Delaware Merancang Legislasi untuk Mengatur Stablecoin, Pembaruan Utama Pertama Undang-Undang Perbankan dalam 40 Tahun

Senator Delaware Spiros Mantzavinos dan Representative Bill Bush mengajukan RUU pada hari Senin: “Undang-Undang Modernisasi Bank Delaware” (SB 16) dan “Undang-Undang Stablecoin Pembayaran Delaware” (SB 19). SB 19 bertujuan membangun kerangka perizinan untuk penerbit stablecoin dan penyedia layanan aset digital; SB 16 memperbarui aturan tata kelola perusahaan perbankan yang telah lebih dari 40 tahun tidak mengalami revisi besar.

Kerangka Perizinan Inti SB 19

“Undang-Undang Stablecoin Pembayaran Delaware” sangat selaras dengan arah federal dalam kerangka regulasi, menjadi dasar sistem pengawasan stablecoin di Delaware.

Langkah Perlindungan Utama yang Diatur dalam SB 19

Langkah Pemulihan Kekurangan Cadangan: Mengharuskan penerbit menyediakan rencana pemulihan saat cadangan tidak cukup, untuk menjamin kemampuan penebusan

Standar Waktu Penebusan Wajib: Menetapkan batas waktu maksimal bagi pemegang untuk menebus stablecoin

Persyaratan Modal yang Memadai: Menetapkan standar modal minimum bagi penerbit stablecoin, mengurangi risiko sistemik

Kewajiban Anti Pencucian Uang (AML): Mengharuskan penerbit mematuhi standar AML, sejalan dengan lembaga keuangan tradisional

Jika disahkan, Komisaris Bank Nasional akan diberi wewenang menegakkan aturan tersebut dalam waktu yang ditentukan dan bertanggung jawab atas proses perizinan.

Latar Belakang Perubahan Kebijakan Setelah Perpindahan Perusahaan Kripto

Proposal Delaware ini didorong oleh kebutuhan bisnis yang mendesak. Tahun lalu, banyak perusahaan teknologi dan kripto meninggalkan negara bagian yang dikenal ramah perusahaan ini, termasuk Coinbase—yang setelah menyatakan ketidakpuasan terhadap Pengadilan Ekuitas Delaware (pengadilan khusus untuk sengketa hukum perusahaan), resmi mendaftar ulang di Texas.

Representative Bill Bush menyatakan: “Peraturan perbankan di negara bagian kita sudah lebih dari empat puluh tahun tidak mengalami pembaruan berarti. Selama periode ini, cara bisnis perbankan dan transaksi telah berubah secara signifikan. Kita perlu memastikan hukum kita mengikuti perkembangan.” Delaware bukan pendatang baru di dunia kripto; sejak 2016, mantan Gubernur Jack Markell memulai Program Blockchain Delaware untuk menarik perusahaan blockchain. RUU ini dapat dilihat sebagai langkah strategis untuk menegaskan kembali posisi Delaware dalam kompetisi regulasi.

Kebijakan Regulasi Nasional: Tindakan Delaware dan Koordinasi dengan Tingkat Federal

Langkah legislatif Delaware terjadi di tengah percepatan pengembangan regulasi kripto secara nasional. Pada hari Senin yang sama, Senator AS Bill Cassidy mengumumkan rencana mendorong RUU Modernisasi Pajak Cryptocurrency (bersama Senator Lummis), yang bertujuan mengatasi masalah pajak berganda bagi penambang dan staking, serta menetapkan batas minimum bebas pajak sebesar 300 dolar AS untuk aset digital.

Selain itu, SEC AS menyerahkan dua aturan usulan ke Kantor Manajemen dan Anggaran (OMB) untuk ditinjau, termasuk proposal bahwa “sebagian besar aset kripto di pasar tidak dianggap sebagai sekuritas.” Jika disetujui, pengawasan utama terhadap kripto akan dialihkan ke CFTC. Ketua CFTC Mike Selig menyatakan harapannya agar pasar tidak berada dalam ketidakpastian dan mendapatkan “kejelasan.”

Undang-Undang Stablecoin Delaware adalah contoh sinkronisasi kerangka pengawasan negara bagian dan federal, serta salah satu langkah simbolis dalam tren kejelasan regulasi di AS.