Analisis Dampak Milik Australia Meruntuhkan Penindakan Iklan Perjudian Landmark yang Baru Selagi Selandia Baru Menunda Tindakan Serupa

Proyeksi penilaian dampak milik Australia memperkirakan pembatasan iklan perjudian yang ikonik akan menurunkan pengeluaran bertaruh nasional sebesar AUD 62,7 juta per tahun, atau kira-kira 0,8 persen dari total kerugian pemain. Analisis yang sama menunjukkan bahwa larangan penuh yang sebelumnya ditolak oleh pemerintah akan menghasilkan penurunan hampir dua kali lipat.

Inti yang Perlu Diambil:

• Proyeksi OIA Australia menyatakan pembatasan iklan akan memangkas belanja perjudian sebesar AUD 62,7 juta, atau 0,8 persen
• Larangan penuh yang ditolak pemerintah akan menurunkan kerugian sebesar 1,4 persen per tahun
• DIA Selandia Baru mengatakan pihaknya akan memantau reformasi Australia sebelum mengejar pembatasan serupa

Paket Menyeluruh yang Mungkin Tidak Memuaskan Pihak Mana Pun

Kantor Analisis Dampak (Office of Impact Analysis) menerbitkan penilaian setebal 48 halaman pada 7 April, hampir tiga tahun setelah penyelidikan parlemen yang dipimpin oleh mendiang anggota parlemen dari Partai Buruh, Peta Murphy, merekomendasikan pelarangan komprehensif iklan perjudian daring. Perdana Menteri Anthony Albanese meluncurkan alternatif pemerintah—paket pembatasan parsial—di National Press Club pada 2 April. Langkah-langkah tersebut dijadwalkan mulai berlaku pada 1 Januari 2027.

Laporan OIA menemukan opsi yang dipilih pemerintah akan menurunkan pengeluaran perjudian tahunan sebesar AUD 62,7 juta ($44,3 juta), atau 0,8 persen dari AUD 32,2 miliar yang hilang oleh orang Australia dalam perjudian legal pada 2023-24. Larangan penuh, seperti yang direkomendasikan komite Murphy, akan menurunkan belanja sebesar tambahan 0,6 persen. OIA mengakui bahwa larangan penuh membawa “manfaat bersih” yang “lebih tinggi,” tetapi mengatakan larangan itu akan membebankan beban keuangan yang berat kepada organisasi media dan olahraga akar rumput.

Dalam aturan baru, iklan perjudian televisi akan dibatasi maksimal tiga kali per jam antara pukul 6 pagi dan 8.30 malam serta dilarang sepenuhnya selama siaran olahraga langsung dalam jendela tersebut. Iklan radio juga akan dilarang selama periode antar-jemput anak sekolah. Para selebritas, atlet, dan tokoh publik akan dilarang tampil dalam promosi taruhan, dan branding perjudian akan dihapus dari venue olahraga serta seragam pemain.

Reformasi ini juga memperkenalkan sistem “triple-lock” untuk platform daring: iklan perjudian akan diblokir secara default kecuali pengguna sedang masuk, diverifikasi berusia lebih dari 18 tahun, dan diberi opsi untuk memilih keluar (opt out). OIA mengonfirmasi kepada Guardian Australia bahwa aturan ini mencakup layanan streaming, podcast, media sosial, app store, serta situs web resmi dan aplikasi dari AFL dan NRL.

Analisis tersebut mengidentifikasi 2.461 pemangku kepentingan industri yang terkena dampak di antara operator taruhan, penyiar, platform digital, dan podcaster, dengan perkiraan biaya regulasi sebesar AUD 10 juta per tahun—kira-kira seperenam dari pengurangan yang diharapkan dalam pengeluaran perjudian.

Responsnya terpolarisasi. CEO Responsible Wagering Australia, Kai Cantwell, menggambarkan pengumuman itu sebagai “tendangan nyata untuk mengoyak isi perut industri” dan memperingatkan bahwa langkah-langkah tersebut menetapkan “preseden berbahaya.” Di sisi lain spektrum, koordinator utama kampanye Reformasi Perjudian (Alliance for Gambling Reform), Tim Costello, menyebutnya sebagai “respons yang terlalu penakut,” dengan alasan model opt-out membebankan tanggung jawab kepada orang tua, bukan kepada perusahaan.

Wakil presiden Australian Medical Association, Julian Rait, mengatakan pelarangan parsial tidak cukup. Anggota parlemen independen Kate Chaney menggambarkan paket tersebut sebagai “mengutak-atik bagian tepi dari reformasi yang bermakna.”

Pada akhirnya, perubahan yang diusulkan mungkin membuat semua pihak tidak puas.

Perdebatan Australia sedang dipantau ketat di Selandia Baru, yang berbagi pasar penyiaran olahraga yang saling terkait erat dan menghadapi pertarungan parlemen sendiri mengenai regulasi perjudian. Departemen Urusan Dalam Negeri Selandia Baru mengatakan kepada NZ Herald pada 8 April bahwa pihaknya memantau pendekatan Australia, tetapi tidak berencana menerapkan pembatasan iklan serupa secara langsung.

Prioritas departemen tersebut tetap RUU Online Casino Gambling, yang diperkirakan akan lolos pada Mei 2026, dan akan membawa pasar kasino daring negara tersebut yang saat ini belum teregulasi ke bawah pengawasan lokal melalui sistem perizinan yang dibatasi untuk 15 operator. Juru bicara DIA mengatakan Menteri untuk Racing bermaksud untuk mengamati bagaimana sistem Australia berjalan sebelum mempertimbangkan regulasi lebih lanjut di area pengurangan dampak bahaya (harm minimization).

Otoritas Standar Periklanan Selandia Baru memproses 955 keluhan terkait perjudian pada 2025 dan sedang meninjau kode etiknya pada akhir tahun ini.

Laporan OIA mengacu pada data prevalensi dari Australian Gambling Research Centre, yang menemukan proporsi orang Australia yang berisiko mengalami dampak buruk akibat perjudian meningkat dari 11 persen pada 2019 menjadi 15 persen pada 2024. Kerugian taruhan telah tumbuh dari AUD 3 miliar (16 persen dari total kerugian perjudian) pada 2010-11 menjadi AUD 8,4 miliar (26 persen) pada 2023-24. Biaya sosial perjudian di Victoria saja diperkirakan mencapai AUD 14,1 miliar pada tahun sebelumnya.

Legislasi PM Albanese diharapkan diperkenalkan ke parlemen pada bulan Mei.