihan umum 2024, Trump memberikan beberapa sinyal kepada industri kripto: mengganti Gensler, membangun cadangan Bitcoin (BTC) nasional, dan menentang penerbitan mata uang digital bank sentral AS. Setelah memenangkan pemilihan pada November 2024, Gensler mengundurkan diri pada Januari 2025, dan Komisaris SEC Mark Uyeda sementara menjabat sebagai ketua sampai Senat mengonfirmasi nominasi Atkins.

Keterangan gambar: Ketua SEC Paul Atkins diwawancarai oleh CNBC Squawk Box pada 20 April 2026

Sumber: CNBC

Belum sempat Atkins resmi menjabat, SEC sudah mulai bergerak

Sebelum Atkins resmi menjabat, SEC sudah mulai memberi sinyal. Selama masa Uyeda sebagai pelaksana, SEC membentuk kelompok kerja kripto yang dipimpin oleh Komisaris Hester Peirce, dan sejak Februari 2025 secara bertahap membatalkan tindakan penegakan hukum dan penyelidikan terhadap perusahaan kripto, Coinbase menjadi yang pertama.

Dalam 12 bulan setelah Atkins resmi menjabat, SEC meluncurkan serangkaian kebijakan yang secara umum dianggap menguntungkan industri:

Mengakhiri beberapa tindakan penegakan hukum terhadap perusahaan kripto

Menyetujui beberapa ETF yang terkait dengan berbagai aset kripto

Menandatangani memorandum kerja sama pengawasan aset digital dengan Komisi Perdagangan Berjangka Komoditas (CFTC)

Mengeluarkan pemberitahuan penjelasan yang menegaskan bahwa sebagian besar mata uang kripto tidak termasuk dalam kategori sekuritas di bawah hukum federal

Dalam wawancara dengan CNBC pada 21 April, Atkins mengatakan: “Satu tahun berlalu dengan cepat, tetapi saya merasa kita telah mencapai kemajuan besar. Saat saya menjabat, saya berjanji bahwa SEC akan menyambut hari baru, dan kita telah melakukannya. Kita telah beralih dari pendekatan pengawasan melalui penegakan hukum dan operasi yang tidak transparan, dan bidang kripto adalah contoh terbaiknya.”

Sumber: Ketua CFTC Michael Selig

Tuduhan konflik kepentingan dari anggota DPR Demokrat

Sebagian besar industri kripto menyambut baik langkah Atkins, tetapi kritik dari anggota DPR Demokrat juga meningkat. Fokusnya adalah: beberapa penyelidikan dan tindakan penegakan hukum yang dibatalkan oleh SEC terkait perusahaan yang berhubungan dengan Trump dan keluarganya, menimbulkan potensi konflik kepentingan.

Minggu lalu, Senator Elizabeth Warren dari Massachusetts menuduh Atkins menyesatkan anggota parlemen saat memberi kesaksian di Kongres. Dalam suratnya pada 15 April, Warren menunjukkan bahwa data anggaran tahun 2025 SEC menunjukkan bahwa jumlah tindakan penegakan hukum lembaga tersebut turun ke tingkat terendah dalam sepuluh tahun terakhir.

Meskipun arah pembatalan gugatan dan pelonggaran pengawasan sudah jelas, SEC masih menunggu Kongres mengesahkan RUU Struktur Pasar untuk secara resmi memperjelas batas yurisdiksinya atas aset kripto. Sebelum RUU tersebut berlaku, kerangka pengawasan kripto SEC masih dalam tahap “panduan administratif + penanganan kasus per kasus”.