Xi Mendapatkan Pengaruh Lebih Sebelum KTT Trump Setelah Pembalikan Tarif

Bloomberg News

Minggu, 22 Februari 2026 pukul 19:42 WIB+9 7 menit membaca

Fotografer: Andrew Caballero-Reynolds/AFP/Getty Images

(Bloomberg) –

Paling Banyak Dibaca dari Bloomberg

Penjara Swasta Menghadapi Ancaman Eksistensial di Bawah Rencana Penahanan Baru Trump

Bagaimana Zonasi Menang

Kebangkitan Shaker Mengarah ke Sesuatu yang Lebih Dalam Daripada Obsesi Tradisional

Desain Ballroom Gedung Putih Disetujui Trump Setelah Satu Sidang

Presiden Tiongkok Xi Jinping menuju meja perundingan dengan Donald Trump dengan peningkatan kekuatan tawar-menawar, setelah pemimpin AS kehilangan kemampuannya untuk dengan cepat menaikkan tarif untuk hampir semua alasan.

Beberapa minggu sebelum Trump mendarat di Beijing pada 31 Maret, perjalanan pertama oleh seorang presiden Amerika sejak kunjungan terakhirnya pada 2017, Mahkamah Agung membatalkan tarif darurat luasnya — sebuah poin kekuatan utama atas China. Itu menghilangkan tarif Trump pada China di masa jabatan kedua dan meninggalkan Beijing menghadapi biaya global 15% yang sama yang dikenakan kepada sekutu AS, dengan masa berlaku 150 hari.

Penghapusan ancaman tarif, yang tahun lalu meningkat hingga 145%, akan menyulitkan Trump untuk menekan Xi agar membeli lebih banyak kedelai, pesawat Boeing Co., dan energi. Ini juga meninggalkannya tanpa senjata utama untuk membalas jika negosiator China mengajukan tuntutan baru sebagai imbalan atas izin aliran tetap logam tanah jarang yang penting bagi manufaktur AS.

“Pada akhirnya, putusan Mahkamah Agung ini menempatkan China dalam posisi tawar yang jauh lebih kuat,” kata Wu Xinbo, direktur di Pusat Studi Amerika Universitas Fudan, dengan memberi contoh komitmen China untuk membeli sekitar 25 juta ton kedelai, yang didasarkan pada negosiasi tarif sebelumnya. “Jika tarif tersebut sekarang dianggap ilegal, ‘kartu kedelai’ kembali ada di tangan China.”

TONTON: Mahkamah Agung AS membatalkan tarif global pemerintahan Trump. Sumber: Bloomberg

Xi timnya juga kemungkinan akan mendorong lebih keras untuk akses ke semikonduktor canggih, penghapusan pembatasan perdagangan terhadap perusahaan China, dan pengurangan dukungan AS untuk Taiwan yang dikelola sendiri, di mana Beijing fokus pada penjualan senjata dan bahasa yang lebih tegas menentang kemerdekaan pulau tersebut, tambah Wu, yang sebelumnya memberi nasihat kepada Kementerian Luar Negeri di Beijing. Partai Komunis Tiongkok menganggap Taiwan yang demokratis sebagai wilayahnya sendiri meskipun tidak pernah menguasainya.

Meskipun kemunduran Trump adalah kemenangan bagi Xi, pejabat China seperti orang lain di seluruh dunia tetap berhati-hati dalam reaksi mereka. Kementerian Luar Negeri di Beijing tidak membalas permintaan komentar selama libur umum yang panjang, dan media pemerintah bersikap moderat dalam pelaporan putusan tersebut.

Beijing akan menilai langkah-langkah yang sesuai jika AS terus memberlakukan bea masuk baru menggunakan alat hukum lain, menurut Cui Fan, mantan konsultan Kementerian Perdagangan China. Sebaliknya, juga mungkin dilakukan penyesuaian jika AS benar-benar menurunkan tarif, katanya dikutip oleh Yuyuantantian, akun media sosial yang terkait dengan penyiaran negara China.

Cerita Berlanjut  

Pasar utama China tutup selama liburan Tahun Baru Imlek dan akan dibuka kembali pada hari Selasa, dan investor mungkin bereaksi positif terhadap berita tarif ini.

“Konsumsi tetap kuat selama liburan, yang akan meningkatkan sentimen pasar melalui sektor konsumen,” kata Shen Meng, direktur bank investasi Chanson & Co. di Beijing. “Beberapa perusahaan yang berorientasi ekspor juga akan menyampaikan nada optimis, didukung oleh putusan tarif jangka pendek dan kunjungan Trump ke China.”

Trump dapat mengandalkan Bagian 301, 232, dan 122 dari Undang-Undang Perdagangan untuk mendorong regime tarifnya, kata Wendy Cutler, wakil presiden senior di Asia Society Policy Institute dan mantan deputi Perwakilan Perdagangan AS sementara. Tarif global 15% yang ditetapkan Trump termasuk dalam Bagian 122. Dua kekuasaan lainnya memungkinkan presiden memberlakukan tarif secara sepihak tetapi hanya setelah penyelidikan yang biasanya berlangsung berbulan-bulan.

China masih menghadapi penyelidikan Bagian 301 terkait kepatuhannya terhadap perjanjian perdagangan Fase Satu dari masa jabatan Trump pertama, ketika Beijing gagal memenuhi kesepakatan pembelian. Penyelidikan itu bisa menjadi “fitur utama dari rencana cadangan Beijing,” kata Cutler.

Selain itu, Trump bisa memperluas penggunaan kontrol ekspor jika China membatasi magnet tanah jarang. Kesepakatan Beijing untuk mengembalikan aliran bahan penting ini datang setelah AS memutus penjualan perangkat lunak desain chip, mesin jet, dan suku cadang pesawat.

China kemungkinan akan terus menghormati konsensus perdagangan bilateral saat ini daripada memaksa AS melakukan koreksi segera, kata Shen Dingli, seorang ahli hubungan internasional di Shanghai.

“Pejabat China kemungkinan akan menjaga profil rendah untuk memastikan kunjungan Donald Trump ke China pada bulan April berjalan lancar,” kata Shen. “Meskipun masyarakat China mungkin merayakan, otoritas kemungkinan akan mengendalikan narasi secara tertentu.”

Meskipun pihak China mungkin memiliki lebih banyak ruang untuk bernegosiasi, Trump telah mengancam tarif baru untuk mendapatkan kekuatan tawar sebelum pertemuan penting, dan melakukan hal itu sebelum puncak terakhirnya dengan Xi pada Oktober. Meskipun tidak terwujud, ancaman awalnya tentang tarif tambahan 100% terhadap China mengguncang pasar saham dan komoditas.

Putusan Mahkamah Agung tidak akan menyebabkan perubahan mendasar dalam hubungan ekonomi dan perdagangan China‑AS, kata Zhou Mi, peneliti senior di sebuah lembaga pemikir yang terkait dengan Kementerian Perdagangan China.

“Tentu saja, putusan semacam itu tidak mencegah pemerintahan Trump menggunakan bentuk kekuasaan eksekutif lain untuk mencapai tujuan perdagangan dan kebijakan lainnya,” kata Zhou. Namun, “ini menjadi pengingat bagi semua negara bahwa kekuasaan eksekutif tidak dapat, dalam keadaan apa pun, digunakan di luar lingkup yang secara resmi diizinkan.”

Pejabat perdagangan China dijadwalkan bertemu dengan Menteri Keuangan Scott Bessent sebelum kunjungan Trump untuk menyepakati hal-hal yang akan disampaikan selama perjalanan, meskipun belum ada tanggal atau lokasi yang diumumkan.

Bahkan saat Gedung Putih berusaha membentuk kembali tarif dalam bentuk lain, penghapusan tarif fentanyl 10% bersama dengan tarif “resiprokal” disebutkan menghilangkan salah satu titik kemacetan utama antara kedua negara. Mereka mulai melonggarkan pembatasan keamanan nasional dalam rangkaian pembicaraan tahun lalu, mencapai kesepakatan tentang operasi TikTok di AS dan menyetujui penjualan chip Nvidia Corp. H200, versi yang lebih canggih dari sebelumnya.

Menjelang pembicaraan Trump-Xi, eksekutif tertinggi Ford Motor Co. berbicara dengan pejabat senior pemerintahan Trump tentang kerangka kerja di mana produsen mobil China dapat membangun mobil di Amerika sambil menawarkan perlindungan tertentu bagi perusahaan domestik, lapor Bloomberg awal bulan ini. Meskipun langkah ini kemungkinan akan menghadapi oposisi kongres menjelang pemilihan paruh waktu, setiap kesepakatan untuk mengizinkan lebih banyak investasi China di AS akan menjadi terobosan penting dalam topik yang sensitif.

Eksportir China mungkin memilih mempercepat pengiriman ke AS selama tarif rendah dan sebelum terjadi perubahan lebih lanjut, kata Zhiwei Zhang, kepala ekonom di Pinpoint Asset Management.

“Pemerintah AS kemungkinan akan mencari cara alternatif untuk menjaga tarif impor dari China tetap tinggi,” kata Zhang. “Namun, pencarian dan penerapan tarif alternatif tersebut mungkin memakan waktu. Jika demikian, dalam beberapa bulan mendatang kita mungkin akan melihat perusahaan mempercepat ekspor mereka ke AS untuk memanfaatkan tarif yang lebih rendah, karena tarif ini mungkin hanya sementara.”

Zheng Tao, seorang pedagang ekspor suku cadang mobil dari China yang lebih dari 70% pendapatannya berasal dari perusahaan AS, mengatakan bahwa meskipun putusan ini “berita baik” dan akan mendorong lebih banyak pesanan, dia tidak yakin apakah ada kekuatan tawar lebih besar dalam harga setelah dia menurunkannya tahun lalu untuk mempertahankan klien Amerika.

Orang lain melihat keputusan Mahkamah Agung sebagai stir terbaru dalam tahun penuh ketidakpastian dan kekacauan kebijakan.

Lin Qian, yang menjalankan pabrik mainan utama untuk klien Amerika di kota Shenzhen dan Vietnam, tidak peduli dengan putusan Mahkamah Agung. Dia mengatakan perubahan kebijakan yang terus-menerus membingungkan pebisnis. Meskipun pabriknya di China masih memproses sebagian besar pesanan, dia telah meningkatkan produksi di pabrik Vietnam barunya sejak September lalu karena ketegangan Sino-AS yang terus berlanjut.

“Kami harus punya Rencana A, B, C untuk kondisi yang dinamis seperti ini,” katanya.

–Dengan bantuan dari Jing Li, Fran Wang, Daniela Wei, Lulu Shen, Lucille Liu, dan Qingqi She.

(Pembaruan dengan komentar analis dari paragraf ketujuh)

Most Read dari Bloomberg Businessweek

Putusan Tarif Mahkamah Agung Secara Diam-diam Adalah Hadiah untuk Trump

Bagaimana Jerome Powell Melindungi The Fed dari Trump

Pendeta Georgia Dituduh Menipu VA Hingga Hampir 24 Juta Dolar

Milenial Melelehkan Otak Mereka dengan Layar. Anak-anak Mereka Tidak Ingin Itu

Mengapa Sangat Sulit Menghitung Pajak Triliuner

©2026 Bloomberg L.P.

Syarat dan Kebijakan Privasi

Dasbor Privasi

Info Lebih Lanjut