AI·宇宙·能源创新企业，科斯达克上市门槛降低……政府全面扩大技术特例

政府决定全面扩大技术特例上市制度，以便人工智能(AI)、航天产业、能源等核心产业领域的创新企业能够更容易地在科斯达克上市。此举旨在将科斯达克市场转变为以技术为中心的增长生态系统，并加强吸引民间投资的基础。

金融委员会在2025年12月19日总统工作报告后，公布了"科斯达克市场信任与创新提升方案"，并表示将引入针对技术中心企业的定制化上市审查制度。此前，仅生物产业适用单独的技术性与成长性标准，今后计划将适用范围扩大至AI、航天产业、储能装置及新能源产业。为此，还将组建包含各产业专家的技术咨询团。

同时，为帮助创新企业进入市场并尽早筛选不良企业，也将改革上市审查及退市体系。其宗旨是建立"多产多销"结构，即让众多企业积极上市，但若未能达到标准则迅速退市。计划扩大退市审查人员规模，并将技术特例上市企业在上市后将主营业务变更为与审查时不同领域的情况也纳入退市要件。

此次制度改革也包含了促进机构投资者流入的方案。其策略是在国民年金等主要养老基金进行基金运营评估时，将科斯达克指数反映在基准收益率计算中，从而为养老基金投资科斯达克提供激励。此外，正在研究扩大科斯达克风险基金的税收优惠，以及新设针对企业成长集合投资机构(BDC)的税收优惠。

为确保市场信任，也将同步完善相关机制。将强化对科斯达克上市企业的审查体系，为防止企业在首次公开募股(IPO)过程中主承销商用于计算公募价格的预估业绩被高估的问题，将强制要求对预估业绩与实际业绩间的偏差率进行比较披露。此外，计划将双重上市情况的审查标准明确写入上市规定，以加强投资者保护。

金融委员会表示，此次改革不仅着眼于短期引资或激活上市，更将以此为契机引领未来我国产业结构的根本性转变。鉴于AI、航天产业、新能源是政府正在战略培育的新一代增长动力，此类制度变化极有可能引领未来科斯达克市场向创新产业中心重组。