SEC主席警告某些预测市场可能属于证券法范畴

美国证券交易委员会主席表示，预测市场正引起严肃的法律和监管关注。

摘要

• 美国证券交易委员会主席保罗·阿特金斯将预测市场称为“重大问题”，因为该行业正面临日益增长的法律和监管审查。
• 阿特金斯表示，一些基于事件的合约如果符合证券的定义，可能会归SEC管辖。
• SEC正与商品期货交易委员会协调，随着对监管的疑问增加，特别是针对如Polymarket和Kalshi这样的平台。

在2月12日的参议院银行委员会听证会上，SEC主席保罗·阿特金斯将快速增长的预测市场描述为“联邦监管机构的一个巨大问题”。

自2024年选举周期以来，Kalshi和Polymarket等平台迅速扩展。这些市场允许用户对选举、体育赛事到经济事件的结果进行投机。

它们的增长，目前规模已达数百亿美元，已将其推向美国监管机构的关注焦点。

谁监管预测市场？

阿特金斯表示，预测市场的法律地位并不总是明确。他指出，SEC与商品期货交易委员会（CFTC）之间存在管辖权重叠。

“预测市场正是存在潜在重叠管辖权的领域之一，”阿特金斯说。

历史上，CFTC一直被视为这些市场的主要联邦监管机构。阿特金斯表示，SEC可能会根据市场的结构对某些市场进行监管，尤其是当合约类似证券时。

“我们拥有足够的权限，”他告诉立法者，并补充说，“证券就是证券，无论它以何种方式存在，预测市场和相关产品的细节取决于措辞。”

据报道，SEC官员每周都在与CFTC的同行会面。

CFTC主席迈克尔·塞利格表示，监管机构希望建立一个既能保护市场参与者，又不将这些平台推向海外的框架。

与此同时，预测市场还面临州级诉讼，包括一些指控认为某些产品在当地法律下属于非法赌博。

近期报道指出，存在内幕交易的担忧，以及立法努力限制政治事件投注。