荷兰国有彩票运营商 Nederlandse Loterij 已对该国最大的未获许可线上赌博平台提起民事诉讼。该诉讼还将矛头直接指向其背后的离岸壳公司以及个人董事；此案可能为欧洲层面确立一个先例，即获得许可的运营商如何应对黑市竞争对手。
要点：
该运营方在海牙地方法院提起诉讼，起诉 Qbet 背后的运营方及其董事，首次听证会于 4 月 9 日举行。该公司运营着全球历史最悠久的跑号彩票以及 TOTO 线上赌博品牌，并将 Qbet 认定为当前正在荷兰运营的最大非法赌博网站。
Nederlandse Loterij 直接寻求让运营方、信托办公室、信箱公司以及其董事对经营其所称危害荷兰消费者的未获许可赌博业务承担个人责任。
“玩家仍然可以轻松访问非法赌博网站，不进行年龄检查和设置游戏限额，并配有不负责任的奖金以及具有误导性的支付方式，” Nederlandse Loterij 首席执行官 Arjan Blok 在一份声明中表示。“这就是为什么 Nederlandse Loterij 会承担其责任，并将最大的非法赌博网站告上法庭。不仅起诉直接的违规者，还要追究所有促成该网站的人。” 支撑 Qbet 以及其姐妹网站 55Bet 的相关实体注册于 库拉索和 哥斯达黎加。两个平台均由 Novatech Solutions 运营。
该民事行动是在荷兰博彩管理局 (Kansspelautoriteit（即 KSA)）于 3 月对 Novatech Solutions（Qbet 与 55Bet 的运营方）作出一项创纪录 2480 万欧元行政罚款之后展开。监管方的合规人员发现，荷兰用户可以轻易创建账户、存入资金并在 Novatech 的平台上赌博，而不受任何地域限制或年龄核验。接受加密货币以及匿名支付方式被列为加重因素，从而引发了关于潜在洗钱风险的担忧。
KSA 主席 Michel Groothuizen 当时表示，该处罚本应远高于现有水平。荷兰法律将罚款上限定为运营方全球营业额的 10%，Groothuizen 认为鉴于 Novatech 业务规模，这一限制是不充分的。他估计，如果不受该上限限制，罚款将超过 1 亿欧元；基于该公司据称从荷兰玩家处赚取的数亿美元收入。
荷兰黑市的规模凸显了紧迫性。根据 KSA 的说法，荷兰所有线上赌博的投注资金中有 53% 流向未获许可的平台，尽管 94% 的玩家使用获许可的运营方。Blok 估计，大约有 20 万名荷兰公民在非法网站上赌博，并面临所有相关风险。
Qbet 案是 Nederlandse Loterij 针对非法运营方提起的第二起民事行动。2025 年 3 月，该公司起诉了 Lalabet——一家总部位于 哥斯达黎加 的平台，该公司称其是市场中最大的未获许可提供商之一。Nederlandse Loterij 指称，Lalabet 的运营在 2023 年和 2024 年这两年间使彩票的营业额损失在 1500 万欧元至 2000 万欧元之间——这是一种来自私人实体的创新做法，用以超越行政执法的边界。该案的首次听证会同样于 4 月 9 日举行，裁决预计在 5 月 20 日作出。
Novatech Solutions 由一家总部位于 库拉索 的信托办公室（名为 Downtown E-commerce Company (DECC)）管理。此前，同一家信托办公室也曾担任 Lalabet 的管理方；而 Lalabet 是 Nederlandse Loterij 在去年 3 月另一起案件中起诉的那家总部位于 哥斯达黎加 的运营方。Nederlandse Loterij 认为，DECC 在这两项业务中的角色使其对促成荷兰的未获许可赌博业务承担直接责任——这一主张 DECC 已在法庭上予以否认，并告知海牙地方法院，它只是本地的公司服务提供商，并非运营方本身。
在 KSA 处罚宣布后不久，Novatech Solutions 于 3 月 11 日撤销了其在 库拉索 商会的注册，不过其网站仍继续运作。Nederlandse Loterij 表示，这在非法运营方中十分常见：它们通过重组来规避执法。直至 4 月上旬，Qbet 网站仍至少在一定程度上可从荷兰访问。撰写本文时，它也仍在不同的欧洲市场上线运行，尽管根据荷兰媒体的报道，新账户注册在本地似乎已被限制。
瑞典的 Spelinspektionen (the national gambling authority) 于 3 月 11 日（在荷兰罚款发布的次日）以调查发现其平台正在主动瞄准瑞典用户为由，禁止 Novatech 在该国运营。
