FATF Mendesak Penerapan Cepat Standar Kripto Global karena Kesenjangan Penegakan Lintas Perbatasan Memunculkan Risiko Sistemik

Pengawasan kripto semakin naik ke agenda kebijakan global karena regulator mendorong penegakan yang lebih cepat di pasar aset digital. Pernyataan terbaru FATF menandakan pengawasan yang lebih ketat akan datang, dengan tekanan kepatuhan lintas negara yang diperkirakan meningkat bagi perusahaan kripto dan yurisdiksi.

Poin-Poin Utama:

• FATF meningkatkan tekanan pada yurisdiksi agar menerapkan standar kripto lebih cepat.
• Stablecoin menghadapi pengawasan yang lebih tajam karena risiko keuangan ilegal terus meningkat.
• Yurisdiksi dapat menghadapi akuntabilitas yang lebih berat jika celah tetap ada.

FATF Memperketat Dorongan Kepatuhan Kripto Global

Pengawasan kripto naik ke agenda kebijakan global setelah para menteri Financial Action Task Force (FATF) meningkatkan tekanan pada negara-negara untuk menutup celah dalam regulasi aset digital. Dalam sebuah deklarasi yang dikeluarkan pada 17 April, lembaga penyusun standar antarpemerintah tersebut mengaitkan penegakan yang lebih kuat untuk anti pencucian uang dengan tindakan yang lebih cepat terhadap aset virtual. Pesannya jelas: yurisdiksi yang tertinggal dalam aturan kripto akan menghadapi pengawasan yang lebih besar.

Deklarasi tersebut menempatkan kripto dalam dorongan yang lebih luas untuk memodernisasi pertahanan terhadap keuangan ilegal. Para menteri menyatakan dalam deklarasi tersebut:

“Kami mendukung inovasi yang bertanggung jawab dalam keuangan.”

Pilihan bahasa itu penting karena FATF tidak menggambarkan keuangan berbasis blockchain sebagai sesuatu yang secara inheren berisiko. Sebaliknya, mereka mengatakan bahwa teknologi, termasuk kecerdasan buatan, dapat memperkuat pengawasan dan kepatuhan bila didukung oleh langkah-langkah pengaman. Bagian yang sama juga mendukung pekerjaan pada teknologi pembayaran yang sedang berkembang dan risiko terkait, sekaligus mendesak penerapan yang lebih cepat atas standar kripto di seluruh jaringan FATF.

Rekomendasi 15, berjudul “Teknologi Baru,” tetap menjadi standar global utama FATF untuk aset virtual (VA) dan penyedia layanan aset virtual (VASPs). Kelompok tersebut merevisi rekomendasi tersebut pada 2018 dan mengadopsi catatan interpretatifnya pada Juni 2019 untuk menjelaskan bagaimana aturan anti pencucian uang dan pendanaan kontra-terorisme diterapkan pada aktivitas kripto. Kerangka kerja ini mengharuskan negara-negara menilai risiko aset virtual, menerapkan pendekatan berbasis risiko, dan memastikan VASP berlisensi atau terdaftar. Kerangka ini juga memerlukan pengawasan oleh otoritas yang berwenang, sanksi untuk ketidakpatuhan, uji tuntas pelanggan, pencatatan, pelaporan transaksi mencurigakan, dan kerja sama internasional. Catatan interpretatif Juni 2019 dan pedoman terkait juga menjadi dasar untuk Aturan Perjalanan, yang mengharuskan informasi dari pengirim dan penerima untuk menyertai transfer yang tercakup.

Stablecoin dan Perusahaan Offshore Menghadapi Pengawasan Lebih Besar

Stablecoin dan perusahaan offshore menarik perhatian yang lebih tajam karena celah penerapan terus berlanjut. Pembaruan tertarget FATF tahun 2025 menyatakan bahwa Rekomendasi 15 tetap menjadi tolok ukur untuk peninjauan kepatuhan kripto global dan menemukan bahwa hanya 29% dari 138 yurisdiksi yang dinilai sebagian besar patuh dengan persyaratan aset virtual, sementara satu yurisdiksi sepenuhnya patuh. Laporan 3 Maret 2026 menelaah penyalahgunaan stablecoin dalam transfer peer-to-peer melalui dompet yang tidak dihosting dan mengutip data Chainalysis yang menunjukkan stablecoin menyumbang 84% dari volume transaksi aset virtual ilegal pada 2025. Laporan 11 Maret 2026 tentang VASP offshore menguraikan metode untuk mendeteksi, mendaftarkan, mengawasi, dan memberikan sanksi kepada perusahaan yang memanfaatkan pengawasan yang lebih lemah.

Kripto menerima peringatan paling jelas dalam teks menteri itu sendiri. Para menteri menyatakan dalam deklarasi:

“Mengingat sifat lintas batas yang inheren dari aset virtual, kami menyerukan penerapan yang cepat dan efektif terhadap Standar FATF di sektor aset virtual di seluruh jaringan global, dan melalui proses peninjauan sejawat kami, akan menahan negara-negara yang gagal menerapkan Standar secara segera untuk bertanggung jawab.”

Inti yang lebih luas adalah bahwa FATF tidak memperkenalkan buku aturan kripto baru. FATF justru mendorong negara-negara untuk menegakkan aturan yang sudah ada lebih cepat, lebih konsisten, dan dengan lebih sedikit celah lintas negara.