David Sachs ซึ่งเคยดํารงตําแหน่งหัวหน้าฝ่ายนโยบายสินทรัพย์เสมือนในรัฐบาลทรัมป์กล่าวว่าหากพระราชบัญญัติ CLARITY ซึ่งกําลังถูกอภิปรายในวุฒิสภาสหรัฐฯ ผ่านอุตสาหกรรมการธนาคารแบบดั้งเดิมและอุตสาหกรรมสินทรัพย์เสมือนจะได้รับการบูรณาการอย่างแท้จริง ร่างกฎหมายนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อยุติข้อพิพาทด้านเขตอํานาจศาลที่มีมาอย่างยาวนานระหว่างสํานักงานคณะกรรมการกํากับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์และคณะกรรมการกํากับการซื้อขายสินค้าโภคภัณฑ์ล่วงหน้า ซึ่งเป็นความท้าทายด้านกฎระเบียบที่ใหญ่ที่สุดในตลาดสินทรัพย์เสมือน และจัดตั้งหน่วยงานกํากับดูแลที่ชัดเจนตามลักษณะของสินทรัพย์ คําหลักคือ “คําจํากัดความทางกฎหมายของสินทรัพย์ดิจิทัล” “การบูรณาการกับการเงินแบบดั้งเดิม” และ “การปรับโครงสร้างตลาด” เป็นเวลาหลายปีที่ตลาดสินทรัพย์เสมือนของสหรัฐฯ เผชิญกับอุปสรรคของความไม่แน่นอนด้านกฎระเบียบเมื่อเทียบกับฉากหลังของตําแหน่งที่แตกต่างกันระหว่าง SEC และ CFTC สิ่งนี้ทําให้หลายบริษัทย้ายไปยังภูมิภาคต่างประเทศ เช่น สิงคโปร์และดูไบ และนักลงทุนสถาบันก็ถูกจํากัดเช่นกัน เพื่อขจัดความทึบนี้ พระราชบัญญัติ CLARITY ได้เสนอกรอบการทํางานตามประเภทสินทรัพย์: สินทรัพย์แบบกระจายอํานาจ เช่น Bitcoin จะถูกควบคุมโดย CFTC เป็นสินค้าโภคภัณฑ์ โทเค็นที่มีวัตถุประสงค์ในการลงทุนอยู่ภายใต้การกํากับดูแลของ ก.ล.ต. สินทรัพย์สาธารณูปโภคที่ไม่อยู่ในหมวดหมู่ข้างต้นจัดเป็น “สินทรัพย์เสริม” แยกต่างหาก นอกจากนี้ ร่างกฎหมายยังตระหนักถึงความถูกต้องทางกฎหมายของระบบบันทึกที่ใช้บล็อกเชน และลดข้อกําหนดด้านเงินทุนที่สําคัญที่จําเป็นสําหรับธนาคารในการดูแลสินทรัพย์เสมือน ซึ่งจะช่วยลดอุปสรรคในการเข้าสู่ตลาดของธนาคาร การเปลี่ยนแปลงที่ใหญ่ที่สุดคือภายใต้วิสัยทัศน์ของ “อุตสาหกรรมแบบบูรณาการ” ธนาคารจะสามารถเข้าสู่ด้านบริการสินทรัพย์เสมือนได้อย่างเต็มที่ ธนาคารขนาดใหญ่ เช่น JPMorgan Chase และ Bank of America จะได้รับอนุญาตให้เสนอบริการซื้อและขาย Bitcoin โดยตรงภายในแอปของตน โฮสต์สินทรัพย์ดิจิทัลของลูกค้า และออกและดําเนินการ Stablecoin พวกเขายังสามารถจัดหาแพลตฟอร์มการเงินแบบกระจายอํานาจที่มีอยู่ด้วยสภาพคล่องตามเงินฝากธนาคารและเก็บดอกเบี้ย ทําให้สามารถรวมเข้ากับการเงินแบบดั้งเดิมได้ Sachs อธิบายกฎหมายว่าเป็น “การเปลี่ยนแปลงที่ไม่เคยมีมาก่อนซึ่งทําลายขอบเขตระหว่างอุตสาหกรรมสินทรัพย์เสมือนและอุตสาหกรรมการธนาคาร” อย่างไรก็ตาม การอภิปรายเกี่ยวกับมาตรฐานการจ่ายดอกเบี้ย Stablecoin อาจกลายเป็นตัวแปร บริษัทสินทรัพย์เสมือนเชื่อว่าการจ่ายดอกเบี้ยเป็นวิธีหลักในการดึงดูดผู้ใช้ ในขณะที่อุตสาหกรรมการธนาคารคัดค้านการเคลื่อนไหวนี้มาโดยตลอด โดยมองว่าเป็นการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรม แซคส์เน้นย้ําว่าเพื่อให้แน่ใจว่าร่างกฎหมายจะผ่าน ทั้งสองฝ่ายจําเป็นต้องประนีประนอมกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งเขาเตือนว่าหากร่างกฎหมายติดค้างธนาคารที่อยู่ภายใต้กรอบการกํากับดูแลปัจจุบันอาจประสบกับความสูญเสียมากขึ้น นอกจากนี้ยังมีการเปลี่ยนแปลงที่สําคัญในโครงสร้างตลาด สแตนดาร์ดชาร์เตอร์ดคาดการณ์ว่าหากร่างกฎหมายนี้ผ่าน การไหลเข้าของสถาบันอาจผลักดันให้ราคา Bitcoin พุ่งสูงขึ้นเป็น 150,000 ถึง 200,000 ดอลลาร์ภายในสิ้นปี 2026 ต่อจากนั้น การเปิดตัวผลิตภัณฑ์ altcoin ETF ที่สําคัญนอกเหนือจาก Ethereum เช่น Solana และ XRP จะมีความชัดเจน และกระบวนการสร้างสถาบันของตลาดสกุลเงินดิจิทัลทั้งหมดจะเร่งขึ้น คาดว่าเงินร่วมลงทุนและนักพัฒนาจะกลับมาที่สหรัฐอเมริกา ซึ่งช่วยเพิ่มความสามารถในการแข่งขันของอุตสาหกรรมบล็อกเชนทั้งหมด แต่ความกังวลเกี่ยวกับความเป็นส่วนตัวและการกระจุกตัวของอํานาจทางการเมืองก็เกิดขึ้นเช่นกัน Cardan Steddelman CTO ของ Komodo Platform วิพากษ์วิจารณ์ว่า "ข้อกําหนด KYC/AML ที่มากเกินไปอาจละเมิดความเป็นส่วนตัว ในขณะที่กฎระเบียบที่เข้มงวดอาจนําไปสู่โครงสร้างการผูกขาดที่เป็นประโยชน์ต่อธุรกิจเพียงไม่กี่แห่งเท่านั้น Cory Booker วุฒิสมาชิกพรรคเดโมแครตเตือนถึงความเสี่ยงทางการเมือง: “หากร่างกฎหมายผ่าน ประธานาธิบดีจะมีอํานาจในการไล่สมาชิก SEC และ CFTC ออก ซึ่งอาจบ่อนทําลายความเป็นอิสระของหน่วยงาน” ร่างกฎหมายดังกล่าวจะเข้าสู่คณะกรรมาธิการการธนาคารและการเกษตรของวุฒิสภาตั้งแต่เดือนมกราคม 2026 โดยมีเป้าหมายเพื่อให้ได้ลายเซ็นขั้นสุดท้ายของประธานาธิบดีระหว่างเดือนเมษายนถึงพฤษภาคมของปีเดียวกัน มีรายงานว่าอดีตประธานาธิบดีทรัมป์ได้สัญญาว่าจะลงนาม แต่การขัดขวางกระบวนการและประสานงานของพรรคเดโมแครตยังคงไม่แน่นอน หากร่างกฎหมายผ่านตามแผนที่วางไว้ คาดว่าจะมีการประกาศกฎการดําเนินการเฉพาะตั้งแต่ครึ่งหลังของปี 2026 และบริการสินทรัพย์เสมือนในอุตสาหกรรมการธนาคารจะเปิดตัวอย่างเป็นทางการด้วย
