Selat berubah menjadi “gerbang tol” — niat sebenarnya Iran dan dilema dua pilihan Trump

Di balik kesepakatan gencatan senjata, posisi Selat Hormuz sedang mengalami perubahan diam-diam. Beberapa media mengutip kabar dari pejabat regional yang menyatakan bahwa kesepakatan gencatan senjata memungkinkan Iran dan Oman mengenakan biaya kepada kapal yang melintas melalui Selat Hormuz. Jika klausul ini pada akhirnya benar-benar diterapkan, Iran akan mengubah jalur pelayaran internasional menjadi “gerbang tol”-nya sendiri — dan ini mungkin merupakan tujuan strategis sejati Iran.

1. Dari “blokade” ke “pengenaan biaya”: peningkatan strategi Iran

Sejak hari pertama pecahnya perang, Selat Hormuz adalah inti dari seluruh konflik. Setelah Iran cepat melakukan blokade terhadap jalur vital yang menampung sekitar seperlima minyak yang diangkut global menyusul pecahnya pertempuran pada 28 Februari, pasar energi global mengalami pukulan paling berat dalam puluhan tahun terakhir.

Namun, blokade itu sendiri adalah pedang bermata dua — merugikan dunia, sekaligus merugikan Iran sendiri. Setiap kali blokade berlangsung sehari, Iran juga menanggung kerugian ekonomi senilai puluhan miliar dolar. Karena itu, strategi Iran mulai ditingkatkan: dari “blokade total” menjadi “akses dengan syarat”.

Menurut kabar yang dikutip oleh berbagai media dari pejabat regional, kesepakatan gencatan senjata memungkinkan Iran dan Oman mengenakan biaya kepada kapal yang melewati Selat Hormuz, dan Iran akan menggunakan pendapatan tersebut untuk rekonstruksi pascaperang. Analisis Reuters menyebutkan bahwa Selat Hormuz adalah selat alami, berbeda dengan Terusan Suez dan Terusan Panama yang merupakan jalur buatan manusia; pada prinsipnya, selat seperti itu tidak dapat langsung dikenakan biaya karena kapal melintas, kecuali jika disediakan layanan pandu dan layanan terkait. Oleh karena itu, jika Iran benar-benar menjalankan skema ini, mereka akan segera menghadapi hambatan dari hukum internasional dan kebiasaan pelayaran. Namun bagi Iran, saat ini mereka tidak terburu-buru untuk langsung membuatnya berjalan sepenuhnya—setelah “biaya bisa dinegosiasikan” dimasukkan ke dalam kesepakatan gencatan senjata, masih ada ruang untuk negosiasi lanjutan setelahnya.

Peneliti dari Akademi Ilmu Pengetahuan Militer, Pan Xinmao, juga menegaskan bahwa inti dari tuntutan Iran untuk mengendalikan Selat Hormuz adalah mencari hak kendali yang bersifat institusional. Usulan Iran untuk mengenakan biaya kepada kapal yang melintas secara langsung menantang prinsip kebebasan pelayaran dalam “Konvensi Perserikatan Bangsa-Bangsa tentang Hukum Laut” dan menyentuh kepentingan inti Amerika serta pihak Barat.

Mona Yacoubian, penasihat senior program Timur Tengah di Center for Strategic and International Studies, menyatakan bahwa kemungkinan angkatan bersenjata Iran melakukan koordinasi untuk membuka jalan kapal-kapal yang melintas di Selat Hormuz dapat dipandang sebagai “kompromi besar” bagi rezim Iran.

2. Dilema Trump: membuka selat vs. menerima pengenaan biaya

Trump menghadapi dilema yang sangat berat. Di satu sisi, ia sangat ingin Selat Hormuz dibuka kembali—ini adalah janji kepada para pemilihnya, sekaligus kunci untuk meredakan inflasi di dalam negeri Amerika Serikat. Di sisi lain, jika menerima pengenaan biaya oleh Iran atas selat tersebut, maka akan membuka preseden yang berbahaya: itu berarti Iran tidak hanya kembali memperoleh kendali aktual atas selat, tetapi juga mengubah kendali tersebut menjadi keuntungan ekonomi jangka panjang melalui pengenaan biaya yang dilembagakan.

Gedung Putih telah menyatakan posisinya. Menurut laporan Associated Press, Gedung Putih menyatakan bahwa Trump secara tegas menentang pengenaan biaya bagi kapal yang melintasi Selat Hormuz. Pada 8 April, juru bicara Gedung Putih menegaskan kembali bahwa Trump “secara jelas menyatakan bahwa prasyarat gencatan senjata adalah larangan pengenaan biaya pelayaran”. Ini berarti, saat ini posisi kedua pihak AS dan Iran dalam isu pengenaan biaya di selat tersebut benar-benar berada pada titik yang saling berseberangan.

Yang membuatnya makin rumit adalah fakta bahwa sebelumnya Trump secara terbuka menyatakan bahwa rencana sepuluh poin Iran adalah “rencana yang memungkinkan untuk dinegosiasikan”. Dan dalam rencana sepuluh poin Iran, terdapat dengan jelas tuntutan Iran atas posisi dominan di Selat Hormuz—pernyataan itu sendiri sudah menyediakan ruang interpretasi yang sangat besar bagi “pengenaan biaya”.

3. Interpretasi pasar: ketidakpastian masih menyelimuti

Respon pasar global terhadap kabar gencatan senjata itu sendiri adalah penegasan terbaik—harga minyak anjlok lebih dari 15%, tetapi harga emas justru melonjak hingga di atas 4800 dolar. Pergerakan “panas-dingin yang ekstrem” ini mencerminkan kecemasan mendalam pasar: meskipun gencatan senjata untuk sementara menghilangkan risiko putusnya pasokan energi secara drastis, kenaikan emas yang berkelanjutan menunjukkan bahwa para investor tidak menganggap masalah mendasar telah benar-benar terselesaikan.

Shon Hiatt dari Marshall School of Business, University of Southern California, menyatakan, “Masih ada ketidakpastian besar mengenai makna sebenarnya dari gencatan senjata, serta kapan dan bagaimana bahan bakar akan kembali melewati Selat Hormuz.” Alex Hodes, kepala strategi pasar energi di StoneX, menambahkan bahwa apa pun apakah gencatan senjata berlangsung atau tidak, biaya asuransi akan tetap lebih tinggi dibanding level sebelum perang, dan kapal-kapal akan bersikap hati-hati dalam melewati jalur perairan tersebut.

Berdasarkan data Kpler, di armada yang terjebak di Teluk Persia terdapat lebih dari 400 kapal tanker yang memuat minyak mentah dan bahan bakar bersih; selain itu ada 34 kapal pengangkut gas minyak cair dan 19 kapal pengangkut gas alam cair, sehingga total lebih dari 1000 kapal berada di kedua sisi Selat Hormuz dalam kondisi berlabuh sambil menunggu izin lewat. Bahkan jika gencatan senjata mulai berlaku, penyeberangan selat tidak mungkin pulih normal dalam 24 jam—pemilik kapal perlu aturan pengenaan biaya yang jelas, ketentuan asuransi, serta jaminan keamanan.

4. Dampak potensial dari model “gerbang tol”

Jika Iran pada akhirnya berhasil mengubah Selat Hormuz menjadi “gerbang tol”, dampaknya akan jauh melampaui dunia pelayaran itu sendiri:

· Pasar energi: setiap kapal yang melalui selat akan menghadapi biaya tambahan, dan biaya tersebut pada akhirnya akan dibebankan kepada konsumen akhir. Artinya, bahkan jika perang berakhir, harga minyak sulit kembali ke level sebelum perang.
· Hukum internasional: pengenaan biaya di selat alami akan langsung menantang prinsip kebebasan pelayaran dalam “Konvensi Perserikatan Bangsa-Bangsa tentang Hukum Laut”, dan berpotensi memicu reaksi berantai di seluruh dunia—negara-negara pesisir lainnya mungkin akan meniru dan mengajukan klaim serupa atas jalur pelayaran internasional yang penting.
· Ekonomi Iran: jika mekanisme pengenaan biaya terbentuk, Iran akan memperoleh arus pendapatan jangka panjang yang stabil, yang akan sangat meringankan kondisi keuangannya yang parah terdampak sanksi, dan sekaligus memberi Iran lebih banyak otonomi strategis dalam perundingan di masa depan.
· Kepentingan AS: bagi AS, ini berarti dominasi kekuatan lautnya di kawasan Teluk akan mengalami pengikisan yang belum pernah terjadi sebelumnya—siapa yang mengendalikan selat, dan dengan syarat apa, tidak lagi diputuskan secara sepihak oleh AS.

5. Ketentuan “pengenaan biaya” yang belum dipastikan: pertarungan berat dua minggu lagi

Perlu dicatat bahwa kabar mengenai “gerbang tol” saat ini terutama berasal dari kabar burung pejabat regional dan belum mendapatkan konfirmasi resmi dari pihak AS maupun Iran. Pihak Gedung Putih juga belum menjawab secara tegas isu pengenaan biaya di selat tersebut. Analisis Reuters menyebutkan bahwa pengenaan biaya di selat alami menghadapi hambatan besar baik dari segi hukum internasional maupun aspek operasional di dunia nyata, sehingga dalam waktu dekat sulit segera direalisasikan.

Karena itu, pengenaan biaya di selat kemungkinan besar akan menjadi “kartu tawar” di meja perundingan—digunakan Iran untuk memberi tekanan kepada pihak AS, sebagai imbalan atas konsesi dalam isu-isu inti lainnya. Yang benar-benar menentukan nasib selat adalah perundingan selama dua minggu yang akan dibuka di Islamabad pada 10 April.

Ringkasan: Dari “blokade” menuju “pengenaan biaya”, strategi Iran terhadap Selat Hormuz sedang mengalami peningkatan yang cermat namun mematikan. Pilihan yang dihadapi Trump juga sama tajamnya: menerima syarat Iran (pengenaan biaya + posisi dominan), sebagai ganti untuk membuka kembali selat; atau menolak kompromi dan menanggung konsekuensi agar blokade selat terus berlanjut yang akan menimbulkan krisis energi global. Gedung Putih telah menyatakan dengan jelas bahwa Trump menentang pengenaan biaya, tetapi mengingat rencana sepuluh poin yang diajukan Iran dan perbedaan posisi yang sangat besar di antara kedua belah pihak, “permainan selat” ini dipastikan tidak akan berakhir dalam waktu dekat. Perundingan di Islamabad dua minggu kemudian akan menjadi momen sesungguhnya ketika semua pihak akan bertemu langsung dalam pertarungan yang keras.
#Gate廣場四月發帖挑戰