Dự thảo sửa đổi Luật đặc biệt về lừa đảo thuế toàn diện đã được thông qua, nhưng còn hạn chế trong việc khôi phục thiệt hại thực tế

Mặc dù Quốc hội đã thông qua dự thảo sửa đổi đặc biệt hỗ trợ nạn nhân lừa đảo thuê toàn bộ nhà, nhưng đánh giá cho rằng, về việc phục hồi mức độ thiệt hại thực tế cũng như giảm thiểu rủi ro cấu trúc của hệ thống thuê toàn bộ nhà, vẫn còn chưa đủ.

Ủy ban đối sách xã hội về giải pháp cho vấn đề lừa đảo thuê toàn bộ nhà và “nhà rỗng” đã tổ chức một cuộc họp bàn tại khu Jongno, Seoul, vào ngày 28, để thảo luận về ý nghĩa và hạn chế của dự thảo sửa đổi “Luật hỗ trợ nạn nhân lừa đảo thuê toàn bộ nhà và ổn định nhà ở đặc biệt” được Quốc hội thông qua ngày 23. Nội dung của dự thảo sửa đổi này bao gồm: sau khi kết thúc đấu giá hoặc đấu giá công khai, nhà nước cung cấp hỗ trợ tài chính để đảm bảo số tiền trả lại cho nạn nhân ít nhất bằng một phần ba tiền đặt cọc. Xem xét rằng, trước đó trong quá trình đấu giá và đấu giá công khai, nhiều nạn nhân gần như không thể thu hồi tiền đặt cọc, đánh giá cho rằng việc đưa cơ chế phục hồi tối thiểu này vào luật là có ý nghĩa.

Tuy nhiên, các người tham dự cho rằng, dự thảo sửa đổi lần này còn xa mới đáp ứng được yêu cầu của các nạn nhân về phương thức gọi là “cứu trợ trước, truy đòi sau”. Nói cách khác, cấu trúc này không phải là chính phủ trước tiên bồi thường đầy đủ số tiền thiệt hại, rồi sau đó truy đòi trách nhiệm từ các chủ thể chịu trách nhiệm, mà vẫn duy trì cách bổ sung sau khi kết thúc đấu giá và đấu giá công khai ở một mức độ nhất định. Các người tham dự còn chỉ ra rằng, mức độ bảo vệ tiền đặt cọc cũng thấp hơn yêu cầu của các nạn nhân, do đó có thể còn hạn chế trong việc tái thiết cuộc sống thực tế. Điều này có nghĩa là, mặc dù việc sửa đổi luật đã mở rộng khung pháp lý hỗ trợ nạn nhân, nhưng liệu có thể mang lại cảm giác phục hồi thực sự hay không vẫn là một vấn đề khác.

Trong cuộc họp bàn còn nhấn mạnh rằng, lừa đảo thuê toàn bộ nhà đã vượt ra ngoài phạm vi tội phạm cá nhân, bắt nguồn từ sự yếu kém của hệ thống. Các người tham dự phân tích rằng, cùng với việc mở rộng lâu dài các khoản vay thuê toàn bộ nhà và hệ thống bảo đảm thuê toàn bộ nhà, đã hình thành một cấu trúc cố định dựa vào tài chính của người thuê thay vì vốn tự có để chịu trách nhiệm về khoản tiền đặt cọc cao, kết quả là tỷ lệ “giá thuê toàn bộ” so với giá nhà và tiền đặt cọc thuê toàn bộ quá cao. Họ giải thích rằng, điều này tạo ra một môi trường dễ dàng gia tăng “nhà rỗng thuê toàn bộ”, nơi mà ngay cả khi giá nhà có biến động nhẹ cũng khó có thể hoàn trả đầy đủ tiền đặt cọc, làm tăng rủi ro lừa đảo thuê toàn bộ nhà. Đồng thời, các người tham dự cũng đề xuất cần bổ sung các khu vực chưa được bảo vệ đầy đủ trong hệ thống hiện hành (như người thuê nước ngoài hoặc nhà chung cư liên kết có bảo đảm chung).

Giáo sư Lâm Jae-man của Khoa bất động sản tại Đại học Sejong chỉ ra rằng, nguyên nhân căn bản của vấn đề không hoàn trả tiền đặt cọc là “nhà rỗng thuê toàn bộ”, và đề xuất cần thực thi các biện pháp kiểm soát tỷ lệ giá thuê toàn bộ nhà dưới một mức nhất định. Ví dụ, khi tỷ lệ giá thuê toàn bộ nhà quá cao, có thể hạn chế hạn mức vay thuê toàn bộ để giảm thiểu rủi ro từ sớm. Điều này phù hợp với ý thức về vấn đề “chỉ cung cấp hỗ trợ sau khi thiệt hại xảy ra, rõ ràng có giới hạn”. Tóm lại, dự thảo luật lần này có thể xem là bước tiến trong việc mở rộng phạm vi hỗ trợ cho nạn nhân, nhưng cũng cho thấy rằng, nếu không thực hiện các cải cách bổ sung về cấu trúc rủi ro cao của thị trường thuê toàn bộ nhà, các vấn đề tương tự có thể sẽ lặp lại.