Lukashenko Menandatangani Kerangka Kerja untuk Inisiatif Bank Kripto Berregulasi Belarus

Baru-baru ini, Belarus mengambil langkah besar menuju integrasi aset digital ke dalam sistem keuangan utamanya ketika Presiden Alexander Lukashenko menandatangani Keputusan No. 19, yang menetapkan kerangka hukum komprehensif untuk cryptobank. Langkah ini menandai pergeseran signifikan dalam pendekatan negara terhadap cryptocurrency—bukan sebagai sektor yang terpisah dan tidak diatur, tetapi sebagai komponen yang dikendalikan dari infrastruktur keuangan negara yang lebih luas. Keputusan ini mewakili visi Lukashenko dalam menyeimbangkan inovasi dengan pengawasan terpusat, terutama saat sanksi internasional semakin memperketat tekanan terhadap Belarus untuk mengembangkan saluran keuangan alternatif.

Memahami Model Cryptobank di Bawah Keputusan Lukashenko

Kerangka kerja baru ini mendefinisikan cryptobank sebagai perusahaan saham gabungan yang diizinkan untuk menggabungkan berbagai layanan keuangan ke dalam satu entitas yang diatur. Institusi ini dapat beroperasi di tiga domain inti: operasi berbasis token, layanan perbankan tradisional, dan pemrosesan pembayaran. Alih-alih menciptakan ekosistem crypto paralel, keputusan Lukashenko secara sengaja menyisipkan aktivitas aset digital ke dalam aparat regulasi yang ada di Belarus, memastikan semua operasi terkait crypto mengalir melalui saluran yang diawasi negara.

Untuk mendapatkan lisensi cryptobank, perusahaan harus memenuhi dua persyaratan penting. Pertama, mereka perlu mendapatkan status penduduk di Hi-Tech Park Belarus, sebuah zona inovasi yang didukung pemerintah dan diposisikan sebagai pusat teknologi negara. Kedua, mereka harus mendaftar di registri cryptobank khusus yang dikelola oleh Bank Nasional Republik Belarus. Proses pendaftaran ganda ini memastikan baik negara maupun pusat inovasi memiliki visibilitas terhadap setiap operasi cryptobank.

Kerangka Pengawasan Ganda: Bagaimana Belarus Menjaga Kontrol

Cryptobanks beroperasi di bawah model pengawasan dua tingkat yang mencerminkan strategi Lukashenko dalam mengizinkan inovasi sambil mempertahankan otoritas terpusat. Pengawasan keuangan berada di bawah aturan yang mengatur lembaga kredit non-bank dan penyedia layanan keuangan, memastikan cryptobank mematuhi standar perbankan konvensional. Pada saat yang sama, dewan pengawas Hi-Tech Park menjaga pengawasan teknologi dan operasional, memantau kepatuhan terhadap protokol aset digital dan persyaratan keamanan siber.

Pendekatan berlapis ini memungkinkan cryptobank mengembangkan produk keuangan hibrida—menggabungkan efisiensi perbankan tradisional dengan kemampuan transaksi berbasis blockchain—sementara mencegah aktivitas yang tidak diatur. Dengan menjaga semua operasi crypto dalam entitas yang berlisensi dan disetujui negara, keputusan ini menghilangkan peluang aktivitas pasar abu-abu dan memastikan kepatuhan pajak.

Dari Tekanan Sanksi ke Inovasi Crypto: Perpindahan Strategis Lukashenko

Keputusan cryptobank tidak muncul secara terisolasi. Pada September 2025, Lukashenko secara terbuka menyerukan “aturan yang jelas dan transparan” untuk pasar crypto, menekankan bahwa inovasi harus disertai pengendalian ketat dari negara. Ia secara khusus mendorong bank domestik untuk menjajaki pembayaran berbasis crypto, menyadari bahwa aset digital menawarkan Belarus potensi jalan keluar di tengah sanksi internasional yang semakin membatasi saluran keuangan lintas batas tradisional.

Namun, keterbukaan ini memiliki batas. Pada Desember 2025, otoritas Belarus memblokir akses ke beberapa bursa crypto offshore, dengan alasan pelanggaran iklan dan menandai dorongan agresif terhadap pasar abu-abu crypto yang tidak diatur. Posisi pemerintah jelas: aktivitas crypto diterima—tetapi hanya jika dialirkan melalui lembaga yang disetujui negara seperti cryptobank yang baru diotorisasi.

Visi Belarus: Pusat Crypto dan Keuangan yang Dikendalikan Negara

Melalui Keputusan No. 19, Lukashenko sedang memposisikan Belarus sebagai pusat teknologi keuangan dan crypto yang dikendalikan negara—sebuah pembeda dari yurisdiksi yang menawarkan lingkungan crypto yang permisif. Aset digital dapat berkembang, tetapi secara eksklusif dalam batasan hukum dan kelembagaan yang jelas. Model ini mencerminkan realitas geopolitik yang lebih luas: saat sanksi mengisolasi Belarus dari sistem keuangan Barat, pengembangan kemampuan inovasi keuangan lokal menjadi sangat penting secara strategis.

Keputusan ini menegaskan pendekatan pragmatis Lukashenko: mengadopsi kemajuan teknologi tanpa menyerahkan kendali negara. Cryptobank dapat beroperasi, tetapi hanya dengan izin resmi pemerintah, pengawasan konstan, dan integrasi ke dalam infrastruktur keuangan yang ada. Ini memastikan Belarus dapat memanfaatkan manfaat efisiensi crypto sambil mempertahankan pengawasan terpusat yang menjadi ciri dari model pemerintahan ekonomi Lukashenko secara lebih luas.