Perang Iran dan guncangan energi mengungkapkan kerentanan ekonomi Eropa

Sumber: Zhou Ziheng

Terjemahan:变轨 Akun

Dampak Langsung Penutupan Selat Hormuz

Setelah perang Iran memasuki tahap kompleks pada tahun 2026, pengaruhnya dengan cepat menyebar dari kawasan ke inti ekonomi global. Selat Hormuz sebagai jalur transportasi minyak paling penting di dunia, dilalui sekitar 100 kapal kargo setiap hari, di mana kapal tanker minyak dan kapal pengangkut gas alam menyumbang 60% hingga 70%. Berdasarkan data dari International Energy Agency dan U.S. Energy Information Administration, selat ini menanggung sekitar 20% konsumsi cairan minyak global dan sekitar 25% volume perdagangan minyak laut, dengan produksi harian kawasan Teluk sebelum perang sekitar 27 juta barel, yang merupakan bagian inti dari kebutuhan global harian sekitar 104 juta hingga 106 juta barel.

Setelah pengumuman perjanjian gencatan senjata, lalu lintas di selat tetap dalam keadaan tertutup, setidaknya 800 kapal tetap terdampar di Teluk Arab. Organisasi Maritim Internasional memperingatkan bahwa mengenakan biaya atas lintasan kapal akan membuka preseden berbahaya, mengancam sistem perdagangan laut global. Uni Eropa secara tegas menolak tindakan “perompakan komersial” semacam ini, menganggapnya melanggar hak lintas damai yang diatur dalam Konvensi PBB tentang Hukum Laut 1982. Sekitar 137 kapal melintas setiap hari; jika dikenakan biaya lintas sebesar 2 juta dolar AS, pendapatan tahunan akan mencapai sekitar 94 miliar dolar AS, setara dengan seperempat dari PDB dalam negeri Iran, tetapi biaya akhirnya akan ditanggung oleh konsumen global.

Gangguan pasokan minyak semakin memburuk. Data dari Kpler dan Vortexa menunjukkan bahwa ekspor minyak dari negara-negara Teluk menurun antara 61% hingga 71% pada bulan Maret. Penurunan terbesar terjadi di Irak, diikuti oleh Kuwait, Qatar, UEA, dan Bahrain, sementara Arab Saudi dan UEA relatif lebih kecil pengaruhnya karena memiliki jalur ekspor pengganti. Total produksi minyak global pada bulan Maret turun sekitar 43%, menjadi sekitar 15,3 juta barel per hari. Laporan dari International Energy Agency menunjukkan bahwa dampak gangguan pasokan ini terhadap ekonomi global telah melebihi perkiraan sebelum perang, dengan penurunan ekspor langsung mendorong kenaikan harga energi.

Kerentanan Struktur Impor Energi Eropa

Benua Eropa memiliki sumber daya energi domestik yang terbatas, biaya ekstraksi tinggi, dan sangat bergantung pada impor dalam jangka panjang. Nilai impor energi UE tahun 2025 mencapai 336,7 miliar euro, setara dengan 723,3 miliar ton. Di mana impor minyak mendominasi, dengan peningkatan dari AS hingga 15,1%, Norwegia 14,4%, Kazakhstan 12,7%, dan sekitar 13% berasal dari Timur Tengah, terutama dari Arab Saudi dan Irak. Impor gas alam cair (LNG) meningkat 24,4% secara tahunan pada 2025, dengan pasokan dari AS mencapai 56%. Sejak invasi Rusia ke Ukraina, UE telah memangkas impor gas alam dari Rusia dari 1500 miliar meter kubik pada 2021 menjadi 410 miliar meter kubik pada 2025, dan pangsa impor minyak mentah Rusia turun dari 27% menjadi 3%.

Namun, penutupan Selat Hormuz merusak upaya diversifikasi tersebut. Pada kuartal pertama, UE terpaksa meningkatkan impor LNG dari Rusia untuk mengatasi kekurangan pasokan dari Timur Tengah. Hal ini mengungkap kelemahan struktural dalam keamanan energi Eropa: ketergantungan pada impor disertai kurangnya cadangan yang cukup untuk menghadapi guncangan geopolitik berulang. Dalam dua dekade terakhir, meskipun UE mempercepat pengembangan energi terbarukan, terutama proyek tenaga surya dan angin di Jerman, Spanyol, dan negara Nordik, dalam jangka pendek mereka belum mampu sepenuhnya menggantikan bahan bakar fosil. Spanyol, berkat investasi besar dalam energi terbarukan, menunjukkan performa relatif stabil dalam mengendalikan harga energi, dengan pertumbuhan ekonomi lebih dari 2%. Sebaliknya, negara seperti Italia menghadapi kekurangan gas alam akibat penghentian produksi di ladang gas Qatar Ras Laffan, dan Perdana Menteri Italia melakukan kunjungan ke kawasan Teluk untuk mencari pasokan pengganti.

Harga energi meningkat 40% hingga 70%, jauh melebihi daya tahan ekonomi. Analisis dari Institut Ifo Jerman menunjukkan bahwa dampak langsung dari gangguan ini mempengaruhi industri-industri padat energi seperti otomotif, kimia, dan aluminium. Komisaris Energi dan Perumahan UE menyerukan peningkatan penggunaan transportasi umum dan pengemudian hemat energi, tetapi efek jangka pendek terbatas.

Analisis Dampak Ekonomi Negara-negara Utama Eropa

Pemulihan ekonomi Jerman terhambat. Perkiraan pertumbuhan PDB Jerman sebelum perang diturunkan dari 1,2% menjadi 0,6%, dan konflik di Timur Tengah semakin memperburuk penurunan permintaan industri. Dampak kenaikan harga energi sebanding dengan pengaruh pandemi COVID-19 atau perang Ukraina; kebijakan fiskal ekspansif meskipun membantu meredam perlambatan, tidak mampu sepenuhnya mengimbangi pukulan terhadap sektor manufaktur. Harga bensin di pompa di Berlin meningkat, menyoroti tekanan terhadap kehidupan masyarakat.

Sebagai salah satu negara industri paling terdampak di Nordwesten Eropa, Inggris kemungkinan mengalami kenaikan inflasi dari 2,5% menjadi 4%. Organisasi Kerjasama dan Pembangunan Ekonomi (OECD) menurunkan perkiraan pertumbuhan ekonomi Inggris tahun 2026 dari 1,1% menjadi 0,7%. Defisit anggaran fiskal sekitar 125,9 miliar poundsterling, dan kebutuhan pinjaman tahun 2026-2027 diperkirakan mencapai 250 miliar poundsterling. Biaya energi yang tinggi membatasi rencana Bank of England untuk menurunkan suku bunga guna merangsang investasi, yang berdampak langsung pada konsumen dan pemilik hipotek.

Perkiraan pertumbuhan ekonomi Prancis melambat hingga 0,8% pada 2026, di bawah prediksi sebelum perang. Defisit anggaran melebihi 5,4%, dan tingkat utang lebih dari 112%. Harga bensin mendekati 3 euro per liter, menanggung sebagian besar biaya oleh konsumen, dan daya beli kelas menengah menghadapi ancaman. Analisis dari BNP Paribas memperkirakan bahwa lingkungan inflasi akibat gelombang energi baru ini lebih rendah dibandingkan tahun 2022, dan laju inflasi diperkirakan melambat, tetapi tetap akan membebani pemulihan secara keseluruhan.

Situasi berbeda dialami Italia dan Yunani. Konsumsi gas alam Italia yang 30% bergantung pada ladang gas yang terganggu, pertumbuhan ekonomi hanya 0,4%. Yunani dan Portugal mengandalkan pemulihan dari sektor pariwisata, jasa, dan pertanian, yang secara relatif menahan tekanan kenaikan harga makanan. Norwegia, sebagai salah satu pemasok utama minyak dan gas alam, diuntungkan dari tingginya harga energi dan gangguan di selat, menjaga tingkat kehidupan tetap tinggi. Pelabuhan Rotterdam di Belanda, sebagai pelabuhan terbesar di Eropa, meskipun terdampak fluktuasi perdagangan global, tetap mempertahankan peringkat kredit tinggi berkat hubungan dagang dengan AS. Irlandia, sebagai pusat investasi teknologi, menunjukkan stabilitas ekonomi yang cukup kuat.

Tekanan Inflasi dan Prospek Pemulihan

Badan Statistik UE menunjukkan bahwa pertumbuhan ekonomi UE pada kuartal keempat 2025 sekitar 0,3%, dan seluruh zona euro sekitar 0,4%. Berdasarkan rata-rata pertumbuhan 1,5%, PDB 27 negara anggota diperkirakan mencapai 22,5 triliun euro pada akhir 2026. Namun, sisa perang membuat Eropa menjadi salah satu kawasan negara industri utama dengan pertumbuhan ekonomi terlemah, dengan perkiraan pertumbuhan keseluruhan hanya 0,6% hingga 0,8%, dengan variasi antar negara yang signifikan.

Kenaikan biaya energi menjadi penyebab utama. Meskipun Eropa tetap menjadi ekonomi terbesar ketiga di dunia, kapasitas produksinya terbatas dibandingkan dengan China yang menghasilkan lebih dari 4 juta barel minyak per hari. Spanyol, berkat proyek energi angin dan surya, mampu menstabilkan harga secara efektif, sementara Norwegia dan Belanda mengurangi dampak melalui perdagangan dan keunggulan pelabuhan. Negara-negara seperti Inggris dan Jerman, yang sangat bergantung pada energi, menghadapi tantangan lebih besar.

Analisis dari Dana Moneter Internasional dan Organisation for Economic Co-operation and Development menunjukkan bahwa dampak dari gangguan ini menyebar melalui harga energi, rantai pasok, dan pasar keuangan, dengan variasi regional yang signifikan. Dibandingkan dengan perang Ukraina, kesiapsiagaan Eropa relatif cukup, tetapi volatilitas pasar global tetap rentan. Meskipun inflasi melambat, kenaikan harga energi yang terus berlanjut tetap membatasi investasi dan konsumsi.

Tantangan Geopolitik dan Keamanan Energi Jangka Panjang

Perang Iran menyoroti kerentanan model ekonomi Eropa terhadap geopolitik. Kesepakatan antara AS dan Iran berpotensi semakin merusak upaya Eropa untuk pulih dari dekade kemerosotan. Negara-negara Eropa khawatir Washington mengatur ulang strategi di Timur Tengah tanpa mempertimbangkan kepentingan Eropa. Ketegangan dalam NATO meningkat, beberapa negara melarang penggunaan pangkalan militer AS, dan perang dagang serta guncangan energi memperbesar perpecahan Atlantik.

Dalam jangka panjang, Eropa perlu mempercepat transisi energi. Penambahan kapasitas energi terbarukan domestik, diversifikasi jalur impor, dan cadangan strategis menjadi kunci. Komisi UE memproyeksikan bahwa target untuk sepenuhnya melepaskan ketergantungan energi dari Rusia pada 2027 akan menghadapi tantangan baru. Gangguan pasokan dari Timur Tengah memaksa Eropa menilai kembali kemandirian keamanan energi, di tengah dunia yang semakin terpecah, dalam menyeimbangkan keputusan ekonomi.

Strategi Respons Eropa dan Dampak Internasional

Menghadapi krisis ini, UE menyerukan koordinasi pengelolaan penyimpanan energi, merespons saran dari International Energy Agency, dan mendorong kebijakan kolektif. Pengalaman negara-negara seperti Spanyol dan Nordik dalam energi terbarukan menjadi referensi, sementara manfaat dari harga energi tinggi di Norwegia mengingatkan pentingnya diversifikasi. Meskipun Inggris setelah Brexit mampu mandiri, pengaruh pasar energi global lebih langsung dirasakan.

Secara global, peristiwa ini mengubah pola aliran energi. Pasar Asia menanggung sebagian besar aliran minyak dari Selat Hormuz, tetapi prospek pemulihan ekonomi Eropa yang suram akan menahan pertumbuhan global. Alternatif jalur pipa terbatas, dan Arab Saudi serta UEA hanya mampu mengalihkan sebagian ekspor, tidak mampu sepenuhnya menggantikan gangguan di selat. Cadangan minyak strategis memberikan bantalan jangka pendek, tetapi model ekonomi Eropa yang sangat bergantung impor membutuhkan reformasi struktural.

Perang Iran dan guncangan energi bukan hanya krisis pasokan jangka pendek, tetapi juga mengungkap kerentanan sistemik ekonomi Eropa. Dalam konteks ketidakpastian geopolitik yang meningkat, Eropa perlu memperkuat koordinasi internal, mempercepat transisi hijau, dan memperluas diplomasi multilateral untuk menyeimbangkan keamanan energi dan pertumbuhan ekonomi. Hanya dengan cara ini, mereka dapat membangun kembali ketahanan ekonomi di dunia yang penuh gejolak.