#US-IranTalksStall 为挽救2015年《联合全面行动计划》(JCPOA)(通常被称为伊朗核协议)的努力又遇到了一道重大障碍。过去一周里,话题标签
#USIranTalksStall 一直在热议(trending),反映出分析人士和官员们日益加重的悲观情绪。在维也纳和多哈进行了数月的间接谈判之后,华盛顿和德黑兰现在都在公开互相指责,表明回到原始协议的可能性比近两年来任何时候都更渺茫。
那么,这些会谈为何没能带来突破?答案在于一张复杂的“新要求—国内政治压力—深层互不信任”的交织网络,而这种互不信任自特朗普政府于2018年退出该协议以来只愈演愈烈。
## 核心分歧
这场僵局的核心,归结为两个基本问题——它们都超出了原始JCPOA文本的范畴。
第一,伊斯兰革命卫队(IRGC)的恐怖主义认定。德黑兰要求华盛顿在任何协议中把IRGC从其《外国恐怖组织》(FTO)名单中移除。对拜登政府而言,这是一项绝不可能接受的前提。美国高级官员表示,将IRGC(一个强大的军事与经济力量,因美国认为其对美国盟友和人员的袭击负有责任)从名单中除名,将是政治上的灾难,并会危及美国的反恐政策。尽管伊朗坚持这是国家主权和荣誉问题,但美国认为这相当于对原始协议范围的不合理扩张。
第二,未来遵守情况以及“snapback(快速恢复)”保障的问题。伊朗希望获得具有法律约束力的保证:确保未来不会再有美国总统像唐