被美国最高法院裁定“非法”的关税完结在即! 15%全球新税无缝接棒

智通财经APP获悉，美国海关与边境保护局(CBP)表示，将于周二美国东部时间凌晨12:01停止征收依据《国际紧急经济权力法》(IEEPA)实施的美国政府对等关税举措——此举距美国最高法院宣告这些关税为“非法”性质征收已过去三天多。该政府机构在其货物系统消息服务(CSMS)向托运人发布的消息中称，将自美东时间周二起停用与美国总统特朗普此前IEEPA相关行政命令有关的所有关税政策代码。

IEEPA关税征收的官方停止命令，紧密恰逢美国总统特朗普依据另一项法律授权实施新的15%全球关税，以取代美国最高法院当地时间上周五裁定无效的IEEPA关税政策。

CBP并未解释为何在最高法院裁决后数日，该机构仍在入境口岸继续征收这些关税;其公布的官方声明消息也未就进口商可能获得的关税退款提供任何信息。

该消息指出，停止征收并不影响特朗普政府施加的任何其他性质关税，包括依据第232条国家安全法规以及第301条不公平贸易做法法规实施的关税。“CBP将视具体的情况通过CSMS消息向贸易界提供进一步指导意见，”该机构表示。

2025年引爆全球股市暴跌的4月“解放日”推出的所谓“对等/互惠关税”就是特朗普政府以《国际紧急经济权力法》(IEEPA)为法律依据实施的那套关税之一。但严格来说，IEEPA关税不只包含“解放日互惠关税”，还包括同样以IEEPA名义加征的其他关税(例如与芬太尼相关的部分关税/命令)。

有媒体在周五报道称，根据宾夕法尼亚大学沃顿商学院预算模型(Penn-Wharton Budget Model)经济学家的估算，最高法院的关税裁决使得由IEEPA关税政策产生的逾1750亿美元美国财政部收入面临潜在关税退款。他们基于自下而上的预测模型估算显示，基于IEEPA的关税每天带来的财政总收入超过5亿美元。

尽管在最高法院关税裁决公布之后，美国总统特朗普告诉记者，美国政府不久后将在《1974年贸易法》第122条款下对全球征收15%的关税，但尚不清楚美国政府是否需要退还已经征收的关税款项。由于市场担忧美国财政因关税退还而大幅恶化，最高法院的这一决定推动长期美国国债收益率显著上升，交易员们在评估美国预算赤字扩大风险时可谓集体给出消极反应。

最高法院大法官没有涉及进口商是否有权获得退款的问题，将由美国国内下级法院来裁定，这也意味着关退税的问题可能陷入一场持续多年的法院拉锯战。特朗普批评最高法院没有提供如何处理退款的指导意见。“这没有被讨论。意味着我们最终将在法庭上打上五年官司。”特朗普上周五在白宫新闻发布会上表示。

特朗普近日在宣布15%全球关税之后表示，他将继续保留《301条款》和《232条款》框架之下现有的进口关税，并暗示将启动更多的贸易调查。依据白宫最新发布的事实说明，特朗普已经指示美国贸易代表办公室根据其《301条款》权力开始调查。

就依赖出口经济的亚洲所有经济体们而言，华尔街金融巨头摩根士丹利的经济学家团队研究报告显示，加权平均关税税率将从20%降至17%，其中对中国商品的平均税率将从32%显著降至24%。不过，鉴于特朗普政府正寻求通过行业性及按经济体划分的关税框架来重建其关税体系，这种缓解可能只是暂时的，这也意味着针对中国、印度以及越南等国家或地区的显著高于10%的现行关税仍可能通过其他具体条款维持或者进行调整。但是华尔街分析师们普遍认为，特朗普政府完全复制此前被最高法院判决违法的对等关税格局可能有不小难度，后续建议密切关注美国国会态度和选民预期的变化。