关税重置削弱了特朗普在中国谈判中的筹码

香港,2月23日(路透社Breakingviews)——与专制者正面交锋,如果你只是装作全能,可能会很困难。这是唐纳德·特朗普必须牢记的教训,随着最高法院推翻了美国总统对中国进口商品的大部分关税,习近平现在看起来更为精明,因为他在过去一年中在贸易谈判中采取了强硬立场。双方都明白,美国领导人在下个月即将与中国领导人在北京的面对面会晤中处于较弱的地位,即使他仍有许多手段可以利用,以应对美国消费者对低价中国商品的热爱。

花旗集团的分析师估算,一旦考虑到特朗普在周六宣布的全球15%的关税,法院的裁决将使对中国出口的实际关税降低约5个百分点,至26%。这是自他在2025年2月2日首次对中国关税进行第二轮加征以来的最低水平。对特朗普来说,更糟糕的是,取代这些关税的第122条关税措施只持续了150天,阻止关税降至11%。这可能会促使中国谈判代表在即将举行的两国领导人峰会(目前计划于3月31日至4月2日举行)上保持克制,不做任何明确承诺。

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特朗普仍有一些牌可打:对中国涉嫌不公平贸易行为的调查已在进行中,可能增强所谓的第301条关税的效力,这些关税可以取代临时关税。在努力达成有利协议、保障中国稀土向美国制造商流通、换取中国对美国半导体的准入方面,这可能会起到一定的边际作用。

但白宫已失去之前随意部署的“随时随地”关税威胁,不仅针对中国,也针对与美国主要地缘政治对手合作的任何盟友。例如,特朗普上月誓言对加拿大征收100%的全面关税,如果加拿大继续推进与中国初步贸易协议,这一承诺如今已成空谈。未来,试图将欧洲联盟等其他贸易伙伴拉入对抗北京的庞大贸易联盟的努力也变得更加困难,针对越南等中国再出口商的突发惩罚性关税也更难实施。

与此同时,北京的优势依然稳固。中国最高人民法院取消对美商品的现行关税的可能性几乎为零。过去一年中,中国出口商成功转向其他发达国家和新兴市场,原因是华盛顿两党对中国的敌意:2025年中国的贸易顺差创纪录地达到了1.2万亿美元。习近平十多年来推动的中央集权也使他在相对新 humbled 的美国领导人面前占据了有利位置。当然,前提是备受期待的会晤不被取消。

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新闻背景

  • 一位白宫官员确认,2024年2月20日,美国总统唐纳德·特朗普将于3月31日至4月2日前往中国,与中国国家主席习近平举行峰会。
  • 同一天,美国最高法院推翻了对中国及其他国家进口商品征收的大量关税。
  • 花旗集团分析师估算,裁决将使美国对中国出口商品的实际关税降低约5个百分点,至26%,为特朗普在2025年2月开始对中国商品加征关税以来的最低水平。

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编辑:Una Galani;制作:Ujjaini Dutta

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Hudson Lockett

汤森路透

Hudson Lockett是路透Breakingviews的亚洲区专栏作家,驻香港。在2024年加入路透之前,Hudson在《金融时报》工作了七年,曾担任该报的亚洲资本市场记者。在此之前,他是上海《中国经济评论》的编辑。Hudson拥有德克萨斯大学新闻学和日语学位,能讲中文。

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