龙卷风的经济影响：破坏与恢复

主要要点

• 龙卷风通过破坏资产造成直接损失，并通过影响更广泛的经济活动带来间接损失。
• 龙卷风后的重建工作通常通过提供就业和投资刺激当地经济。
• 联邦和保险基金在灾后恢复中至关重要，促进经济活动。
• 龙卷风的影响各异，受灾前当地经济实力的影响很大。
• 从龙卷风中恢复的经济可能带来就业和基础设施的改善，但其收益可能不超过成本。

考虑三秒风速超过200英里每小时的破坏：超过8000栋建筑被夷为平地，161人死亡，1000多人受伤，损失达28亿美元。2011年5月席卷密苏里州乔普林的龙卷风不仅是美国记录上最致命的之一，也是最昂贵的。

第二昂贵的龙卷风发生在阿拉巴马州塔斯卡卢萨，损失达24.5亿美元。第三昂贵的发生在俄克拉荷马州穆尔，损失达20亿美元。这三次龙卷风发生在短短两年多的时间内。值得思考的是，龙卷风对经济的影响。

强调直接和间接经济损失都可能很大。重建工作可能非常重要。经济破坏与恢复之间存在复杂关系，尽管外部因素如联邦援助也起到作用。

龙卷风造成的经济损失

龙卷风的影响导致当地经济的直接和间接损失。直接损失来自于龙卷风初次冲击破坏资产，包括人员伤亡、道路、电力、电话线、农作物、工厂、住房和自然资源的损失。

灾后不久，《今日美国》估算乔普林的龙卷风已造成至少四分之一的城市受损。计算直接损失的成本时，要么将资产价值的减少总和相加，要么将这些资产所产生的收入总和相加。

由物理资产破坏引发的间接损失可能相当巨大。这些损失包括生产和销售的减少、收入和劳动时间的损失、通勤时间的增加、货物运输成本的上升（如因被迫改道而增加的运输费用）、旅游活动的减少以及持续的公共设施中断。经济活动的减少还导致税收收入的流失，并利用联邦灾难救助资金进行清理、修复和更换丢失的资产。

生产的中断还可能引发价格上涨，尤其是在2011年美国南部地区的龙卷风影响到炼油厂，导致地区汽油价格上涨。

此外，虽然保险公司通常不会因单一灾难而提高费率，但频繁的龙卷风活动可能导致保险费永久性上升或保险范围缩减。

重建与恢复：龙卷风作为经济刺激

虽然大多数人都认为龙卷风和自然灾害是非常不理想的经济刺激方式，但许多经济学家发现，灾后常伴随一波经济活动的增加。

重建工作由保险和灾难救助基金的流入推动，这些资金有助于取代因灾失去的许多就业岗位。研究1999年俄克拉荷马城龙卷风的经济影响后，学者们发现劳动力市场的改善正是如此。

重要提示

新增的就业岗位和收入并不总是留在本地经济中，因为通常是外部承包商负责灾后清理和重建。

然而，这种恢复在很大程度上取决于灾前的经济状况。在俄克拉荷马城龙卷风的案例中，经济本身较为强劲，因此有很多信心支持重建工作。

相反，奥克拉荷马州皮彻市，一个超级基金危险废物场，现已成为鬼城，2008年5月遭受EF-4级龙卷风后不久就停止了市政运营。

关于乔普林的龙卷风，投入了超过18亿美元用于重建，五年内建成了1600多套住房，灾后新兴企业创造了2000个就业岗位。

创造的就业岗位数量未必多于龙卷风造成的失业，且就业类型也不同。虽然不是龙卷风，但卡特里娜飓风是一个例子：灾难发生近一年后，密西西比州的就业已恢复到飓风前的水平，但工作类型发生了显著变化。

自然灾害对经济增长有益吗？

自然灾害在某些情况下可以促进增长，主要因为它们吸引新的投资。联邦和地方政府的投资以及捐款可以帮助受灾地区振兴经济。鉴于重建所需的开发，这也能带来新的就业机会。基础设施的改善和有目的的重建规划也能提升地区水平。

联邦政府会为自然灾害提供资金吗？

是的，联邦政府通过拨款为自然灾害响应提供资金，这些资金分配给不同的机构，例如联邦应急管理局（FEMA）。

联邦政府在自然灾害上的支出是多少？

从1991年至2021年，联邦通过联邦应急管理局（FEMA）在灾难响应上花费了3470亿美元。

底线

龙卷风是破坏性极强的事件。它们可以通过重建带来一些经济活动，但总体影响是负面的。虽然它们可能致命，但也会通过破坏人们的工作场所、食物来源以及交流互动方式，冲击人们的生计。

虽然在一定程度上可以采取预防措施减少损失，但应对强烈风暴的主动策略仍然存在。