Vào thứ Sáu, Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai Hoa Kỳ (CFTC) đã kiện bang New York, nêu đích danh Tổng chưởng lý Letitia James, Thống đốc Kathy Hochul, Ủy ban Cờ bạc Bang New York, Giám đốc điều hành Robert Williams và sáu ủy viên là bị đơn, theo thông cáo báo chí của CFTC 9218-26. Cùng ngày, James đã gia nhập một liên minh lưỡng đảng gồm 37 tổng chưởng lý khác trong việc nộp bản kiến nghị amicus tới Tòa án Tối cao Tư pháp của Massachusetts, kêu gọi tòa duy trì lệnh cấm tạm thời chống lại nền tảng thị trường dự đoán Kalshi.
Bản Kiến nghị Amicus của Massachusetts và Liên minh AG
Bản kiến nghị amicus, được nộp lên Tòa án Tối cao Tư pháp của Massachusetts, yêu cầu tòa khẳng định một phán quyết hồi tháng Giêng rằng Kalshi không thể cung cấp hợp đồng sự kiện thể thao cho cư dân trong bang mà không có giấy phép của Ủy ban Cờ bạc Massachusetts. Các bên ký tên trải rộng trên toàn bộ phổ chính trị và bao gồm các tổng chưởng lý từ 37 bang và đặc khu Columbia.
“Các hợp đồng sự kiện của Kalshi cho thể thao chỉ là cờ bạc bất hợp pháp dưới một cái tên khác, và họ nên tuân theo các quy tắc giống như mọi nền tảng cờ bạc được cấp phép khác,” James nói trong một tuyên bố.
Theo bản kiến nghị, người dùng Kalshi đã đặt cược hơn $1 billion mỗi tháng trên nền tảng vào năm 2025, trong đó cá cược thể thao chiếm khoảng 90% tổng khối lượng đó trong một số tháng nhất định. Liên minh cho rằng lập luận của Kalshi rằng các hợp đồng của họ là “hoán đổi (swaps)” thuộc sự giám sát độc quyền của CFTC theo Dodd-Frank đã đọc sai luật năm 2010, mà các tổng chưởng lý nói rằng được soạn thảo để giải quyết các công cụ tài chính đứng sau cuộc khủng hoảng năm 2008, chứ không nhằm hợp thức hóa cờ bạc thể thao trên toàn quốc vào thời điểm luật liên bang vẫn cấm các bang cho phép làm điều đó.
Hành động pháp lý của CFTC
CFTC đã nộp đơn khiếu nại của mình tại Tòa án Quận Hoa Kỳ thuộc Khu vực phía Nam New York, tìm kiếm một phán quyết tuyên bố rằng luật liên bang trao cho họ thẩm quyền độc quyền đối với các hợp đồng sự kiện, đồng thời yêu cầu một lệnh cấm vĩnh viễn chặn bang thực thi những gì họ gọi là các luật cờ bạc bị loại trừ (preempted) đối với các tổ chức đã đăng ký với CFTC.
“New York là bang mới nhất bỏ qua luật liên bang và nhiều thập kỷ tiền lệ bằng cách tìm cách thực thi các luật cờ bạc của bang đối với các sàn giao dịch đã đăng ký với CFTC,” Chủ tịch CFTC Michael Selig nói trong một tuyên bố. Cơ quan này cho biết họ đã viện dẫn một bức thư ngừng và từ chối (cease-and-desist) hồi tháng Mười mà Kalshi nhận được từ các cơ quan quản lý cờ bạc của New York, cùng với các vụ kiện dân sự chống lại Coinbase và Gemini được nộp trước đó trong tuần, như những hành vi xâm phạm quyền tài phán liên bang.
James và Hochul, cả hai đều là đảng Dân chủ, đã đưa ra một tuyên bố chung vào tối thứ Sáu, cáo buộc chính quyền Trump “ưu tiên các tập đoàn lớn hơn người tiêu dùng và lợi ích tốt nhất của người dân New Yorkers” và cam kết bảo vệ các luật cờ bạc của bang tại tòa.
Chuỗi Tranh tụng của CFTC
Vụ khiếu nại của CFTC tại New York theo sau gần như giống hệt các vụ kiện mà cơ quan này đã nộp chống lại Arizona, Connecticut và Illinois vào ngày 2 tháng 4. Chủ tịch CFTC Selig đã liên tục mở rộng lập trường về quyền tài phán của cơ quan kể từ khi tiếp quản cơ quan, nơi ông đang ngồi với tư cách là ủy viên hiện tại duy nhất, rút lại một đề xuất từ thời kỳ chính quyền Biden có thể sẽ cấm các hợp đồng sự kiện chính trị và cảnh báo các cơ quan quản lý bang vào tháng Hai rằng cơ quan sẽ “không còn ngồi yên một cách thụ động”.
Kết quả pháp lý trái chiều
Kết quả xét xử đã bị chia rẽ giữa các khu vực tài phán. Tòa án Phúc thẩm Hoa Kỳ thuộc Vòng thứ Ba đã đứng về phía Kalshi so với New Jersey trong một phán quyết 2-1 hồi đầu tháng này, và một thẩm phán liên bang tại Tennessee đã cấp cho công ty một lệnh cấm tạm thời vào tháng Hai. Tuy nhiên, các thẩm phán bang và liên bang ở Nevada, Maryland, Ohio và Massachusetts đã ra phán quyết chống lại nền tảng này.
Arizona, Connecticut và Illinois—ba bang mà CFTC hiện đang kiện—đều đã ký vào bản kiến nghị amicus của thứ Sáu, cũng như Tennessee và New Jersey, nơi tòa án liên bang đã ra phán quyết có lợi cho Kalshi. Bề rộng của các bên ký tên, được rút từ các bang đã giành chiến thắng, thua cuộc, hoặc vẫn chưa phải đưa ra tranh chấp tại tòa, nhấn mạnh mức độ mà các tổng chưởng lý bang nhìn nhận lập luận về việc bị loại trừ (preemption) như một mối đe dọa đối với quyền hạn truyền thống của bang đối với lĩnh vực cờ bạc.
Các hành động thực thi đang leo thang
Các hành động vào thứ Sáu chốt lại một tuần các hoạt động thực thi liên tiếp. James đã kiện Coinbase và Gemini vào thứ Ba, tìm kiếm lần lượt ít nhất $2.2 billion và $1.2 billion. Tổng chưởng lý bang Wisconsin đã nộp các vụ kiện dân sự vào thứ Năm chống lại Kalshi, Polymarket, Robinhood, Crypto.com và Coinbase, cáo buộc các hợp đồng sự kiện thể thao của họ vi phạm lệnh cấm cờ bạc thương mại của bang.
Kalshi lần cuối được định giá vào khoảng $22 billion sau một đợt huy động $1 billion được công bố vào tháng Ba, và đã ghi nhận hơn $10 billion về khối lượng giao dịch tính đến nay trong tháng này, theo bảng dữ liệu của The Block. Nhà phân tích TD Cowen Jaret Seiberg đã nói rằng các bang dường như vẫn nắm giữ vị thế pháp lý vững hơn, với tranh chấp có khả năng sẽ hướng đến Tòa án Tối cao và một giải pháp có thể không đến cho tới năm 2028.
Câu hỏi thường gặp
Q: Tranh chấp pháp lý giữa CFTC và các tổng chưởng lý bang về thị trường dự đoán là gì?
A: CFTC cho rằng họ có thẩm quyền liên bang độc quyền đối với các hợp đồng sự kiện do các sàn giao dịch đã đăng ký với CFTC cung cấp theo Dodd-Frank. Các tổng chưởng lý bang phản biện rằng các nền tảng thị trường dự đoán như Kalshi đang cung cấp cờ bạc bất hợp pháp cần được quản lý theo các luật cờ bạc của bang, vốn có trước thẩm quyền của CFTC ở cấp liên bang. Liên minh lập luận rằng Dodd-Frank được thiết kế để giải quyết các công cụ tài chính từ cuộc khủng hoảng năm 2008, chứ không nhằm hợp thức hóa cờ bạc thể thao.
Q: Tòa án đã phán quyết thế nào cho đến nay đối với các vụ việc thị trường dự đoán?
A: Kết quả xét xử đã trái chiều. Tòa án Phúc thẩm Hoa Kỳ thuộc Vòng thứ Ba đã đứng về phía Kalshi so với New Jersey trong một phán quyết 2-1, và một thẩm phán liên bang tại Tennessee đã cấp cho Kalshi một lệnh cấm tạm thời vào tháng Hai. Tuy nhiên, các thẩm phán bang và liên bang ở Nevada, Maryland, Ohio và Massachusetts đã ra phán quyết chống lại nền tảng này, và Tòa án Tối cao Tư pháp của Massachusetts đã ban hành một lệnh cấm tạm thời chống lại Kalshi vào tháng Giêng.
Q: Vì sao 38 tổng chưởng lý đã nộp bản kiến nghị amicus trong vụ việc tại Massachusetts?
A: Liên minh gồm 38 tổng chưởng lý (37 bang plus the District of Columbia) đã nộp bản kiến nghị để kêu gọi Tòa án Tối cao Tư pháp của Massachusetts duy trì lệnh cấm tạm thời chống lại Kalshi, lập luận rằng các nền tảng thị trường dự đoán nên chịu các yêu cầu cấp phép và quy định tương tự như các nền tảng cờ bạc khác theo luật của bang.
Tuyên bố miễn trừ trách nhiệm: Thông tin trên trang này có thể đến từ bên thứ ba và không đại diện cho quan điểm hoặc ý kiến của Gate. Nội dung hiển thị trên trang này chỉ mang tính chất tham khảo và không cấu thành bất kỳ lời khuyên tài chính, đầu tư hoặc pháp lý nào. Gate không đảm bảo tính chính xác hoặc đầy đủ của thông tin và sẽ không chịu trách nhiệm cho bất kỳ tổn thất nào phát sinh từ việc sử dụng thông tin này. Đầu tư vào tài sản ảo tiềm ẩn rủi ro cao và chịu biến động giá đáng kể. Bạn có thể mất toàn bộ vốn đầu tư. Vui lòng hiểu rõ các rủi ro liên quan và đưa ra quyết định thận trọng dựa trên tình hình tài chính và khả năng chấp nhận rủi ro của riêng bạn. Để biết thêm chi tiết, vui lòng tham khảo
Tuyên bố miễn trừ trách nhiệm.
