新的联邦报告证明米尔顿·弗里德曼和乔·拜登都理解关于移民的一些关键问题——并解释了为什么在特朗普执政下经济增长可能会停滞

特朗普政府严厉遏制非法移民的任务取得了巨大成功，也在政治上颇受欢迎。然而，旧金山联邦储备银行的一份新研究报告发现，在拜登总统的开放边境政策下，大量外国人涌入，起到了增加劳动力的有益作用，尤其是在美国迫切需要工人的制造业和建筑业等领域。研究进一步得出结论，当前的打击措施已减少了这些行业及其他面临劳动力短缺行业的就业。潜在的结果可能是在美国面临严重住房短缺的时期，住宅建设放缓，以及由于建筑商支付更高工资以吸引更少的工人（从木匠、框架工到电工等），房价上涨速度加快。对人工智能发展至关重要的数据中心也可能面临延迟。

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这篇题为《非法移民对地方劳动力市场的影响》的文章，作为“经济快讯”刊登在旧金山联邦储备银行网站上，由经济研究部副总裁丹尼尔·威尔逊（Daniel Wilson）撰写。它是威尔逊与达拉斯联储的赵晓青（Xiaoquing Zhao）共同进行的更长研究的摘要。威尔逊和赵收集了非法、适龄移民的到达和离开数据，以得出所有美国3100个县的“净移民”数字。他们的分析主要集中在两个时期：拜登时期（2021年3月至2024年3月）极高的入境人数，以及特朗普打击时期（2024年3月至去年3月）。他们从移民法院记录中获取数据，声称这些记录涵盖了绝大多数非法移民。

作者指出，非法移民并不等同于非法入境者。他们通常由联邦官员在入境口岸遇到，并收到出庭通知，通常在一到三年内。入境美国后，这些人至少在短期内是被授权留在美国的。作者表示，除了少数例外，大多数人在“案件通过法院系统的过程中”留在美国，寻求庇护或挑战遣返，以获得永久居留权。

威尔逊和赵随后将入境流量与形成就业中心的县区群匹配——即工人通勤到工作的地区——并结合美国人口普查数据，涵盖这些地区所有非农就业人员。他们的分析还通过估算未被联邦官员遇到的适龄工作成人的数量，调整了净劳动力流入数字。

难道一个大都市的繁荣，比如大量的房屋建设或新数据中心，不能解释就业的增长吗？换句话说，是新的需求创造了就业，而不是新供应的劳动力提供了企业之前缺乏的工人，从而推动新项目的开展。作者发现，移民通常会定居在他们来自的国家已有大量同乡居住的地区。他们举例说，如果10%的洪都拉斯人在芝加哥居住，那么每年10%的新入境者也倾向于定居在“风城”。因此，威尔逊和赵能够主要通过移民的到来，隔离出对每个地区总就业的影响。

当然，在他们研究的2021年至2023年期间，入境人数尤为庞大，约有350万非法移民在美国定居。（作者估算，大约70%的适龄劳动力在其本国有工作，且美国的比例也类似。）研究得出结论：“非法本地劳动力增加1%，会使本地就业增加0.92%。”换句话说，这一动态几乎是一比一。新工人通过证明自己可以工作，实际上创造了新的岗位，尤其是在需要扩张的行业——这些移民有效地提供了缺失的输入。

国会预算办公室（CBO）也支持联储的研究，认为缓慢的移民将成为美国经济扩张的强大阻力

这项研究的发现尤为重要，因为美国未来的增长空间高度依赖劳动力的扩张速度。正如作者所言：“结果表明，只要非法移民工人流持续减少，美国的就业增长可能会持续受到下行压力。”国会预算办公室也持相同观点。根本问题已被充分记录：由于人口迅速老龄化，未来几十年本土出生美国人进入劳动力市场的速度将大致用以取代退休人员，因此他们的加入对未来的就业总数几乎没有贡献。其在2月11日发布的年度十年预测《预算与经济展望：2026年至2036年》中指出，“在疫情前的十年中，美国劳动力以0.7%的稳健速度增长，随后在拜登时期激增至1.6%，带动了建筑、制造和酒店等行业的就业增长，正如联储报告所强调的那样。但在2026年至2034年期间，预计增长将放缓至0.4%，仅略高于疫情前的水平，约为2021年至2024年高峰期的25%。总体来看，CBO在最新更新中预测，未来十年劳动力将比去年估计少增加240万名员工。

CBO实际上承认移民的作用，指出：“净迁移减少减缓了劳动力增长，并对CBO的预测产生下行压力。这减缓了GDP增长速度，同时抑制了整体消费需求，也减缓了新住房的建设。”在整个报告中，CBO强调劳动力前景疲软，是其预测2027年至2036年国家收入年增长仅1.8%的主要原因，远低于2010年至2019年的2.3%。

回顾米尔顿·弗里德曼的智慧

在YouTube上的播客中，传奇经济学家米尔顿·弗里德曼曾盛赞移民对未来美国的美好前景，以及推动美国增长机器的主要动力。但弗里德曼也警告，真正有效的移民类型是非法移民——他们无法领取失业救济等福利，必须工作——而据联储报告显示，他们确实如此，且规模巨大。“移民会抢走本国居民不愿意从事的工作，”弗里德曼说。“他们愿意为雇主提供那些他们 otherwise无法获得的工人。”

在弗里德曼在斯坦福胡佛研究所工作的那些年里，我经常就从医生短缺到通胀源头等话题与他交谈。通常，我会给他的助理留言，弗里德曼会打回电话，付费！接线员会说：“你愿意接受米尔顿的电话费吗？”然后这位伟人会以开玩笑的语气开始我们的对话：“我觉得很有趣，接线员把我称作米尔顿。”弗里德曼在许多方面都说得对：他关于巨额赤字的货币化、他声称导致通胀的现象，确实是疫情后价格飙升的原因。新联储研究也显示，他关于移民的观点是正确的。而且，为了获得这些见解，我根本不需要付费。

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