Nga phê chuẩn đạo luật tiền điện tử, Bitcoin, Ethereum và Solana được phép niêm yết

Ủy ban hoạt động lập pháp của chính phủ Nga đã phê duyệt dự thảo luật về “Tiền kỹ thuật số và Quyền kỹ thuật số”, chính thức thiết lập khung pháp lý cho hoạt động giao dịch hợp pháp của tiền mã hóa tại Nga. Dự thảo luật cho phép các sàn giao dịch tiền mã hóa của Nga niêm yết các tài sản kỹ thuật số đáp ứng các tiêu chuẩn khắt khe về vốn hóa thị trường, khối lượng giao dịch và lịch sử giao dịch, trong đó Bitcoin (BTC), Ethereum (ETH) và Solana (SOL) đã được xác nhận đủ điều kiện tham gia.

Ba tiêu chuẩn chính để các loại tiền mã hóa có thể gia nhập thị trường Nga

Dự thảo luật đặt ra một bộ tiêu chuẩn định lượng nghiêm ngặt, bất kỳ loại tiền kỹ thuật số nào, dù phi tập trung hay do nước ngoài phát hành, đều phải đáp ứng tất cả các tiêu chí này mới được phép giao dịch tại Nga.

Tiêu chuẩn gia nhập thị trường tiền mã hóa tại Nga

Tiêu chuẩn về vốn hóa thị trường: Trung bình trong hai năm qua vượt quá 5 nghìn tỷ rúp (khoảng 600 tỷ USD)

Tiêu chuẩn về khối lượng giao dịch: Trung bình mỗi ngày ít nhất đạt 1 nghìn tỷ rúp (khoảng 120 tỷ USD)

Yêu cầu về lịch sử giao dịch: Phải có ít nhất năm năm lịch sử giao dịch công khai, bao gồm các ghi nhận giá đóng cửa xác thực từ chính thức

Dựa trên bản sao dự thảo luật do phương tiện truyền thông thương mại RBC tiết lộ và dữ liệu từ CoinMarketCap, Bitcoin, Ethereum và Solana đều đáp ứng các tiêu chuẩn trên. Ví dụ, Solana bắt đầu giao dịch từ năm 2020, vốn hóa gần 50 tỷ USD, khối lượng giao dịch hàng ngày khoảng 2,8 tỷ USD. Các chỉ số này sẽ được các cơ quan quản lý tiền tệ xác minh dựa trên dữ liệu từ các nền tảng toàn cầu được phép hoạt động trong khu vực pháp lý của Nga, trong đó khối lượng giao dịch trung bình của các nền tảng này không được thấp hơn 1 nghìn tỷ rúp.

Quyền hạn của Ngân hàng Trung ương và lệnh cấm các loại tiền mã hóa ẩn danh

Dự thảo luật ủy quyền cho Ngân hàng Trung ương Nga (CBR) duy trì danh sách các tài sản kỹ thuật số được phép lưu hành trong nước, đồng thời trao quyền cho Cơ quan Tình báo Tài chính Rosfinmonitoring đưa các loại tiền mã hóa nhất định vào danh sách đen. Các tài sản bị liệt vào danh sách đen sẽ bị cấm giao dịch, các công ty và cá nhân không được sở hữu. Các loại tiền mã hóa chú trọng đến quyền riêng tư rõ ràng bị đưa vào diện cấm, nghĩa là các tài sản này sẽ không có tư cách hợp pháp để lưu hành trên thị trường Nga.

Dự thảo luật cũng chính thức công nhận tiền mã hóa và stablecoin là “tài sản tiền tệ”, mở rộng phạm vi người sở hữu hợp pháp không chỉ giới hạn ở các nhà đầu tư đủ điều kiện mà còn bao gồm công dân Nga phổ thông.

Giới hạn đầu tư của công dân, phạt tiền và hình phạt hình sự

Giới hạn đầu tư tiền mã hóa hàng năm của công dân Nga bình thường được đặt ở mức dưới khoảng 4.000 USD, trong khi các nhà đầu tư đủ điều kiện không bị giới hạn này. Trên thực tế, dự thảo luật đưa ra các hình phạt phân cấp: Sàn giao dịch vi phạm có thể bị phạt tối đa 1 triệu rúp (khoảng 12.000 USD); các tổ chức khai thác trái phép có thể bị phạt tối đa 2,5 triệu rúp (khoảng 30.000 USD); và các sửa đổi về hình sự do Bộ Tư pháp đề xuất (đã được chính phủ phê duyệt) quy định các hoạt động khai thác trái phép quy mô lớn có thể đối mặt với án tù tối đa năm năm.

Phó Thủ tướng Nga Dmitry Grigorenko xác nhận tin này với Forbes Russia và cho biết dự thảo luật dựa trên kế hoạch quản lý do CBR công bố vào cuối tháng 12 năm ngoái. Nga dự định sử dụng các cơ sở hạ tầng tài chính hiện có (bao gồm ngân hàng, nhà môi giới và các sàn giao dịch chứng khoán truyền thống) để xử lý các giao dịch tiền mã hóa, một số tổ chức đã cung cấp dịch vụ phái sinh tiền mã hóa.

Các câu hỏi thường gặp

Các loại tiền mã hóa nào đủ điều kiện gia nhập thị trường Nga?
Dự thảo luật yêu cầu trong hai năm qua, vốn hóa trung bình vượt quá 5 nghìn tỷ rúp (khoảng 600 tỷ USD), khối lượng giao dịch trung bình hàng ngày đạt ít nhất 1 nghìn tỷ rúp (khoảng 120 tỷ USD), và có ít nhất năm năm lịch sử giao dịch. Dữ liệu từ CoinMarketCap cho thấy Bitcoin, Ethereum và Solana đều đáp ứng ba tiêu chuẩn này.

Công dân Nga bình thường có thể tham gia đầu tư tiền mã hóa theo luật mới như thế nào?
Công dân Nga bình thường có thể hợp pháp giao dịch các loại tiền mã hóa được phê duyệt, nhưng giới hạn đầu tư hàng năm khoảng 4.000 USD. Các nhà đầu tư đủ điều kiện không bị giới hạn này. Các loại tiền mã hóa chú trọng quyền riêng tư bị cấm rõ ràng, các hoạt động vi phạm sẽ bị phạt tiền hoặc truy cứu hình sự.

Luật về tiền mã hóa của Nga có hiệu lực chính thức khi nào?
Dự thảo luật đã hoàn tất thủ tục phê duyệt của Ủy ban lập pháp chính phủ và phải được Quốc hội Nga thông qua trước ngày 1 tháng 7 năm 2026 mới có hiệu lực chính thức. Luật dựa trên kế hoạch quản lý của CBR công bố cuối tháng 12 năm ngoái.