Kho bạc Hoa Kỳ tìm kiếm ý kiến từ ngành khi quy định về stablecoin bước vào giai đoạn xây dựng quy định liên bang

Bộ Tài chính Hoa Kỳ hướng tới việc đồng bộ hóa hoạt động giám sát đối với stablecoin ở cấp bang và cấp liên bang, đồng thời mở lấy ý kiến công chúng về một khuôn khổ mới có thể định hình lại cách các nhà phát hành thanh toán kỹ thuật số vận hành trên nhiều khu vực pháp lý theo Đạo luật GENIUS.

Kho bạc mời góp ý công chúng về khuôn khổ kết nối quy định stablecoin cấp bang và cấp liên bang

Bộ Tài chính Hoa Kỳ đã ban hành thông báo về đề xuất quy tắc (NPRM) vào ngày 1 tháng 4, nhằm tìm kiếm ý kiến công chúng về việc quản lý stablecoin. Cơ quan liên bang này đang thúc đẩy việc triển khai Đạo luật Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins (GENIUS), tập trung vào việc so sánh các cơ chế quản lý ở cấp bang với các tiêu chuẩn liên bang. Thông báo cho biết:

“NPRM là quy định đầu tiên mà Bộ Tài chính đề xuất để thực hiện Đạo luật GENIUS.”

“Đạo luật GENIUS yêu cầu Bộ Tài chính, thông qua hoạt động xây dựng quy định theo hình thức thông báo và lấy ý kiến, thiết lập các nguyên tắc dựa trên nền tảng rộng rãi để xác định liệu một cơ chế quản lý ở cấp bang có ‘cơ bản là tương tự’ với khuôn khổ quản lý liên bang theo Đạo luật GENIUS hay không,” Bộ Tài chính cho biết thêm.

Thông báo về đề xuất quy tắc nêu rõ rằng các bang có thể quản lý các nhà phát hành stablecoin thanh toán nếu tổng lượng phát hành dưới 10 tỷ USD, miễn là các khuôn khổ của họ phù hợp với các yêu cầu liên bang. Nó đưa ra các nguyên tắc dựa trên nền tảng rộng rãi để xác định mức độ tương đương giữa sự giám sát cấp bang và cấp liên bang. Khuôn khổ này phân biệt giữa các yêu cầu mang tính đồng nhất và những lĩnh vực mà các bang vẫn giữ quyền quyết định, bao gồm các tiêu chuẩn về vốn và các phương pháp giám sát. Đồng thời, tài liệu cũng làm rõ rằng các chế độ ở cấp bang phải tiếp tục phù hợp với các nghĩa vụ theo luật liên bang áp dụng cho các nhà phát hành được cấp phép.

Quy tắc giám sát ở cấp bang và các tiêu chuẩn stablecoin liên bang

Tài liệu giải thích rằng Đạo luật GENIUS, được ban hành vào ngày 18 tháng 7 năm 2025, thiết lập một hệ thống toàn diện cho stablecoin thanh toán. Nó định nghĩa các tài sản này là các công cụ kỹ thuật số được thiết kế cho mục đích thanh toán với kỳ vọng chuộc lại cố định gắn với giá trị tiền tệ. Đề xuất mô tả cách các cơ quan quản lý liên bang, bao gồm Cơ quan Bảo hiểm Tiền gửi Liên bang (FDIC), Cơ quan Quản lý Liên bang về Liên hiệp tín dụng (NCUA) và Văn phòng Kiểm soát đồng tiền (OCC), giám sát các nhà phát hành, đồng thời cho phép các nhà phát hành ở cấp bang đủ điều kiện hoạt động theo các chế độ ở cấp bang đã được phê duyệt.

Các ý kiến công chúng phải được nộp trong vòng 60 ngày kể từ khi công bố trên Công báo Liên bang. Bộ Tài chính đang mời phản hồi từ các bên tham gia trong ngành, các cơ quan quản lý và các bên liên quan khác. Các bản nộp sẽ được công khai thông qua cổng thông tin xây dựng quy định của liên bang, hỗ trợ tính minh bạch khi cơ quan này tiến tới việc hoàn thiện các quy định về stablecoin.

Câu hỏi thường gặp 🧭

• Đạo luật GENIUS có ý nghĩa gì đối với các nhà phát hành stablecoin?

Nó tạo ra một khuôn khổ ở cấp liên bang trong khi cho phép các nhà phát hành được quản lý theo quy định ở cấp bang đáp ứng yêu cầu được tiếp tục hoạt động.

• Các quy định stablecoin ở cấp bang và cấp liên bang sẽ tương tác như thế nào?

Các bang có thể quản lý các nhà phát hành nhỏ hơn nếu các quy định của họ cơ bản là tương tự với các tiêu chuẩn liên bang.

• Những cơ quan nào giám sát các nhà phát hành stablecoin theo đề xuất này?

Cục Dự trữ Liên bang, FDIC, NCUA và OCC cùng chia sẻ trách nhiệm giám sát ở cấp liên bang.

• Tại sao Bộ Tài chính tìm kiếm ý kiến công chúng về stablecoin?

Phản hồi sẽ định hình các quy tắc cuối cùng, tác động trực tiếp đến cấu trúc thị trường và niềm tin của nhà đầu tư.