Thượng viện Arizona Tiến bộ dự luật thành lập Quỹ dự trữ tài sản kỹ thuật số

Tóm tắt

• Ủy ban Tài chính Thượng viện Arizona đã thông qua SB 1649 với tỷ lệ 4–2–1 vào ngày 16 tháng 2, chuyển sang Ủy ban Quy tắc Thượng viện, ủy ban này đã thông qua vào ngày 23 tháng 2.
• Dự luật này sẽ cho phép thủ quỹ nhà nước giữ, đầu tư và cho vay các tài sản kỹ thuật số bị tịch thu thông qua một nhà quản lý đáng tin cậy hoặc sản phẩm giao dịch trao đổi được chấp thuận.
• Đây là nỗ lực mới nhất của Arizona nhằm thiết lập một quỹ dự trữ tiền điện tử, sau khi Thống đốc Katie Hobbs phủ quyết một dự luật gần như giống hệt vào năm 2025.

Các nhà lập pháp Arizona đang tiến tới việc thành lập quỹ dự trữ tài sản kỹ thuật số do nhà nước quản lý, thúc đẩy dự luật cho phép thủ quỹ nhà nước giữ, đầu tư và cho vay tiền điện tử bị tịch thu, khi Bitcoin giảm gần 5% trong ngày ủy ban phê duyệt. Tuần trước, Ủy ban Tài chính Thượng viện Arizona đã bỏ phiếu 4–2–1 để tiến hành Dự luật Thượng viện 1649, do Thượng nghị sĩ Mark Finchem giới thiệu, nhằm tạo ra “Quỹ Dự trữ Chiến lược Tài sản Kỹ thuật số” từ các loại tiền điện tử bị tịch thu, bị tịch thu hoặc tự nguyện giao nộp cho nhà nước. Dự luật sau đó đã được Ủy ban Quy tắc Thượng viện thông qua vào thứ Ba, cùng ngày nó được đưa vào lịch trình đồng ý mà không có phản đối, và nhận được sự ủng hộ từ Đảng Cộng hòa Thượng viện. Dự luật hiện đang chờ bỏ phiếu toàn thể trên sàn Thượng viện. Dự luật này nhấn mạnh nỗ lực liên tục của Arizona trong việc thúc đẩy chấp nhận tiền điện tử bất chấp sự phản đối kéo dài của Thống đốc Katie Hobbs, và việc thông qua dự luật phụ thuộc vào khả năng đề xuất của Finchem dựa trên nguồn tịch thu có thể tồn tại trước sự kiểm tra của chính quyền, điều đã khiến một đề xuất gần giống bị hủy bỏ năm ngoái.

Theo SB 1649, thủ quỹ nhà nước sẽ quản lý quỹ, có quyền đầu tư toàn bộ số tiền trong bất kỳ năm tài chính nào và cho vay tài sản kỹ thuật số để tạo ra lợi nhuận bổ sung, miễn là sắp xếp này “không làm tăng bất kỳ rủi ro tài chính nào cho nhà nước này.” Tài sản sẽ được giữ thông qua một nhà quản lý đáng tin cậy, được định nghĩa là ngân hàng, công ty ủy thác hoặc tổ chức gửi tiền đặc biệt được cấp phép bởi liên bang hoặc tiểu bang, hoặc thông qua một sản phẩm giao dịch trao đổi được SEC, Ủy ban Giao dịch Hợp đồng Tương lai Hàng hóa hoặc Bộ Bảo hiểm và Các tổ chức Tài chính Arizona chấp thuận, theo dự luật. Thay vì giới hạn dự trữ chỉ trong Bitcoin, SB 1649 định nghĩa các “tài sản kỹ thuật số” đủ điều kiện là bất kỳ loại tiền điện tử nào đạt điểm “giá trị hợp lý của tiền điện tử” ít nhất 1% so với “chuẩn mực vàng kỹ thuật số” mà dự luật gọi, một ngưỡng được thiết lập, theo các phát hiện của dự luật, khi giá thị trường của Bitcoin đạt 100.000 USD mỗi đồng. Các tài sản đủ điều kiện cụ thể bao gồm Bitcoin, Digibyte, XRP, stablecoin và token không thể thay thế.

Dự luật tiến vào thị trường yếu hơn, với toàn bộ ngành công nghiệp tiền điện tử giảm 3,8% và Bitcoin giảm xuống dưới 64.000 USD sau khi giảm gần 5% trong 24 giờ và 28% trong tháng qua, theo dữ liệu của CoinGecko. Arizona và tiền điện tử Arizona đã là một trong những tiểu bang hoạt động tích cực nhất về chính sách tiền điện tử, nhưng phần lớn hoạt động đó đã bị đình trệ tại văn phòng của Thống đốc. Trong kỳ họp lập pháp năm 2025, Hobbs đã phủ quyết Dự luật Thượng viện 1373, dự luật gần nhất với đề xuất hiện tại của Finchem, dự luật này cũng xây dựng quỹ dự trữ từ tiền điện tử bị tịch thu, với lý do “biến động hiện tại của thị trường tiền điện tử không phù hợp để sử dụng cho quỹ chung.” Bà cũng đã phủ quyết Dự luật Thượng viện 1025, gọi là “Dự luật Quỹ Dự trữ Bitcoin Chiến lược Arizona,” dự luật này cho phép thủ quỹ nhà nước và hệ thống hưu trí phân bổ tới 10% quỹ nhà nước vào Bitcoin và các tài sản kỹ thuật số khác. Dự luật Thượng viện 1024, cho phép các cơ quan của Arizona chấp nhận tiền điện tử để thanh toán thuế và phí, cũng bị phủ quyết, với lý do Hobbs nói rằng “vẫn còn quá nhiều rủi ro.” Ngoài ra, Thống đốc còn từ chối Dự luật Nhà 2324, một quỹ dự trữ Bitcoin được cấp vốn từ các tài sản bị tịch thu phạm pháp, nói rằng nó “khiến các cơ quan thực thi pháp luật địa phương mất động lực hợp tác với nhà nước về việc tịch thu tài sản kỹ thuật số bằng cách loại bỏ các tài sản bị tịch thu khỏi các khu vực pháp lý địa phương.” SB 1649 phải vượt qua toàn bộ Thượng viện trước khi tiến tới Hạ viện và cuối cùng là trình lên bàn Thống đốc.