Senat AS akan segera bersidang kembali, RUU Clarity Act akan memasuki tahap pembahasan yang krusial: pendapatan dari stablecoin, yurisdiksi SEC/CFTC yang masih perlu diselesaikan

Senat AS akan bersidang kembali pada 13 April, dan salah satu agenda utama setelah sidang kembali adalah Clarity Act—sebuah RUU yang bertujuan membangun kerangka regulasi yang komprehensif bagi pasar mata uang kripto. Menurut laporan PYMNTS, Senator Hagerty memperkirakan RUU tersebut dapat diajukan untuk dibahas di seluruh kamar pada bulan ini, namun masih ada berbagai perdebatan yang belum terselesaikan.

Masalah apa yang ingin diatasi oleh Clarity Act

Tujuan inti Clarity Act (nama lengkap Digital Asset Market Clarity Act) adalah memperjelas pembagian yurisdiksi antara Komisi Sekuritas dan Bursa AS (SEC) dan Komisi Perdagangan Berjangka Komoditas AS (CFTC) atas aset digital. Selama bertahun-tahun, kedua lembaga tersebut belum memiliki kejelasan mengenai token mana yang termasuk sekuritas dan mana yang termasuk komoditas, sehingga industri kesulitan menentukan kepatuhan.

RUU ini akan menetapkan standar klasifikasi yang jelas untuk aset kripto, sekaligus menetapkan aturan perlindungan konsumen dan aturan struktur pasar. RUU ini dipandang sebagai pilar kedua regulasi kripto AS setelah GENIUS Act (RUU stablecoin).

Perdebatan imbal hasil stablecoin mencapai kompromi

Fokus perdebatan terbesar dalam RUU ini—regulasi imbal hasil stablecoin—telah menemukan terobosan pada akhir Maret. Senator Partai Republik Thom Tillis dan Senator Partai Demokrat Angela Alsobrooks mencapai kesepakatan: melarang bursa dan platform kripto memberikan bunga atau imbal hasil atas saldo stablecoin, tetapi mengizinkan pemberian bentuk insentif dan reward lainnya pada aktivitas terkait stablecoin tertentu.

Kompromi ini menghilangkan hambatan terbesar agar RUU dapat terus diproses, namun Ketua Komite Perbankan Cynthia Lummis menyatakan bahwa sidang diperkirakan akan digelar pada paruh akhir April.

Isu yang masih harus diselesaikan

Meski isu imbal hasil stablecoin sudah dibereskan, RUU ini masih menghadapi beberapa perdebatan yang belum selesai:

Masalah etika — sebagian anggota parlemen meminta agar ditambahkan ketentuan konflik kepentingan terkait kepemilikan aset kripto oleh figur politik dan keluarga mereka

Keuangan ilegal — persyaratan spesifik terkait anti pencucian uang dan kepatuhan sanksi masih dalam perundingan

Perbankan lepas regulasi — sebagian anggota parlemen berupaya menambahkan ketentuan industri perbankan yang tidak terkait kripto ke dalam RUU tersebut, memicu kontroversi

Jendela waktu kunci hingga akhir Juli

Agar bisa menyelesaikan legislasi sebelum reses Kongres pada bulan Agustus, Komite Perbankan harus menyelesaikan penandaan RUU (markup) sebelum akhir April. Jika melewatkan jendela ini, RUU akan ditunda hingga musim gugur, dan pada saat itu lingkungan politik bisa jadi lebih rumit.

Bagi industri kripto, Clarity Act dan GENIUS Act bersama-sama membentuk kerangka dasar regulasi aset digital AS. Yang pertama menyelesaikan masalah struktur pasar dan yurisdiksi, sedangkan yang kedua menyelesaikan regulasi stablecoin. Jika kedua RUU ini dapat diselesaikan legislasinya tahun ini, maka akan memberikan lingkungan hukum paling jelas bagi pasar kripto AS sejak kemunculannya.

Artikel ini Amerika Serikat, sidang kembali Senat AS sudah menjelang: RUU Clarity Act akan masuk pembahasan kunci—imbal hasil stablecoin, yurisdiksi SEC/CFTC yang masih diperdebatkan Paling awal muncul di Rantai Berita ABMedia.